劉毛伢委員：

　　您提出的《關(guān)于預(yù)防和應(yīng)對嚴(yán)寒冰雪天氣下的特大型城市運行安全的建議》收悉，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　首先感謝您對本市應(yīng)急管理工作的關(guān)心和支持。您提出的建議對預(yù)防和應(yīng)對嚴(yán)寒冰雪天氣下的特大型城市運行安全很有幫助，也是我們一直努力的目標(biāo)，在今年年初的暴雪應(yīng)對中也有良好實踐。今年1月25日，本市出現(xiàn)了近10年來最強的一次降雪，根據(jù)氣象部門預(yù)報信息，1月23日，市政府辦公廳發(fā)出緊急通知，要求做好幫困解難、掃雪除冰、交通組織、水電煤供應(yīng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、在建工地管理、市場供應(yīng)、流浪人員救助、醫(yī)療救護、安全提示和信息發(fā)布等工作。根據(jù)通知要求和部門職責(zé)，交通、公安、武警、市容綠化、房地等部門采取有力措施，徹夜應(yīng)對。市預(yù)警發(fā)布中心聯(lián)合電視、廣播廣泛發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息和滾動播出市民防御提示，利用微博等新媒體及時開展暴雪專題服務(wù)，并首次開展網(wǎng)絡(luò)直播天氣?！吧虾０l(fā)布”“上海應(yīng)急”等微信公眾號及時發(fā)布天氣信息?？傮w上，此次降雪，由于預(yù)報準(zhǔn)確、預(yù)警及時、相關(guān)單位措施到位，城市運行總體安全有序，交通秩序總體良好，全市未發(fā)生較大以上突發(fā)事件。

　　針對您的建議，我辦會同市氣象局、市政府新聞辦、市網(wǎng)信辦、市商務(wù)委、市住建委、申通集團等單位認(rèn)真進(jìn)行了研究和辦理。

　　一、關(guān)于每2小時發(fā)布和更新安全注意事項

　　市民的安全意識、自覺防范，對減輕災(zāi)害影響、減少災(zāi)害損失最為有效。下一步，本市將進(jìn)一步推進(jìn)以下工作：一是加強災(zāi)害監(jiān)測。重點是針對城市快速路、高速路對霧、雪、冰凍等高影響天氣的敏感性，加強道路交通氣象監(jiān)測，及時告知惡劣天氣影響下的風(fēng)險路段。二是加強發(fā)布能力建設(shè)，強化快速發(fā)布、精準(zhǔn)發(fā)布能力，并推進(jìn)與公眾互動，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，積極營造人人參與防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍。

　　二、關(guān)于地鐵24小時監(jiān)控軌道安全和應(yīng)對大客流

　　雨雪冰凍對軌交運行具有一定影響，同時，惡劣天氣下，部分民眾將舍棄地面交通而轉(zhuǎn)乘軌道交通，將形成大客流。下一步，軌交運營單位將：一是加強設(shè)備保障。增加巡檢頻次；強化關(guān)鍵時段、重點部位的值守力量，應(yīng)急隊伍24小時待命。二是建立應(yīng)急機制。根據(jù)氣象信息啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步落實軌道交通應(yīng)對大客流“四長聯(lián)動”（軌交站長、警長、屬地街鎮(zhèn)長、派出所長）機制，做好車站內(nèi)及車站出入口周邊區(qū)域的協(xié)同保障。三是加強媒體宣傳。重點對運營調(diào)整、服務(wù)舉措及突發(fā)情況進(jìn)行宣傳告知，使乘客了解雨雪冰凍天氣下安全乘坐地鐵的注意事項。

　　三、關(guān)于水、電、煤等生命線安全保障

　　針對雨雪冰凍對水、電、煤等的影響，相關(guān)部門將進(jìn)一步加強以下工作：一是加強預(yù)測分析。制定好用電、用氣計劃。二是加強事前防范。在雨雪冰凍來臨前，對關(guān)鍵設(shè)備實行定人、定時巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。并組織人員深入社區(qū)，聯(lián)手街鎮(zhèn)相關(guān)部門，開展安全用氣等宣傳和安全檢查，提高用戶安全意識，消除安全隱患。三是加強應(yīng)急值守。在雨雪冰凍天氣時，做好人員安排，確保熱線電話24小時有人接聽。同時組織檢修、應(yīng)急人員加強值守，一旦出現(xiàn)故障，搶修隊伍第一時間赴現(xiàn)場處置。

　　四、關(guān)于蔬菜、水果等主副市場供應(yīng)

　　針對雨雪冰凍天氣對蔬菜、水果等運輸、儲存、供應(yīng)的影響，相關(guān)部門將進(jìn)一步做好以下工作：一是加大對蔬菜等生產(chǎn)、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)供應(yīng)數(shù)量和價格信息的監(jiān)測力度，及時發(fā)布全面、客觀、準(zhǔn)確的市場供求信息。二是鼓勵菜市場、超市等零售終端與蔬菜專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種植大戶直接對接，增加蔬菜特別是綠葉菜直采量。三是加強與市外蔬菜基地的對接，夯實貨源基礎(chǔ)。四是通過市場周轉(zhuǎn)性儲藏和基地儲藏等手段增加蔬菜應(yīng)急儲備規(guī)模，并根據(jù)氣候變化和市場需求及時調(diào)增品種，確保有效供給。

　　五、關(guān)于雨雪冰凍天氣安全提示和衛(wèi)生醫(yī)療救護

　　為預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍天氣跌倒摔傷事故，下一步相關(guān)部門：一是加強降雪天氣安全提示，提醒市民減少出行，加強雪天行車、生產(chǎn)安全、以及防滑、防危棚簡屋、樹木倒塌等知識宣傳。二是加強衛(wèi)生醫(yī)療救援準(zhǔn)備，調(diào)整并充實應(yīng)急處置隊伍，充實一線急救力量，做好充分的醫(yī)療準(zhǔn)備，應(yīng)對摔傷以及和低溫濕冷有關(guān)病例增多的情況。

　　六、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息宣傳報道

　　雨雪冰凍等極端天氣社會關(guān)注度高，同時，暴雪等極端災(zāi)害性天氣，也容易出現(xiàn)各類突發(fā)情況，并形成熱點。為此，本市網(wǎng)信管理、新聞管理部門將進(jìn)一步做好以下工作：一是加強組織策劃，協(xié)調(diào)本市主要網(wǎng)絡(luò)媒體做好對預(yù)防和應(yīng)對嚴(yán)寒冰雪天氣下超大型城市運行安全的宣傳和引導(dǎo)。二是做好網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，采用線下活動和線上宣傳相結(jié)合的方式，讓廣大市民加強對嚴(yán)寒天氣下城市運行安全的認(rèn)識和了解，切實做好宣傳工作。

　　上海市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會辦公室

　　2018年5月30日