市政府辦公廳關(guān)于辦理市十五屆人大一次會議第2號、4號、29號、32號、38號代表議案的有關(guān)情況 2018-08-20 來源:市政府建議提案處
一、關(guān)于加快修訂《上海市地下空間規(guī)劃建設(shè)條例》的議案(第2號)
加強地下空間規(guī)劃和管理,對于促進城市空間資源有序利用、保障城市安全運行十分重要。市政府十分重視地下空間管理工作,已連續(xù)兩年將其納入重點工作范圍。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委等部門認真落實相關(guān)政策規(guī)定要求,定期組織召開市地下空間管理聯(lián)席會議,落實各區(qū)地下空間管理屬地化責(zé)任,強化部門工作合力,積極開展地下空間安全使用管理檢查等。今年上半年,已對全市16個區(qū)的區(qū)地下空間管理聯(lián)席會議辦公室日常工作情況進行了全覆蓋檢查,并對約150個地下工程進行實地抽查,下發(fā)監(jiān)督檢查告知單16份。同時,積極推進本市城市空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè),以城市地上、地下建(構(gòu))筑物及地下管線三維空間信息融合為重點,探索構(gòu)建地下空間信息長效聯(lián)動更新機制。
下一步,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委等部門將進一步落實相關(guān)政策規(guī)定要求,繼續(xù)依托市地下空間管理聯(lián)席會議平臺,切實加強地下空間管理,加快推進城市空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)。同時,結(jié)合大調(diào)研等,及時掌握地下空間管理使用的新情況、新問題,為進一步提升相關(guān)工作能力奠定基礎(chǔ)。
二、關(guān)于建議制定《上海市生活垃圾管理條例》的議案(第4號)、關(guān)于推進上海市生活垃圾分類立法工作的議案(第29號)、關(guān)于加快推進“上海生活垃圾分類管理立法”的議案(第32號)
推進垃圾分類立法,是一項緊迫而艱巨的系統(tǒng)工程,也是加強城市治理的重要內(nèi)容。今年,《上海市生活垃圾管理條例》已被列為正式立法項目。
市綠化市容局等部門與市人大相關(guān)專委會等密切協(xié)同,聯(lián)合組建立法工作組,經(jīng)多次專題研討,確定了相關(guān)條例的立法思路、體例結(jié)構(gòu)、重點內(nèi)容以及目標節(jié)點,并形成了條例草案初稿。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合大調(diào)研,廣泛征求人大代表、專家學(xué)者、作業(yè)服務(wù)單位、第三方公益組織等的意見。同時,學(xué)習(xí)借鑒外省市立法經(jīng)驗,修改形成征求意見稿,并再次征求各方建議,進一步研究條例草案中有關(guān)分類投放、全程分類相關(guān)監(jiān)督制約機制等內(nèi)容?,F(xiàn)已初步研究形成條例草案的送審稿。
下一步,市綠化市容局等部門將繼續(xù)積極配合做好條例草案的制定工作,為提升生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平提供有力的制度保障。
三、關(guān)于制定無人駕駛條例的議案(第38號)
近年來,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(無人駕駛汽車)技術(shù)蓬勃發(fā)展,加強相關(guān)領(lǐng)域立法研究,具有重要意義。
市經(jīng)濟信息化委等部門十分重視推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展。一是強化智能網(wǎng)聯(lián)汽車頂層政策設(shè)計。推動發(fā)布本市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程實施方案,將發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略領(lǐng)航工程,加快建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系,進一步集中優(yōu)勢資源支持核心產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。二是打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵國際一流水平整車企業(yè)、核心零部件企業(yè)、知名設(shè)計研發(fā)機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢企業(yè)等落地發(fā)展,發(fā)揮集聚效應(yīng),加快推進產(chǎn)業(yè)化。“國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(上海)試點示范區(qū)”已成為我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展及相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式展示發(fā)布與交流合作的重要窗口。三是推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試工作。于今年初制訂出臺《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法(試行)》,為本市在全國率先實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試工作奠定了基礎(chǔ),有利于加快推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車從研發(fā)測試向示范應(yīng)用和商業(yè)化推廣的轉(zhuǎn)變。目前,智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試總體情況較好,測試安全可控,并取得了一定的成效。
下一步,市經(jīng)濟信息化委等部門將進一步加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展建設(shè),梳理實踐經(jīng)驗,加強探索創(chuàng)新,密切跟蹤國家相關(guān)政策法規(guī)發(fā)展趨勢,積極研究做好地方性立法的前期準備工作,為適時推進相關(guān)法規(guī)的制定打好基礎(chǔ)。