馬杰委員：

　　您提出的關于“更新理念提升上海社會管理水平”的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況函告如下：

　　您的提案，對本市深化數(shù)據(jù)治理攻堅，發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能社會管理的積極作用，具有借鑒意義，我們正積極吸收采納，不斷推進相關工作。

　　一、關于提高智能管理認識，更新發(fā)展理念

　　今年以來，市領導針對加快推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設，專門開展重點課題研究，深入全市16個區(qū)進行調(diào)研和座談。全市進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一手勢，在推進城市智能化建設、落實城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作方面形成共識，樹立“一盤棋”思想。

　　市政府辦公廳擬于近期舉辦全市各區(qū)、各相關部門參加的“一網(wǎng)通辦”專題培訓班，圍繞平臺建設、數(shù)據(jù)治理、業(yè)務流程再造、制度建設等方面，通過專家授課、小組討論等形式，普及先進理念，交流先進經(jīng)驗。

　　二、關于制定數(shù)字上海規(guī)劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　2010年，本市開始建設面向未來的智慧城市，共經(jīng)歷了三個階段。目前，正在向以智能城市為特征的4.0階段攀升。今年2月，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加快智慧城市建設的若干意見》，明確了下一階段上海智慧城市建設的總體目標和重點任務。主要是聚焦政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、全面賦能數(shù)字經(jīng)濟三大建設重點，完善城市大腦、信息設施、網(wǎng)絡安全三大基礎保障。到2022年，將上海建設成為全球新型智慧城市的重要典范，數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡的重要樞紐，引領全國智慧社會、智慧政府發(fā)展的先行標桿，智慧美好生活的樣板之地。

　　2018年4月，本市成立市大數(shù)據(jù)中心，隨后逐步建成市大數(shù)據(jù)資源平臺，成為本市政務數(shù)據(jù)匯聚、共享的樞紐，有力支撐“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”。今年1月，本市成立市城運中心，專門推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，立足網(wǎng)格化管理，通過推進區(qū)、街鎮(zhèn)級城運標準基礎平臺的推廣和政務微信的使用，用信息化技術為管理賦能，提高基層城市治理水平。

　　三、關于統(tǒng)一數(shù)據(jù)安全標準，推進資源共享

　　今年1月，本市成立公共數(shù)據(jù)標準化技術委員會，通過專業(yè)化的機構和規(guī)范化的機制，圍繞“采集、歸集、治理、應用、安全、運營”的數(shù)據(jù)全生命周期，規(guī)劃標準體系、開展標準研制，加速推進公共數(shù)據(jù)標準化，打破部門“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通，從而夯實政務服務“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的數(shù)據(jù)基礎。

　　本市相繼印發(fā)《上海市加快推進數(shù)據(jù)治理促進公共數(shù)據(jù)應用實施方案》等12份規(guī)范性文件和標準規(guī)范，出臺《上海市公共數(shù)據(jù)開放暫行辦法》（滬府令21號），初步建立市公共數(shù)據(jù)安全整體保護體系框架，編制數(shù)據(jù)安全相關管理制度，構建共享交換系統(tǒng)技術安全體系，形成管理閉環(huán)。市委網(wǎng)信辦、市政府辦公廳正在推動公共數(shù)據(jù)安全立法，進一步筑牢數(shù)據(jù)安全的制度基礎。

　　四、關于組織動員市民參與，全面提升管理

　　市住房城鄉(xiāng)建設管理委按照構建社會治理“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的總體部署，配合市城運中心推進城運系統(tǒng)的建設和運行，指導各區(qū)全面應用區(qū)、街鎮(zhèn)城運標準基礎平臺，推進網(wǎng)格化、綜治、市場監(jiān)管和公安非警情在網(wǎng)格內(nèi)的融合應用，推進管理、執(zhí)法、作業(yè)、服務等處置力量在網(wǎng)格內(nèi)整合，通過政務微信，逐步歸并各類APP的發(fā)現(xiàn)、處置功能，切實推進市民參與城市管理，提高市民自治、社會共治能力。

　　在市委、市政府的領導下，本市將繼續(xù)以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”為抓手，不斷更新理念，開拓進取，努力提升上海社會管理水平。

　　感謝您對本市社會管理工作的關心、支持。

上海市人民政府辦公廳

　　2020年7月17日