張道方等委員：

　　你們提出的關(guān)于“大力推進上海政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、提升政府治理能力”的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況函告如下：

　　您的提案，對于提升政務(wù)數(shù)據(jù)研究分析能力，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市具有借鑒意義，我們正積極吸收采納，不斷推進相關(guān)工作。

　　一、關(guān)于營造有利于數(shù)據(jù)開放共享的法治環(huán)境

　　上海是國內(nèi)最早開展公共數(shù)據(jù)法治化運用的城市之一。2018年9月，出臺《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》（滬府令9號），明確了公共數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理的體制和機制。2019年8月，出臺《上海市公共數(shù)據(jù)開放暫行辦法》（滬府令21號），內(nèi)容涉及開放機制、平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)利用、多元開放等多個方面，這也是全國第一部專門規(guī)范公共數(shù)據(jù)開放的政府規(guī)章。上述兩個《辦法》對營造有利于數(shù)據(jù)開放共享的法治環(huán)境起到了重要作用。

　　二、關(guān)于鼓勵社會力量參與政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)與利用

　　從2015年開始，市經(jīng)濟信息化委每年舉辦一屆上海開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽（SODA），秉承“數(shù)據(jù)眾籌，應(yīng)用眾包，問題眾治”的理念，面向全球的企業(yè)、高校、智庫等，征集能夠解決城市問題、提升城市能級的應(yīng)用創(chuàng)意，并通過提供衛(wèi)生健康、交通運輸、市場監(jiān)管、城市管理、環(huán)境保護等數(shù)據(jù)資源，促進好的應(yīng)用落地實施。舉辦五年來，SODA大賽已經(jīng)具備了較強的影響力，在發(fā)動社會力量參與政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用方面起到了示范帶動作用。

　　同時，本市正在按照國家有關(guān)要求，以社會需求迫切的業(yè)務(wù)應(yīng)用為抓手，在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域開展試點，積極推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，面向社會提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　三、關(guān)于專項開展政務(wù)數(shù)據(jù)收集指標系統(tǒng)研究提高政務(wù)數(shù)據(jù)豐富度

　　今年1月，本市成立公共數(shù)據(jù)標準化技術(shù)委員會，通過專業(yè)化的機構(gòu)和規(guī)范化的機制，圍繞“采集、歸集、治理、應(yīng)用、安全、運營”的數(shù)據(jù)全生命周期，規(guī)劃標準體系、開展標準研制，加速推進公共數(shù)據(jù)標準化，打破部門“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通，從而夯實政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　同時，根據(jù)《2020年上海市深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》要求，今年正建立完善全市公共數(shù)據(jù)分層采集體系，各區(qū)開展基層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)和物聯(lián)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)范采集和結(jié)構(gòu)化處理，各市級部門實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)全量歸集和整合，拓展交通、口岸等行業(yè)數(shù)據(jù)歸集，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”。

　　下一步，本市將繼續(xù)抓公共數(shù)據(jù)治理規(guī)范化、法治化建設(shè)這一長期工程、系統(tǒng)工程，推動公共數(shù)據(jù)安全立法；盡快出臺本市公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用實施方案，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　感謝您對完善本市政務(wù)數(shù)據(jù)管理和政府治理工作的關(guān)心和支持。

上海市人民政府辦公廳

　　2020年7月17日