??新華社：市級層面要求，各新城可以根據(jù)“十四五”重點地區(qū)的開發(fā)建設條件，打造若干樣板示范區(qū)。請問嘉定新城在這方面有哪些考慮？

??陸方舟：未來新城建設，不應該千城一面，應該是最現(xiàn)代、最生態(tài)、最便利、最具活力、最具特色的。新城建設中，我們現(xiàn)在規(guī)劃三個樣板示范區(qū)，可以分別代表過去、現(xiàn)在、未來：一個是西門歷史文化街區(qū)，一個是遠香湖中央活動區(qū)，還有一個是嘉寶智慧灣未來城市實踐區(qū)。

??西門歷史文化街區(qū)作為示范區(qū)，規(guī)劃面積約16公頃，它的定位是展現(xiàn)歷史傳承。大家知道嘉定老城是嘉定文化的根，西門歷史文化街區(qū)是老城中的風貌保護區(qū)，如何挖掘西門老街歷史文脈，進行保護性開發(fā)，既突出傳統(tǒng)歷史文化街區(qū)的特色，又實現(xiàn)傳統(tǒng)保護與現(xiàn)代功能融合，最后打造成為文化休閑、創(chuàng)意、商業(yè)、旅游、居住多功能復合的活力街區(qū)。這是示范樣板希望在老城中做的一個探索。我們希望嘉定老城豐厚的歷史底蘊滋養(yǎng)出新城未來發(fā)展的新特色。

??第二個示范樣板是遠香湖中央活動區(qū)，規(guī)劃面積4.5平方公里，定位是在原有基礎上，經(jīng)過新一輪新城建設有更大的提升，打造成為最現(xiàn)代的城市中央活動區(qū)。經(jīng)過十多年的努力，這一區(qū)域初步形成了現(xiàn)代城市的基礎，匯聚了遠香湖、保利大劇院、最美圖書館等一批地標性建筑群和優(yōu)美生態(tài)景觀。接下來要突出“城市融入自然、自然導入城市”的理念，打造具有標識度、宜居度、美譽度的城市會客廳。公共服務升級方面，提升遠香湖和紫氣東來景觀帶等生態(tài)優(yōu)勢，建設湖區(qū)地標建筑群、濱水文化景觀和大型公共綠地。實施科技賦能方面，讓科技改變城市，將積極推進科創(chuàng)總部園和“一環(huán)三路”智慧交通應用場景建設。提升產(chǎn)業(yè)能級方面，將大力發(fā)展總部經(jīng)濟，形成總部經(jīng)濟集聚效應。

??第三個示范樣板是嘉寶智慧灣未來城市實踐區(qū)，規(guī)劃面積6平方公里，其中5平方公里是生態(tài)片林，可開發(fā)建設用地大約1平方公里，總建筑面積約134萬平方米。這個區(qū)域里擁有豐富的生態(tài)片林、河流水系等生態(tài)資源，同時擁有國家智能傳感器創(chuàng)新中心等功能性平臺。它的定位是，以“三生”融合和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領，做強集成電路及智能傳感器產(chǎn)業(yè)，與智能網(wǎng)聯(lián)汽車強化聯(lián)動，建設集智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心、智慧生活街區(qū)、數(shù)字化服務中心、研發(fā)總部片區(qū)和企業(yè)花園辦公區(qū)等為一體的智慧產(chǎn)業(yè)社區(qū)，打造以生態(tài)型科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為特色的未來城市實踐區(qū)。

??我們選的三個樣板示范區(qū)，希望在歷史風貌保護方面有創(chuàng)新，在現(xiàn)代城市中央活動區(qū)建設方面有提升，特別是為未來城市留有探索空間，在嘉定新城里面可以體會到未來城市的場景。這是我們對樣板示范區(qū)做的考慮。

??解放日報：城市功能提升是新城建設重要內(nèi)容，新一輪新城建設當中，嘉定新城怎么樣完善提升城市功能？

??高香：嘉定始終堅持以人為本，為人建城，努力成為人民城市建設的實踐者和領跑者。我們常說此心安處是吾鄉(xiāng)，未來的嘉定新城既要靠強大的產(chǎn)業(yè)功能留住人才，也要靠優(yōu)質(zhì)城市功能留住人心。其中兩大功能：一是基本功能，還有一個是特色功能。

??一方面完善“人有我優(yōu)”的基本功能，這次市委市政府打造新城不再是郊區(qū)新城，是具有獨立功能的長三角綜合性節(jié)點城市。市委市政府出臺了一系列政策，我們將抓好這個機遇，對標一流標準，引進高品質(zhì)公共服務資源，率先建成營運一批重大功能性項目，推動嘉定新城公共服務水平邁向全市一流。

??要說最要緊的也是市民最關心的就是要辦好家門口的學校和社區(qū)旁的好醫(yī)院。嘉定新城已經(jīng)有的學校是優(yōu)質(zhì)學校交大附中嘉定分校、華二初中等優(yōu)質(zhì)資源，今年上師大第五附屬學校等一批市屬學校要開學，“十四五”期間嘉定新城將建設22所學校，宋校嘉定實驗學校5所學校正在建設中，華師大第五附屬學校、上海實驗學校嘉定新城分校、上海大學附屬嘉定實驗學校等一批優(yōu)質(zhì)資源也在加速落地，在新城集聚起一批聯(lián)名校，百年老校。區(qū)委區(qū)政府出臺了教育衛(wèi)生人才的十八條政策，挺有干貨的。全力引進和培育優(yōu)秀師資隊伍，通過進一步促進教育優(yōu)質(zhì)均衡辦好家門口的每一所學校。

??在醫(yī)療資源方面，目前瑞金醫(yī)院嘉定北院已經(jīng)整合為瑞金北院院區(qū)，和本部是一體化運作，垂直化管理。今年瑞金醫(yī)院的二期13多萬平方將在嘉定開工。加上仁濟醫(yī)院嘉定分院以及正在建設的上海中醫(yī)院嘉定新院和在籌建中的上海中醫(yī)藥大學嘉定中醫(yī)院，在嘉定凝聚一批優(yōu)質(zhì)綜合類和?？祁愥t(yī)院，通過緊密型的醫(yī)聯(lián)體把各級醫(yī)療資源串聯(lián)起來，努力辦好社區(qū)旁的好醫(yī)院。

??另外一方面要凸顯“人無我優(yōu)”的特色功能，新城建設不是千城一面，嘉定新城需要別具一格，也需要“獨一份”的個性魅力，這方面嘉定基礎非常好。新城里面有輻射長三角的保利大劇院，也有全國唯一的F1賽車場，我們將做大做強特色功能，真正將嘉定新城打造成“反磁力中心”，廣聚長三角的人氣。

??最亮眼的是建設全球著名體育城市重要承載區(qū)，打響汽車文旅魅力之城的文化品牌。我們與久事集團深度合作，依托F1賽場和市民體育中心，加速推動F1電競中國冠軍賽等重大賽事落地，持續(xù)擴大上海汽車文化級品牌影響力，打造長三角一流賽事中心，和全國汽車文化旅游的目的地。

??剛才提到的項目只是嘉定新城美好藍圖中的冰山一角，我們將始終把完備城市功能的建設放在重要位置，也誠邀大家一起發(fā)現(xiàn)和共享。

??中央廣播電視總臺（央廣）：嘉定有遠香湖、紫氣東來等城市公園，“十四五”期間嘉定新城將采取哪些舉措強化生態(tài)宜居優(yōu)勢？

??李峰：嘉定新城有一個著名的城市意象叫“千米一湖、百米一林、河湖相串、荷香滿園”，這是嘉定新城和諧生態(tài)的標志，十多年新城建設當中，嘉定新城獲得國中國最佳生態(tài)宜居城市的稱號，我們在接下來的“十四五”期間會持續(xù)強化新城人居環(huán)境和城市韌性提升新城品質(zhì)攻堅。

??第一，構(gòu)筑綠色空間。首先要形成新城外圍的大生態(tài)格局，嘉定新城森林覆蓋率非常高，我們會重點打造繞城生態(tài)走廊，包括歷史文化生態(tài)走廊和高速生態(tài)廊道，到2025年新城森林覆蓋率達到21%。其次會完善城鄉(xiāng)公園體系，也是以高于中心城標準打造示范公園城市，我們會加強公園綠地和文體功能結(jié)合，在規(guī)劃當中未來5年要新建五座城市公園，現(xiàn)在大概有20座城市公園，人均公園綠地面積達到11.5平方米，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到90%以上。最后通過完善綠道網(wǎng)絡推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境、生態(tài)景觀成片聯(lián)動，形成步行5分鐘有綠地，騎行15分鐘有景觀，車行30分鐘一定有公園。

??第二，暢通藍色水網(wǎng)。嘉定老城有一個圓形護城河，東西向的練祁河和南北向的橫瀝河，形成“十字加環(huán)”河道，現(xiàn)在還在發(fā)揮功能。2019年我們在環(huán)城河護城河河道做了貫通，獲得魔都最美健身步道的稱號，有20多條健身步道?！笆奈濉逼陂g重點推進橫瀝河文化水脈建設，就是南北向文化水脈，連通南向和北部華亭，貫通新城南北，重點暢通水系鏈接改善水生態(tài)環(huán)境和親水環(huán)境，真正構(gòu)筑融歷史文化、水上運動、休閑娛樂為一體的綠色生態(tài)示范功能，同時大幅度提升水環(huán)境治理能力，全面推進海綿城市建設。我們有一組指標，到2025年新城區(qū)域內(nèi)河湖水面率達到8.93%，水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到95%，骨干河道和主要湖泊公共空間貫通率達到80%。

??第三，打造韌性城市。除了看得見城市公共空間之外，還會著重建設完善看不見的基礎設施和保障體系，打造智慧安全城市。一方面我們需要滾動實施生態(tài)環(huán)境保護和建設三年行動計劃，要提升生態(tài)環(huán)境體系的治理，保障生態(tài)安全。同時，要加強新城綜合防災和安全風險管理，構(gòu)建韌性城市空間，確保城市安全。三是推進新型城市基礎設施建設，全面建設低碳城市，持續(xù)改善市容和景觀。到2025年現(xiàn)在有幾個數(shù)字包括污染地塊的安全利用率達到100%，新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標準，原生生活垃圾零填埋率達到100%。

??總之，“十四五”期間我們的產(chǎn)城融合生態(tài)宜居的新城，將會提升到新的高度，也希望能夠吸引更多人才到嘉定落戶，來發(fā)展自己新的產(chǎn)業(yè)。

??經(jīng)濟日報：五大新城要構(gòu)筑區(qū)域輻射的綜合交通樞紐，請問嘉定新城在這方面是如規(guī)劃的？

??管紅梅：“十四五”時期，嘉定新城將進一步提升外向度和聯(lián)動性，著力構(gòu)建更具輻射度的樞紐體系、更具暢聯(lián)度的路網(wǎng)體系、更具便捷度的公共交通、更具舒適度的慢行系統(tǒng)，全力構(gòu)建綜合交通發(fā)展新格局，滿足人民群眾多樣化的出行需求，強力支撐嘉定新城滬寧發(fā)展軸上的樞紐節(jié)點城市地位。

??首先，圍繞“更有輻射度”，對標“一城一樞紐”的建設發(fā)展要求，全力打造安亭樞紐。圍繞京滬高鐵、滬寧城際鐵和滬通鐵路的客運功能基礎，全力推進軌交14號線西延伸、市域鐵寶嘉線、嘉青松金線的規(guī)劃建設，形成集國鐵、市域鐵、軌道交通、中運量客運、長途客運和常規(guī)公交“六位一體”的上海新城綜合交通樞紐。同時，圍繞嘉閔線、嘉閔北延伸的規(guī)劃建設，圍繞嘉定北、新城東等站點形成TOD開發(fā)，進一步突出嘉定新城的節(jié)點功能。

??其次，圍繞“更具暢聯(lián)度”，全力打造外暢內(nèi)聯(lián)路網(wǎng)體系。對外將構(gòu)建“三橫四縱”對外高速干線網(wǎng)絡，啟動沿伊寧路-瀏翔公路-綠意路-G15沈海高速的輔環(huán)項目，加快沿寶安公路-瀏翔公路-綠意路-嘉松北路形成快速環(huán)線。同時，將配合推進嘉閔聯(lián)絡線建設，推進S5伊寧路立交建設，深化研究S5抬升工程。對內(nèi)更加強調(diào)線上通達、點上疏解的路網(wǎng)功能，強化主次路網(wǎng)的連續(xù)通達、織密支路網(wǎng)，推動形成“三環(huán)多射”內(nèi)部路網(wǎng)體系。同步完善貨運體系和貨運通道，提升交通服務水平。

??再次，圍繞“更具便捷度”，全力打造高效便捷的公共交通網(wǎng)絡。積極倡導公交優(yōu)先，全力構(gòu)建以軌道交通為主體、中運量和常規(guī)公交為補充的公共交通體系。加快中低運量骨干公交網(wǎng)絡規(guī)劃研究和示范線規(guī)劃建設。建設若干個公交首末站和一批交通樞紐公共換乘（P+R）停車設施，提高重點區(qū)域停車配建指標和停車共享范圍。從綠色出行來看，持續(xù)推動滬宜公路、勝辛路合乘車道的示范應用，加大新能源客車推廣使用力度。

??最后，圍繞“更具舒適度”，全力打造安全、環(huán)保的慢行系統(tǒng)。通過提升并完善街坊道路、人行連廊和地下人行通道的通達性，提高新城區(qū)域慢行網(wǎng)絡的覆蓋度、感受度。結(jié)合居住片區(qū)及商業(yè)片區(qū)街道，以15分鐘社區(qū)生活圈建設為依托，開展更具人性化、精細化的道路空間和交通設計，打造全人群友好、全出行鏈無礙的高品質(zhì)街道空間。充分依托嘉定老城歷史風貌區(qū)環(huán)城河特色水系和綠地資源，促進慢行交通的通行功能與游憩休閑等功能有效銜接、有機融合，共同打造品質(zhì)宜人的綠道系統(tǒng)。

??上海廣播電視臺：根據(jù)“十四五”期間產(chǎn)城融合新要求，嘉定新城在產(chǎn)業(yè)集聚方面有什么新目標？

??蔡寧：“五大新城”建設是未來上海發(fā)展的一個重要增長極，它并不是在重新打造新城，而是新城的迭代升級，我認為核心實質(zhì)還是產(chǎn)城融合，補齊短板。接下來我就如何產(chǎn)業(yè)集聚以及產(chǎn)業(yè)功能提升和產(chǎn)業(yè)空間的優(yōu)化做一下介紹。

??第一，目標。嘉定區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。嘉定新城規(guī)劃面積將近160平方公里，到目前二產(chǎn)（制造業(yè)）規(guī)模大概1755億，三產(chǎn)（商貿(mào)服務業(yè)）3534億，總產(chǎn)出5289億，目標到“十四五”末是萬億級產(chǎn)出。如果要達到這個產(chǎn)出，每年要兩位數(shù)以上增長，支撐在哪里呢？區(qū)委區(qū)政府有一個很重要的謀劃就是“六輪驅(qū)動”，五個千億級加上一個倍增系統(tǒng)。汽車新四化、智能傳感器產(chǎn)業(yè)、高端醫(yī)療裝備和精準醫(yī)療，院地合作和校地合作再打造兩個千億級產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在線新經(jīng)濟的倍增計劃，目前整個新城范圍內(nèi)的在線新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模大概2000億左右，到“十四五”末會超過4000億。

??第二，萬億級產(chǎn)業(yè)載體在哪里？我們開始考慮特色園區(qū)打造。在整個嘉定新城范圍內(nèi)共有32.6平方公里的產(chǎn)業(yè)用地，到現(xiàn)在為止目前有8個特色園區(qū)，嘉定區(qū)全域一共19個特色園區(qū)，整個新城范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地的產(chǎn)出率目前還是不高的，大概每平方公里56億左右，低于全市76億平均水平。到“十四五”末我們會達到每平方公里107億的水平，這就是我們的載體。靠什么打造呢？市經(jīng)信委和我們區(qū)正在謀劃“一城一名園”，未來打造一個“國際汽車智慧城”一張閃亮的名片，從名字上可以解讀“國際”是未來國際化的標準“汽車”是我們的主導產(chǎn)業(yè)，“智慧”包括新車“新四化”、智慧傳感器和智慧醫(yī)療，這是一個大概念不是泛指某一個園區(qū)而是大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念。名園的打造就是為了吸引著名企業(yè)到這里來入駐生產(chǎn)，名園和名企形成良性互動，名企來了之后對名園進一步賦能，形成良性互動。

??第三，有了目標和載體，動能在哪里？動能就是科技創(chuàng)新和數(shù)字賦能，數(shù)字賦能主要是兩個方面：一方面是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化。嘉定目前有20多萬戶企業(yè)，如何把這些傳統(tǒng)企業(yè)進一步升級迭代？我們要利用現(xiàn)在的5G技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等等對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行賦能，打造一批無人工廠、樣板工廠對傳統(tǒng)企業(yè)賦能。另外，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。數(shù)字不僅僅是流量的概念，現(xiàn)在是一個生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資源。嘉定新城和其他五個新城我認為最有特色的就是智能網(wǎng)聯(lián)或者智慧城市的打造這塊，因為我們有先天獨到的優(yōu)勢擁有智能網(wǎng)聯(lián)的示范區(qū)，目前要打造國家智慧交通的示范試驗區(qū)，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化打造了非常好的條件。

??大家可以暢想一下嘉定未來之城各位可以乘坐無人駕駛的公交，換乘無人駕駛的出租，可以在馬路上有無人售賣機進行售賣，晚上還有無人的清掃車在清掃，這是我們打造的未來數(shù)字之城。同樣未來的數(shù)字之城也會給嘉定產(chǎn)業(yè)賦能形成數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，以上是我對產(chǎn)業(yè)的描述。嘉定區(qū)好的項目不缺土地，好的產(chǎn)業(yè)不缺空間，歡迎大家共同參與嘉定新城的建設，共同分享嘉定新城的成果，同時一起展望嘉定新城美好的未來。

??中央廣播電視總臺（央視）：嘉定新城要建設國家智慧交通先導試驗區(qū)，請問具體有哪些新舉措、新亮點？

??高香：嘉定與汽車是相互打著深深烙印的。建設國家智慧交通先導試驗區(qū)，既是嘉定立足自身優(yōu)勢、搶抓示范引領的戰(zhàn)略選擇，也是新城“獨此一份”的特殊作為。一方面，城市建設，交通先行。智慧交通將有力提升“人-車-路-云-城”協(xié)同作戰(zhàn)能力，有助于打通城市“大動脈”、暢通“毛細血管”，提升整個城市和城市群的通達性。另一方面，智慧交通，以人為本。通俗地講，就是讓“聰明的車跑在智慧的路上”，系統(tǒng)整合嘉定汽車全產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，使“無人駕駛”融入生產(chǎn)、走入生活，引領人們出行方式乃至生活方式的變革。我們將圍繞“五大方向”（整體性轉(zhuǎn)變、革命性重塑、全方位賦能、多場景激活、新出行服務），從“路”“云”“車”“城”四個方面推動智慧交通建設。

??一是串起智聯(lián)的“路”。依托首個國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范區(qū)、全球5G智慧交通示范區(qū)等平臺，加快規(guī)劃建設智能化道路，建設廣泛覆蓋的車用無線通信網(wǎng)絡、覆蓋全國路網(wǎng)的道路交通地理信息系統(tǒng)以及高精度時空基準服務和智能汽車基礎地圖等。今年，我們將重點打造遠香湖無人駕駛示范環(huán)路、裕民南路“最美未來道路”、白銀路“上海第一路”和滬宜公路智慧車列。

??二是打造智控的“云”。以車輛、交通和環(huán)境數(shù)據(jù)為基礎，構(gòu)建國家智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎平臺、智能汽車云控平臺和運營服務平臺?；?G和整體車用無線通信網(wǎng)絡基礎設施，探索建設上海乃至長三角地區(qū)的智慧交通專網(wǎng)，逐步參與構(gòu)建全國統(tǒng)一的智能汽車專用的“智慧交通專網(wǎng)”。

??三是創(chuàng)造智能的“車”。支持車企等創(chuàng)新主體加快智能、網(wǎng)聯(lián)等核心技術(shù)攻關，建立基于智能制造的智能汽車零部件及整車制造生態(tài)體系。深化人工智能應用和軟件開發(fā)，鼓勵智能傳感、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)與車企跨界深度融合，提供更多自動駕駛系統(tǒng)解決方案和智能汽車集成方案。

??四是建設智慧的“城”。依托國家智能傳感器創(chuàng)新中心等平臺，打造數(shù)據(jù)、研發(fā)、測試、運營和管理五大數(shù)字化賦能平臺，推進5G通信網(wǎng)、北斗定位網(wǎng)和智能交通網(wǎng)三網(wǎng)融合。重點圍繞遠香湖中央活動區(qū)開展先行先試，深度開發(fā)“一環(huán)三路”智慧交通應用場景，率先發(fā)布智慧交通“嘉定標準”。

??未來五年，我們將致力于將嘉定新城打造成為長三角乃至全國范圍內(nèi)“無人駕駛率先突破、數(shù)字高速先行通車、智慧交通創(chuàng)新賦能、城市品質(zhì)共同提高”的先導試驗區(qū)。這是嘉定的目標，也是我們的責任。