市政府新聞發(fā)布會(huì)問(wèn)答實(shí)錄(2023年9月5日) 2023-09-05 來(lái)源:市政府新聞辦
人民日?qǐng)?bào):青浦是“五個(gè)新城”之一,有很多資源優(yōu)勢(shì),包括醫(yī)療資源、交通資源等等。接下來(lái)將如何發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展?
徐建:青浦是一個(gè)自然基底和發(fā)展?jié)摿Χ挤浅M怀龅牡胤?,隨著國(guó)家戰(zhàn)略紅利的持續(xù)釋放,已經(jīng)呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,未來(lái)也更加讓人充滿期待。說(shuō)到特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),我想非常多,我認(rèn)為有三個(gè)是特別關(guān)鍵的。
一是地理區(qū)位的優(yōu)勢(shì)。青浦是上海唯一同時(shí)接壤江浙兩省的行政區(qū),又緊鄰虹橋綜合交通樞紐,“一小時(shí)通勤圈”可覆蓋蘇州、無(wú)錫、湖州、嘉興等長(zhǎng)三角重要城市,在地理位置上,可以說(shuō)是長(zhǎng)三角的中心。因此,我們也始終堅(jiān)持在上海引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的大局下,來(lái)謀劃青浦的工作,明確了“加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的樞紐門(mén)戶”的奮斗目標(biāo),著力提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,更好地引領(lǐng)示范區(qū)、輻射長(zhǎng)三角。
其次是戰(zhàn)略疊加的優(yōu)勢(shì)。如果說(shuō),區(qū)位上的特點(diǎn),使青浦同時(shí)具有對(duì)外鏈接全球、對(duì)內(nèi)輻射長(zhǎng)三角的優(yōu)勢(shì)。那么,我想重大戰(zhàn)略交匯,就讓青浦贏得了不少高校、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀人才的青睞。我們搶抓機(jī)遇,推動(dòng)戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步釋放,搭建了一批促進(jìn)投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)載體。比如,復(fù)旦大學(xué)與青浦建立了緊密的合作關(guān)系,將在新城和西岑新建兩處校區(qū),推進(jìn)生物醫(yī)藥、智慧醫(yī)療、集成電路等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新,打造產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)。又比如,在國(guó)家部委、市、區(qū)的共同努力下,青浦的交通能級(jí)不斷提升。全長(zhǎng)49公里的重大樞紐干線示范區(qū)城際線已全面啟動(dòng),滬蘇湖高鐵練塘站預(yù)計(jì)2024年7月通車(chē),長(zhǎng)三角互聯(lián)互通的格局將進(jìn)一步完善。
第三,是生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。相信來(lái)過(guò)青浦的記者朋友們都能深刻感受到,青浦的藍(lán)綠空間資源極為豐富,全區(qū)水面率18.7%,全市最高,上海21個(gè)天然湖泊都在青浦,陸域森林覆蓋率也位于全市前列。正是因?yàn)橛羞@樣的“好風(fēng)景”,才吸引到了華為這樣的“新經(jīng)濟(jì)”。以華為研發(fā)中心的落地為契機(jī),我們還將同步推動(dòng)西岑科創(chuàng)小鎮(zhèn)的建設(shè),布局高端科技服務(wù)和文旅休閑功能,串聯(lián)淀山湖、元蕩、青西郊野公園、“藍(lán)色珠鏈”生態(tài)帶,營(yíng)造知識(shí)密集型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。又比如,隨著華為、網(wǎng)易、復(fù)旦、中山醫(yī)院等科創(chuàng)企業(yè)和重大功能項(xiàng)目的落地,青浦將導(dǎo)入4-5萬(wàn)優(yōu)秀人才。我們正全力推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為宜居環(huán)境,為人才安居樂(lè)業(yè)提供更多高品質(zhì)的生態(tài)空間。
同樣,在大家關(guān)注的青浦新城建設(shè)中,我們就把環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施先行放在重要位置,構(gòu)建了環(huán)城水系公園和新城綠環(huán)的“活力雙環(huán)”,積極塑造高品質(zhì)城市公共空間,探索建設(shè)低密度、生態(tài)化、復(fù)合型的新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。還比如在大家熟悉的青東地區(qū),我們同樣有著令人心曠神怡的良好環(huán)境。國(guó)家會(huì)展中心周邊的小淶港是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最美河道,市西軟件信息園等創(chuàng)新園區(qū)里,都有蜿蜒其中的天然河道,蟠龍?zhí)斓氐慕纤l(xiāng)風(fēng)景與時(shí)尚消費(fèi)新場(chǎng)景相得益彰,建設(shè)中的安踏也將結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)建設(shè)體育公園。優(yōu)良的人居環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配套,也必將讓生活在、工作在青浦的人都能親近自然、詩(shī)意棲居。
大戰(zhàn)略必將迎來(lái)大機(jī)遇,好風(fēng)景吸引新經(jīng)濟(jì)。青浦的這些優(yōu)勢(shì),是企業(yè)做大做強(qiáng)的深厚基石,是人才發(fā)展的廣闊舞臺(tái),也是青浦決勝未來(lái)的底氣所在。我們將和廣大企業(yè)、人才一起,堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,努力在新征程上做出新的貢獻(xiàn)。
解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞:在青浦建設(shè)戰(zhàn)略賦能區(qū)承載重大戰(zhàn)略任務(wù)過(guò)程中,在促進(jìn)投資方面有哪些成效?有什么重點(diǎn)項(xiàng)目和工程?
楊小菁:近年來(lái),在市委市政府總體部署下,也是在重大戰(zhàn)略的匯聚下,青浦的投資熱度越來(lái)越高,“十四五”以來(lái)全社會(huì)固投累計(jì)完成1459億元、增長(zhǎng)27.5%,總量居全市前列。
從工作抓手和成效來(lái)看,最重要、也是最明顯的,就是把重大項(xiàng)目建設(shè)作為投資的基本引擎。我們把提振投資信心放在首位,出臺(tái)了企業(yè)梯度培育、達(dá)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等系列政策,完善了圓桌論壇、政企直通車(chē)等工作機(jī)制,“十四五”以來(lái)為市場(chǎng)主體減負(fù)超216億元。
項(xiàng)目落地是硬道理,“十四五”以來(lái)累計(jì)實(shí)施重大項(xiàng)目290個(gè)、總投資額1182億元,舉辦“潮涌浦江·智創(chuàng)青浦”系列活動(dòng),累計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目落地157個(gè)、總投資達(dá)840億元。我們著力提升內(nèi)部審批效率,加強(qiáng)地、水、綠等“七票”統(tǒng)籌,用好“樁基先行”“水電氣聯(lián)合報(bào)裝”等舉措,“十四五”以來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成出讓41個(gè)、開(kāi)工60個(gè)、竣工42個(gè)、投產(chǎn)28個(gè)。
這里重點(diǎn)就大家比較關(guān)心的兩類(lèi)重大項(xiàng)目展開(kāi)說(shuō)一說(shuō)。一個(gè)是交通基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)重大項(xiàng)目持續(xù)打通城鄉(xiāng)大動(dòng)脈,提升交通大格局。如果要概括的話,近年來(lái)青浦交通設(shè)施的提升可以概括為四句話。
第一句話,一條高架聯(lián)通主城,崧澤高架全長(zhǎng)18公里,已經(jīng)全線通車(chē),從青浦新城20分鐘直達(dá)虹橋樞紐,可以說(shuō)顯著提升廣大企業(yè)和市民出行便利。第二句話,兩條主動(dòng)脈暢連東西,一條就是軌交,17號(hào)線、2號(hào)線、13號(hào)線“三箭齊發(fā)”;還有一條是示范區(qū)城際線,從吳江和嘉善經(jīng)過(guò)水鄉(xiāng)客廳,一體直達(dá)虹橋樞紐,已全線開(kāi)工。第三句話,高鐵賦能區(qū)域發(fā)展,滬蘇湖高鐵樁基基本完成,練塘站明年7月將通車(chē)啟用。第四句話,農(nóng)村公路提檔升級(jí),近三年總投資近120億元,總里程達(dá)252公里,這也是解決農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)。
再講講社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把最好的資源留給人民,青浦已滾動(dòng)實(shí)施三輪社會(huì)事業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃。從上一輪執(zhí)行情況看:教育領(lǐng)域新增學(xué)位1萬(wàn)余個(gè),衛(wèi)生領(lǐng)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)核定床位增加3千余張,養(yǎng)老領(lǐng)域床位總量占戶籍老年人口比例達(dá)到5.4%,這個(gè)數(shù)字位居全市第一,文體領(lǐng)域新增公共文化設(shè)施3萬(wàn)方、體育場(chǎng)地132萬(wàn)方。今年我們已啟動(dòng)第四輪,預(yù)計(jì)到“十四五”期末,青浦社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域主要指標(biāo)將總體達(dá)到、部分優(yōu)于全市平均水平。
下一步,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的牽引和支撐作用,一手抓高質(zhì)量、大體量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)提升經(jīng)濟(jì)規(guī)模,一手抓基礎(chǔ)性、綜合性的民生項(xiàng)目來(lái)提升城市功能,也期待得到社會(huì)各界更多關(guān)心關(guān)注和支持。
文匯報(bào):青浦一直是服務(wù)保障進(jìn)博會(huì)的主陣地,今年第六屆進(jìn)博會(huì)進(jìn)入了百天倒計(jì)時(shí)。請(qǐng)問(wèn)歷經(jīng)五屆進(jìn)博會(huì),青浦區(qū)在創(chuàng)新治理模式、放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng),提升城市綜合實(shí)力方面取得了哪些工作成果?有什么工作特色和亮點(diǎn)?
孫挺:青浦區(qū)作為進(jìn)博會(huì)永久舉辦地、核心承載區(qū),始終把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)作為重要使命,在提供一流城市環(huán)境和一流服務(wù)保障的同時(shí),搶抓進(jìn)博機(jī)遇,積極放大溢出帶動(dòng)效應(yīng),不斷推動(dòng)進(jìn)博會(huì)“越辦越好”。總的來(lái)看,有以下三方面特色亮點(diǎn)。
一是服務(wù)保障不斷優(yōu)化,打造治理新范本。五年來(lái),我們成立了區(qū)服務(wù)保障進(jìn)博會(huì)前線指揮部,實(shí)行靠前指揮、扁平?jīng)Q策、集中辦公、“1+8”網(wǎng)格巡查等長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了重大活動(dòng)“零失誤”、展會(huì)安全“零差錯(cuò)”、社會(huì)面穩(wěn)定“零疏漏”。在服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略的過(guò)程中,青浦區(qū)不斷優(yōu)化治理機(jī)制,提升環(huán)境品質(zhì)。“一網(wǎng)統(tǒng)管”青浦城運(yùn)精細(xì)化管理模式被評(píng)為首屆“上海城市治理最佳實(shí)踐案例”之一。
二是溢出效應(yīng)不斷放大,打造投資新高地。青浦交易分團(tuán)連續(xù)5年簽下上海交易團(tuán)“首單”,首單金額累計(jì)達(dá)18.3億美元,意向采購(gòu)訂單累計(jì)超過(guò)44億美元。在進(jìn)博會(huì)的輻射帶動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目虹吸作用持續(xù)增強(qiáng);2019年以來(lái),全區(qū)新增外商直接投資額累計(jì)達(dá)40.5億美元,虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐青浦片區(qū)已集聚上市公司5家、總部企業(yè)22家;9家“6+365”常年展示交易平臺(tái)已集聚30多家貿(mào)易機(jī)構(gòu)和180多家客商入駐,今年上半年實(shí)現(xiàn)稅收約26.5億元。虹橋海外貿(mào)易分中心、貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、進(jìn)出口商品集散地等平臺(tái)加快建設(shè),聯(lián)采項(xiàng)目成效初顯,實(shí)現(xiàn)進(jìn)博會(huì)展品“展轉(zhuǎn)保、保轉(zhuǎn)展、展品變商品”模式創(chuàng)新。
三是城市形象不斷提升,打造國(guó)際新名片。成立“青浦文明志愿者聯(lián)盟”,提供應(yīng)急救援、防疫醫(yī)療、語(yǔ)言翻譯、路口指引、宣傳引導(dǎo)等志愿服務(wù);創(chuàng)立“微笑四葉草”志愿者服務(wù)品牌,推出黨員先鋒、平安守護(hù)、文明風(fēng)尚、美麗家園、暖心微笑五大志愿服務(wù)行動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展迎辦進(jìn)博會(huì)志愿服務(wù)項(xiàng)目142個(gè)。聚焦國(guó)家會(huì)展中心周邊1平方公里核心區(qū),推進(jìn)“美麗街區(qū)”建設(shè),實(shí)施徐涇地區(qū)21條道路市容環(huán)境綜合整治提升,對(duì)徐涇西虹橋地區(qū)5.9平方公里率先實(shí)施“一體化養(yǎng)護(hù)保潔”模式并在全區(qū)復(fù)制推廣,全區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。
下一步,青浦區(qū)將繼續(xù)優(yōu)化完善服務(wù)保障工作機(jī)制,加快出臺(tái)承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)政策,在第六屆進(jìn)博會(huì)平臺(tái)上展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。
新華社:華為青浦研發(fā)中心建設(shè)正在如火如荼,這兩年我們也看到一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素平臺(tái)資源已經(jīng)在青浦有所集聚。與此同時(shí),青浦也是率先提出并打造了“長(zhǎng)三角數(shù)字干線”,請(qǐng)楊區(qū)長(zhǎng)給我們系統(tǒng)介紹一下目前青浦對(duì)此采取了怎樣的舉措,又取得了怎樣的成效?
楊小菁:數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。依托數(shù)字資源要素集聚的基礎(chǔ)條件,近年來(lái)青浦提出打造長(zhǎng)三角數(shù)字干線,簡(jiǎn)言之,這就是一條以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為本源,通過(guò)各類(lèi)園區(qū)節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈貫通,輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展帶。從工作層面看,我們主要做了三個(gè)方面。
首先,在規(guī)劃上,加強(qiáng)統(tǒng)籌推動(dòng)。我們制定了全區(qū)規(guī)劃綱要和行動(dòng)方案,一共分成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈打造等12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依托G50滬渝高速主干廊道,從東到西布局了北斗創(chuàng)新基地、市西軟件園、青浦新城數(shù)字智造產(chǎn)業(yè)社區(qū)、西岑科創(chuàng)中心等空間載體,構(gòu)建了研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)、應(yīng)用場(chǎng)景全鏈條的數(shù)字經(jīng)濟(jì)主陣地。政策層面來(lái)看,我們先后出臺(tái)集成電路、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、創(chuàng)投基金等一批專(zhuān)項(xiàng)政策,再疊加“大張江”“大虹橋”政策紅包,每年扶持資金都超10億元。
其次,在產(chǎn)業(yè)上,突出主導(dǎo)帶動(dòng)。也就是說(shuō)更加強(qiáng)調(diào)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。比如,集成電路聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)和封裝測(cè)試領(lǐng)域,集聚了華為海思、宏茂等重點(diǎn)企業(yè)25家,上半年?duì)I收增長(zhǎng)47%。比如,作為國(guó)家空間地理信息發(fā)展的重要載體,北斗園區(qū)在高精度融合導(dǎo)航技術(shù)領(lǐng)域,集聚了華測(cè)、普適等企業(yè)719家,上半年稅收增長(zhǎng)超過(guò)80%。再如,數(shù)字智造集中發(fā)力智能裝備、電子信息等領(lǐng)域,集聚了斯倫貝謝、真蘭儀表等重點(diǎn)企業(yè)300余家。
同時(shí),對(duì)傳統(tǒng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)也積極推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,比如青浦的快遞物流營(yíng)收占全國(guó)比重15%,我們以商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)為契機(jī),推動(dòng)快遞物流一頭向數(shù)字供應(yīng)鏈延伸、一頭向數(shù)字物流裝備拓展。近年來(lái)我們還大力發(fā)展數(shù)字人力資源、數(shù)字廣告、數(shù)字娛樂(lè)等,這些數(shù)字技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)融合發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),也進(jìn)一步“聚木成林”形成規(guī)模。
最后,在生態(tài)上,注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展從根本上說(shuō)要有好的創(chuàng)新生態(tài)。目前,復(fù)旦國(guó)際融合創(chuàng)新中心已落戶青浦,并將打造三大新工科頂尖學(xué)院,華為設(shè)立“大數(shù)字”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,上海數(shù)據(jù)集團(tuán)新成立就落戶在青浦,長(zhǎng)三角國(guó)家算力樞紐加快建設(shè),可以說(shuō),數(shù)字創(chuàng)新的資源不斷“擴(kuò)圍出圈”。從人才端來(lái)看,我們持續(xù)優(yōu)化“青峰”人才政策,“十四五”以來(lái)人才落戶4265人。當(dāng)然,生態(tài)發(fā)展最核心的還是企業(yè)的主體作用,目前青浦已集聚國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)33家、市高新技術(shù)企業(yè)1016家,市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造的活力充分涌流。
數(shù)字化的發(fā)展和每個(gè)人都息息相關(guān)。下一步,我們將緊扣數(shù)字干線品牌,持續(xù)發(fā)力新基建、拓展新賽道、培育新場(chǎng)景,為上海建設(shè)國(guó)際數(shù)字之都作出積極貢獻(xiàn)。
科技日?qǐng)?bào):大家都很關(guān)心西岑科創(chuàng)中心,這里有望成為青浦科創(chuàng)高地。請(qǐng)問(wèn)和市中心的一些研發(fā)中心相比,西岑科創(chuàng)中心有什么優(yōu)勢(shì)?
薛鋒:西岑科創(chuàng)中心規(guī)劃占地約4平方公里,分為東、西兩個(gè)片區(qū),東片區(qū)是華為研發(fā)基地,西片區(qū)是西岑科創(chuàng)園。西岑科創(chuàng)中心是示范區(qū)“一廳三片”的重要組成部分,也是上海落實(shí)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略,建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心的重要載體,具有三方面的優(yōu)勢(shì)。
一是國(guó)家戰(zhàn)略賦能。示范區(qū)建設(shè)是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的先手棋和突破口,西岑科創(chuàng)中心地處示范區(qū)的先行啟動(dòng)區(qū),享受示范區(qū)制度創(chuàng)新的紅利。示范區(qū)三年多來(lái)共推出了100多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,有利于西岑科創(chuàng)中心在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、人才吸引和科創(chuàng)金融等方面獲益。今年,西岑科創(chuàng)中心西片區(qū)納入了示范區(qū)跨省域高新區(qū)范圍。示范區(qū)新三年行動(dòng)計(jì)劃正在加緊編制,預(yù)計(jì)將釋放更多政策紅利,推動(dòng)示范區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展。
二是綠水青山添色。西岑科創(chuàng)中心北面靠近淀山湖,南面是藍(lán)色珠鏈和青西郊野公園。示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃藍(lán)綠空間占比高達(dá)75%。近年來(lái),示范區(qū)深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,以“一河三湖”跨域水體為重點(diǎn),加強(qiáng)河湖治理,推動(dòng)藍(lán)色珠鏈等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),人與自然和諧共生的好風(fēng)景不斷提升。華為公司把研發(fā)基地選址在淀山湖邊的金澤鎮(zhèn),體現(xiàn)了國(guó)際上創(chuàng)新型企業(yè)在風(fēng)景好的大城市郊區(qū)選址落戶的潮流,也是示范區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)。
三是資源集聚加強(qiáng)。今年2月,示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃得到了批復(fù),規(guī)劃明確了淀山湖地區(qū)是示范區(qū)的創(chuàng)新綠核。在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)下,各類(lèi)資源在淀山湖地區(qū)不斷集聚:人才方面,華為研發(fā)基地將吸引3-4萬(wàn)名研發(fā)人員;高校資源方面,復(fù)旦大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)分別布局了國(guó)際融合創(chuàng)新中心和長(zhǎng)三角可持續(xù)發(fā)展研究院;數(shù)字資源方面,全國(guó)算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)示范區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè);金融資源方面,中國(guó)銀行、交通銀行等提級(jí)設(shè)立示范區(qū)分行加強(qiáng)金融創(chuàng)新;土地資源方面,我們正在研究把淀山湖地區(qū)現(xiàn)有的存量建設(shè)用地,盡可能多的轉(zhuǎn)化為為創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)的功能性項(xiàng)目,目標(biāo)是打造生態(tài)、人文和創(chuàng)新融合發(fā)展的世界級(jí)湖區(qū)。
西岑科創(chuàng)中心作為示范區(qū)的標(biāo)桿項(xiàng)目之一,將引領(lǐng)淀山湖創(chuàng)新綠核的建設(shè),推動(dòng)示范區(qū)成為一座大的創(chuàng)新場(chǎng)和孵化器。
光明日?qǐng)?bào):長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)即將迎來(lái)四周年,能否介紹一下示范區(qū)今年重點(diǎn)工作中涉及青浦區(qū)的任務(wù)都有哪些,目前進(jìn)展如何?
孫挺:青浦區(qū)作為上海服務(wù)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的前沿陣地,我們始終緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個(gè)關(guān)鍵詞,堅(jiān)持制度創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得了重要階段性成果。今年是示范區(qū)“新三年”的起步之年,全年重點(diǎn)工作共62項(xiàng),涉及青浦有56項(xiàng),其中單獨(dú)牽頭1項(xiàng),即加快推進(jìn)西岑科創(chuàng)中心建設(shè);共同牽頭11項(xiàng),包括輪值承辦示范區(qū)四周年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、示范區(qū)開(kāi)發(fā)者大會(huì),牽頭推進(jìn)長(zhǎng)三角數(shù)字干線建設(shè),推進(jìn)水鄉(xiāng)客廳及生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)等;參與44項(xiàng)。下面,從四個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹下相關(guān)工作進(jìn)展。
一是聚焦制度創(chuàng)新,推動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)同持續(xù)發(fā)力。高效落實(shí)示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃,完善“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-詳細(xì)規(guī)劃”三級(jí)體系建設(shè),努力將世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、水鄉(xiāng)特色融入發(fā)展實(shí)踐。加強(qiáng)集成性制度創(chuàng)新,制定“一體化政務(wù)服務(wù)地圖”,“跨省通辦”事項(xiàng)擴(kuò)容增至1293項(xiàng),37類(lèi)電子證照實(shí)現(xiàn)共享互認(rèn),打造“免證照”長(zhǎng)三角。加快前三批112項(xiàng)制度創(chuàng)新成果效應(yīng)釋放和復(fù)制推廣,推進(jìn)更多特色高頻事項(xiàng)跨區(qū)域通辦和示范區(qū)“一件事”改革。
二是聚焦項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)區(qū)域能級(jí)持續(xù)提升。聚焦“一廳一片”重點(diǎn)區(qū)域和互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,加快推進(jìn)涉及青浦的28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前方廳水院已開(kāi)工建設(shè),創(chuàng)智引擎已完成研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng),江南圩田正全力推進(jìn)二期建設(shè),華為研發(fā)中心進(jìn)入裝修階段,藍(lán)環(huán)二期進(jìn)場(chǎng)施工,元蕩三期基本貫通,紅房子青浦分院?jiǎn)?dòng)試運(yùn)行,示范區(qū)城際線已全線開(kāi)工、正全面推進(jìn)8個(gè)站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),滬蘇湖高鐵樁基完成、練塘站預(yù)計(jì)2024年7月通車(chē)啟用。
三是聚焦機(jī)制保障,推動(dòng)成果展示持續(xù)深化。今年7月,在示范區(qū)執(zhí)委會(huì)的指導(dǎo)幫助下,我們作為輪值承辦方與三峽集團(tuán)共同高質(zhì)量完成了示范區(qū)開(kāi)發(fā)者大會(huì)暨全鏈接大會(huì)的相關(guān)工作,會(huì)上青浦發(fā)布了高質(zhì)量發(fā)展清單110項(xiàng)合作事項(xiàng)、103個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位,水鄉(xiāng)客廳創(chuàng)智引擎等一批重大項(xiàng)目集中簽約。今年10月份,我們還將與執(zhí)委會(huì)一起輪值承辦四周年建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),目前我們正在優(yōu)化落實(shí)相關(guān)保障任務(wù),加快推進(jìn)集中展示的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作,高質(zhì)量展示四周年建設(shè)成果。
四是聚焦戰(zhàn)略研究,推動(dòng)政策紅利持續(xù)釋放。積極配合執(zhí)委會(huì)編制示范區(qū)新三年行動(dòng)計(jì)劃和新一輪示范區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃,為中國(guó)式現(xiàn)代化打造長(zhǎng)三角范本作出我們青浦貢獻(xiàn)。
中國(guó)新聞社:剛剛提到青浦區(qū)要著力打造“現(xiàn)代化樞紐門(mén)戶”,塑造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、資源配置、服務(wù)群眾等核心城市功能,青浦區(qū)在提升產(chǎn)業(yè)功能方面準(zhǔn)備如何發(fā)力?
朱要武:近年來(lái),青浦區(qū)以長(zhǎng)三角數(shù)字干線為牽引,圍繞“大數(shù)字”“大健康”“大商貿(mào)”三大產(chǎn)業(yè),集聚了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè),形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。下一步,我們將重點(diǎn)從三方面強(qiáng)化措施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是注重龍頭企業(yè)引領(lǐng)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用尤為突出,一個(gè)優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)甚至可以帶活一整個(gè)區(qū)域。
首先是引新,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓緊引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和示范標(biāo)桿項(xiàng)目。近年來(lái)華為、美的、網(wǎng)易等一批實(shí)力強(qiáng)、知名度高的大企業(yè)紛紛集聚青浦,未來(lái)還要繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),緊盯榜單企業(yè),大招商、招大商。
第二要建鏈。“獨(dú)木不成林”,圍繞龍頭企業(yè)“串珠成線”構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。生物醫(yī)藥積極發(fā)揮康橋資本、四川新綠色藥業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引領(lǐng)作用;數(shù)字智造推動(dòng)華為、美的等企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展;時(shí)尚消費(fèi)品以上海家化、妮維雅、尤妮佳等企業(yè)為核心,補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。
第三要育強(qiáng),積極培育區(qū)內(nèi)成長(zhǎng)性較好的企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)施專(zhuān)精特新企業(yè)的梯度培育,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提能級(jí)。比如金發(fā)科技“汽車(chē)材料全球創(chuàng)新研發(fā)中心及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”一期已經(jīng)完成,二期正在推進(jìn),未來(lái)可以實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量80萬(wàn)噸,年產(chǎn)值過(guò)百億的高性能汽車(chē)材料生產(chǎn)研發(fā)基地。
二是注重政策賦能。通過(guò)政策引領(lǐng)、撬動(dòng),助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面,以政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。我們既有綜合性的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策,也出臺(tái)了生物醫(yī)藥、集成電路、跨境電商、北斗導(dǎo)航等專(zhuān)項(xiàng)政策,還將研究出臺(tái)智能制造政策。另一方面,以政策拓展發(fā)展空間。近期,我們正在積極盤(pán)活存量,研究制定“二轉(zhuǎn)二”“工業(yè)上樓”等政策,進(jìn)一步拓展制造業(yè)發(fā)展空間。目前,經(jīng)梳理,青浦為海內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)可以提供制造、科創(chuàng)、總部等功能落地空間約4000畝,商務(wù)辦公和標(biāo)準(zhǔn)廠房500萬(wàn)平方米,讓好項(xiàng)目不缺土地,好產(chǎn)業(yè)不缺空間。歡迎海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)青浦投資興業(yè)。
三是注重機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。比如我區(qū)正在推進(jìn)“區(qū)域+品牌”模式,與臨港集團(tuán)積極合作,布局200萬(wàn)方生物醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)廠房,打造上海青浦臨港生命灣新城園區(qū)和虹橋園區(qū),建設(shè)生物醫(yī)藥創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地。再比如以“基金+基地”方式,緊盯一批具有國(guó)內(nèi)外影響力的產(chǎn)業(yè)投資公司、產(chǎn)業(yè)基金公司,如康橋資本、國(guó)盛資本、凱德投資等,布局先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)做大做強(qiáng)。
新民晚報(bào):前面介紹中有提到青浦聚焦“幸福溫暖家”,采取了很多措施。請(qǐng)問(wèn)青浦在推進(jìn)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面,有哪些舉措,成效如何?
衛(wèi)星:我們青浦正以“幸福溫暖家”為目標(biāo),全面推進(jìn)社會(huì)民生各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,2014年以來(lái)我們持續(xù)實(shí)施三輪社會(huì)事業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,總投資135億元,目前在民生事業(yè)發(fā)展方面已取得顯著成效。隨著國(guó)家戰(zhàn)略和新城建設(shè)的不斷推進(jìn),青浦區(qū)一城兩翼功能布局進(jìn)一步凸顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口導(dǎo)入對(duì)公共服務(wù)配置也提出了更高要求。為積極落實(shí)十四五期間青浦區(qū)民生事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展,我們將著力做好三方面的工作。
一是著力做好均衡優(yōu)質(zhì)。在教育方面,我們?cè)谌珔^(qū)教育資源總量總體滿足需求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步根據(jù)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和要求,加大資源平衡統(tǒng)籌力度,十四五期間將再新增41所學(xué)校;在醫(yī)療衛(wèi)生方面,一方面積極引入中山醫(yī)院青浦新城院區(qū)、兒童醫(yī)院示范區(qū)醫(yī)學(xué)中心、紅房子青浦分院等優(yōu)質(zhì)資源,同時(shí)推進(jìn)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村(居)衛(wèi)生服務(wù)室(站)的標(biāo)準(zhǔn)化提升改造;在養(yǎng)老設(shè)施方面,在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)5.41%的戶籍老年人口比例已達(dá)全市第一的基礎(chǔ)上,繼續(xù)織密家門(mén)口和農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò);在文化和體育方面,重點(diǎn)加強(qiáng)高能級(jí)高品質(zhì)服務(wù)設(shè)施的供給。
二是著力做好復(fù)合利用。在各類(lèi)設(shè)施的建設(shè)中我們加強(qiáng)共建共享,包括將總計(jì)68萬(wàn)平方米的學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)進(jìn)行了開(kāi)放;推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作并建,打造醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)深度融合的醫(yī)養(yǎng)綜合體;鼓勵(lì)幸福社區(qū)融入“一老一小”服務(wù)功能;利用青浦優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境資源,在環(huán)城水系公園、環(huán)淀山湖、元蕩岸線等公共空間中植入文化體育功能,目前已建成投入使用的將近有60萬(wàn)平方米。
三是著力探索多元實(shí)現(xiàn)。十四五期間我們將繼續(xù)加大力度推進(jìn)民生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),總投資將超過(guò)165億元。我們?cè)诔掷m(xù)加大政府投入的基礎(chǔ)上,不斷完善社會(huì)力量的引入機(jī)制,加強(qiáng)與市級(jí)優(yōu)質(zhì)資源、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。同時(shí)進(jìn)一步整合各類(lèi)資源,創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式,努力形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元實(shí)現(xiàn)、人民滿意的社會(huì)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。