解放日報(bào)：臨港五年引才10萬人，剛剛您提到要唱響做實(shí)“年輕的城、年輕人的城”，為吸引年輕人到臨港工作，還會有哪些讓人政策、舉措？

  陳金山：“臨港，年輕的城，年輕人的城”確實(shí)越來越深入人心。我們不僅要把這句話作為臨港城市形象的宣傳口號來唱響，更要把它作為臨港城市發(fā)展的目標(biāo)來做實(shí)。我們立志，一定要把臨港建設(shè)成為深受年輕人鐘愛的、真正具有“國際風(fēng)、未來感、海湖韻”的現(xiàn)代化新城，一定要讓“年輕態(tài)”成為臨港這座城市最獨(dú)特的氣質(zhì)！所以我們在未來的五年中，對怎樣將臨港打造成為一個(gè)年輕人喜歡的城市，做了很多制度性的安排和工作上的舉措安排。

  首先，讓年輕人在臨港有更充足的就業(yè)機(jī)會，成就事業(yè)的夢想。未來三年，我們將提供不少于15萬個(gè)新就業(yè)崗位，主要方向包括人工智能、跨境數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；科技金融、離岸金融、航運(yùn)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)以及智能新能源汽車、集成電路、民用航空等先進(jìn)制造業(yè)。這些行業(yè)不僅具有廣闊發(fā)展前景，也符合年輕人的就業(yè)意愿。

  第二，讓年輕人在臨港落戶更容易買房更輕松，實(shí)現(xiàn)安家立業(yè)的愿望。今年市委市政府出臺了新一輪支持臨港發(fā)展的政策文件，讓人才落戶臨港有了更為寬松的條件，并且特別強(qiáng)調(diào)“將賦予重點(diǎn)用人單位在人才落戶額度管理上更大自主權(quán)”，這些舉措意味著在臨港重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)，落戶更簡單。同時(shí)，臨港在購房、租房上對各類人才都有特別大的政策支持力度，再加上臨港的購房條件更加寬松，房價(jià)也相對較低，年輕人在臨港購房將會顯得非常輕松。

  第三，讓年輕人在臨港享受更為優(yōu)質(zhì)“子女教育”“就醫(yī)”保障，讓生活在臨港的每個(gè)家庭更舒心稱意。臨港一直堅(jiān)持“把辦好優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育作為臨港城市發(fā)展最核心的競爭力”。去年我們在這里宣布籌建的滴水湖學(xué)校已開工建設(shè)，明年9月將正式開學(xué)，現(xiàn)在已經(jīng)招錄了一批來自劍橋大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)的優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍。近期，我們還將在全國范圍內(nèi)篩選優(yōu)秀老師和管理人才加入團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，今年9月將開辦上海交大、華師大、上師大、上財(cái)?shù)雀咚酱髮W(xué)附屬學(xué)校，這也將極大增強(qiáng)臨港基礎(chǔ)教育水平。在臨港六院擴(kuò)建和浦東醫(yī)院臨港院區(qū)建設(shè)中，我們都把兒科及婦幼保健科作為建設(shè)的重中之重，以努力為年輕人、為孩子們提供更好的針對性的醫(yī)療保障。

  第四，讓年輕人在臨港運(yùn)動休閑更愜意更暢快，在臨港就能享受到“詩和遠(yuǎn)方”。隨著滴水湖一帶建設(shè)的基本完工，臨港確實(shí)變得越來越漂亮。繼天文館、朵云書院后，中銀雙子塔、金融灣“榮耀之環(huán)”、滴水湖櫻花島，正在成為新的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。隨著“冰雪世界”開業(yè)，臨港時(shí)刻光影秀常態(tài)化舉辦，滴水湖水上運(yùn)動中心今年開工，臨港將為年輕人提供更為豐富多彩的休閑娛樂活動，讓臨港成為年輕人的最愛。

  我想在這里特別誠邀我們年輕的朋友們，歡迎你們利用各種機(jī)會來臨港，來體驗(yàn)這座“年輕的城，年輕人的城”的獨(dú)特魅力和巨大的發(fā)展活力。

  鳳凰衛(wèi)視：臨港新片區(qū)在上海國際金融中心建設(shè)中的定位是什么？下一步圍繞支持臨港新片區(qū)再保險(xiǎn)、科技金融、離岸和跨境金融等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展方面有哪些新的舉措？

  陶昌盛：臨港新片區(qū)自成立以來就和上海國際金融中心建設(shè)聯(lián)動發(fā)展、攜手并進(jìn)。在國家有關(guān)部門支持指導(dǎo)下，臨港新片區(qū)金融開放創(chuàng)新先行先試深入推進(jìn)，5年來涌現(xiàn)出一批首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放舉措。

  一是金融高水平制度型開放不斷擴(kuò)大。率先取消外商直接投資人民幣資本金專用存款賬戶，落地高版本本外幣一體化資金池、國產(chǎn)飛機(jī)跨境人民幣融資租賃出口等多個(gè)“首單”業(yè)務(wù)，出臺全國首個(gè)公募基金領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境場景化一般數(shù)據(jù)清單，完成首單國際原油跨境數(shù)字人民幣結(jié)算。

  二是高能級金融要素資源加速集聚。落地全國首家外資合資理財(cái)公司、首家外資獨(dú)資金融科技公司、首家險(xiǎn)資私募基金，落戶申能財(cái)險(xiǎn)等一批標(biāo)志性項(xiàng)目，累計(jì)落地持牌金融機(jī)構(gòu)98家。建設(shè)國際再保險(xiǎn)登記交易中心，15家再保險(xiǎn)運(yùn)營中心和3家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司入駐。

  三是金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)面。打造“千億級”產(chǎn)業(yè)基金集群，撬動社會資本3500億元。實(shí)施“科創(chuàng)金融伙伴計(jì)劃”，設(shè)立規(guī)模200億元的臨港科創(chuàng)母基金。成立集成電路共保體，累計(jì)提供保障2.65萬億元。試點(diǎn)科技企業(yè)員工持股貸，15家試點(diǎn)企業(yè)完成備案。在全市率先出臺匯率風(fēng)險(xiǎn)中性管理相關(guān)支持政策。

  面向未來，臨港新片區(qū)將持續(xù)發(fā)揮特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的制度優(yōu)勢，當(dāng)好金融改革開放創(chuàng)新的試驗(yàn)田和壓力測試區(qū)，助力加快建設(shè)上海國際金融中心。

  為更好支持臨港新片區(qū)深化金融高水平開放，在進(jìn)一步全面深化改革中勇當(dāng)先鋒，近日市委金融辦會同臨港新片區(qū)、在滬金融管理部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)金融領(lǐng)域高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域提出新一批50條舉措。比如：在建設(shè)國際再保險(xiǎn)功能區(qū)方面，加緊落實(shí)近日國家金融監(jiān)管總局與市政府聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施意見》和我市發(fā)布的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)支持國際再保險(xiǎn)功能區(qū)建設(shè)的若干措施》，進(jìn)一步推動再保險(xiǎn)市場、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、人才、數(shù)據(jù)等在臨港新片區(qū)集聚，打造對標(biāo)國際的國際再保險(xiǎn)功能區(qū)。在提升科技金融服務(wù)質(zhì)效方面，全面推進(jìn)科技信貸、保險(xiǎn)、股權(quán)投資等領(lǐng)域創(chuàng)新，深化科技企業(yè)員工持股貸試點(diǎn)，創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式；持續(xù)發(fā)揮集成電路共保體作用，并將經(jīng)驗(yàn)推廣到航空航天、生物醫(yī)藥等前沿產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)和帶動更多長期資本、耐心資本集聚臨港新片區(qū)，積極發(fā)展與科技企業(yè)發(fā)展周期、風(fēng)險(xiǎn)特征、資金需求相匹配的金融產(chǎn)品。在發(fā)展跨境金融和離岸金融方面，發(fā)揮浦東新區(qū)法規(guī)功能，支持在相關(guān)領(lǐng)域開展立法探索；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)跨境金融、離岸金融中心等業(yè)務(wù)平臺，推動非居民并購貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，聚焦再保險(xiǎn)等應(yīng)用場景研究數(shù)據(jù)跨境清單，深化跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)。

  上海電視臺：臨港新片區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些優(yōu)勢和重點(diǎn)成效？市經(jīng)信委如何進(jìn)一步支持臨港發(fā)揮既有優(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

  張宏韜：臨港新片區(qū)成立五年以來，按照全市聚力推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的總體部署，在產(chǎn)業(yè)和信息化領(lǐng)域不斷改革創(chuàng)新，積極打造上海高端產(chǎn)業(yè)的“排頭兵”“試驗(yàn)田”“增長極”。從2019-2023年，臨港新片區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從近千億規(guī)模提升至突破四千億，成為世界觀察上海產(chǎn)業(yè)變革的窗口。

  智能新能源汽車、高端裝備制造兩大千億級產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。我們緊盯產(chǎn)業(yè)生態(tài)，通過一攬子產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動前沿產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。以整車為牽引，集聚特斯拉、上海汽車、瑞庭時(shí)代等鏈主企業(yè)，吸引200多家配套企業(yè)落戶；發(fā)放全國首批無駕駛?cè)寺窚y牌照，累計(jì)測試?yán)锍碳s27萬公里。體系化打造“空天陸海能”動力產(chǎn)業(yè)，集聚一批高端動力裝備龍頭企業(yè)。

  集成電路、人工智能、民用航空三大百億級產(chǎn)業(yè)不斷壯大。我們圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，凸顯自主可控、安全高效。集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、制造、材料、核心零配件等全產(chǎn)業(yè)鏈布局。人工智能產(chǎn)業(yè)以智能算力和應(yīng)用場景為核心，構(gòu)筑智算新基建。民用航空產(chǎn)業(yè)一手抓大飛機(jī)整機(jī)批量生產(chǎn)，一手抓發(fā)動機(jī)等重要產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的研制攻關(guān)，都取得了積極成效。

  聚焦企業(yè)主體培育，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。我們不斷完善重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”和“企業(yè)服務(wù)直通車”制度，五年來推動臨港完成企業(yè)注冊約10.9萬家，科技型企業(yè)和創(chuàng)新主體持續(xù)增長，目前在有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)比5年前擴(kuò)增5.8倍。已培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)26家，市級專精特新企業(yè)473家，市級創(chuàng)新型中小企業(yè)1064家，萬眾興業(yè)、生機(jī)勃勃。

  下一步，市經(jīng)濟(jì)信息化委將一如既往地支持臨港新片區(qū)加大力度，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、打造產(chǎn)業(yè)增長極，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。一是繼續(xù)支持前沿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持臨港新片區(qū)發(fā)揮第三代半導(dǎo)體細(xì)分賽道承載區(qū)的優(yōu)勢，推動寬禁帶半導(dǎo)體的自主創(chuàng)新和應(yīng)用。支持臨港率先推動自動駕駛、工業(yè)制造等領(lǐng)域垂類大模型落地應(yīng)用，打造全市智算高地。支持臨港培育大飛機(jī)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，建設(shè)世界級民用航空城。

  二是繼續(xù)支持高能級主體不斷集聚。圍繞集成電路、人工智能、航天航空等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持臨港新片區(qū)定向招商重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。市區(qū)協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，市區(qū)聯(lián)動建立招商服務(wù)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)資金、場景、數(shù)據(jù)、載體等要素保障。

  三是繼續(xù)支持臨港新片區(qū)深化改革創(chuàng)新。抓住國家賦予上海增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)的機(jī)遇，推動一批標(biāo)志性試點(diǎn)項(xiàng)目在新片區(qū)率先落地；支持臨港國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地提級增效。

  我們將始終支持臨港新片區(qū)敢想、敢闖、敢試，面向國際競爭，瞄準(zhǔn)世界前沿，繼續(xù)當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)增長極和產(chǎn)業(yè)發(fā)動機(jī)。

  新華社：目前，上海正在加快推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)，請問發(fā)改委，臨港新片區(qū)在“五個(gè)中心”建設(shè)中能發(fā)揮怎樣的作用？

  陳彥峰：去年習(xí)近平總書記考察上海時(shí)，要求上海要以“五個(gè)中心”為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面工作，特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面。7月召開的十二屆市委五次全會也明確聚焦“五個(gè)中心”建設(shè)，全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放。我們理解，當(dāng)前“五個(gè)中心”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)力的關(guān)鍵階段，隨著各行業(yè)各領(lǐng)域的交叉融合越發(fā)廣泛，各中心之間的聯(lián)系更加緊密交織，因此不僅要注重單點(diǎn)深化突破，更應(yīng)在促進(jìn)多中心相互賦能上下功夫。

  作為全國唯一的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，臨港新片區(qū)承載了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略、浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)等多重國家戰(zhàn)略任務(wù)，具有充足的創(chuàng)新空間和豐富的業(yè)態(tài)場景。在承接好、實(shí)現(xiàn)好、放大好全市“五個(gè)中心”建設(shè)各項(xiàng)部署功能的基礎(chǔ)上，有條件、有能力、有責(zé)任在促進(jìn)“五個(gè)中心”聯(lián)動發(fā)展方面積極探路先行，可以重點(diǎn)深化三方面工作。

  一是創(chuàng)新發(fā)展新型國際貿(mào)易，賦能國際貿(mào)易中心提質(zhì)升級。例如，在離岸貿(mào)易方面，通過優(yōu)化拓展“新片區(qū)跨境通”平臺功能，進(jìn)一步匯集整合全球航運(yùn)信息和貨物運(yùn)輸狀態(tài)，為提升貿(mào)易真實(shí)性審核效率提供支撐。同步鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索優(yōu)化業(yè)務(wù)審核流程，為符合條件的企業(yè)提供跨境資金結(jié)算便利。在數(shù)字貿(mào)易方面，在支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，集中規(guī)劃建設(shè)一批高性能智算中心，爭取率先落地增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)，探索發(fā)展針對全球數(shù)據(jù)加工處理的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，拓展數(shù)字貿(mào)易新空間。

  二是提升高端航運(yùn)服務(wù)能級，促進(jìn)國際航運(yùn)中心內(nèi)涵延展。例如，在航運(yùn)金融方面，依托上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心建設(shè)，支持聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域率先開展新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點(diǎn)，創(chuàng)新巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)分散資本補(bǔ)充機(jī)制，深度融入國際再保險(xiǎn)市場。在船舶燃料供應(yīng)方面，把握航運(yùn)綠色化發(fā)展趨勢，以構(gòu)建完善清潔燃料加注體系為突破口，持續(xù)擴(kuò)大國際航行船舶保稅液化天然氣、綠色甲醇加注等業(yè)務(wù)規(guī)模，進(jìn)而探索建立支撐綠色氫基能源產(chǎn)品貿(mào)易的國際化交易平臺，助力上海完善綠色航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

  三是打造離岸創(chuàng)新基地，推動國際科創(chuàng)中心功能提升。支持在臨港新片區(qū)建設(shè)全球離岸創(chuàng)新基地，是浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案明確的重點(diǎn)任務(wù)，需要從全鏈條角度進(jìn)行體系化設(shè)計(jì)。例如，在要素跨境流動方面，進(jìn)一步優(yōu)化科研設(shè)備和試劑耗材等貨物通關(guān)流程，建立向全球開放的科技創(chuàng)新定向捐贈機(jī)制，打造與國際接軌的跨境技術(shù)交易服務(wù)體系。在成果轉(zhuǎn)化方面，針對性布局一批概念驗(yàn)證、中試熟化等公共服務(wù)平臺和高質(zhì)量孵化器，加速關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

  下一步，我們將支持臨港新片區(qū)不斷拓展新的應(yīng)用場景、加快形成更多鮮活案例，為上海“五個(gè)中心”耦合共生和全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多“臨港經(jīng)驗(yàn)”。

  上海證券報(bào)：臨港新片區(qū)圍繞國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有哪些最新成果？在促進(jìn)國際數(shù)據(jù)合作和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，下一步的目標(biāo)是什么？

  邵軍：2021年，中央文件明確提出建設(shè)國際數(shù)據(jù)港，臨港新片區(qū)作為先導(dǎo)區(qū)探索國際數(shù)據(jù)合作創(chuàng)新之路。去年10月，臨港新片區(qū)國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園順利揭牌，為進(jìn)一步拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際合作提供了平臺。五年來，臨港新片區(qū)緊扣“五個(gè)中心”建設(shè)，主動鏈接數(shù)據(jù)合作“內(nèi)與外”，在數(shù)據(jù)領(lǐng)域形成了一批首創(chuàng)性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新案例。

  一是積極對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，規(guī)劃建設(shè)了一批重點(diǎn)平臺和示范場景，在電子提單、電子信用證等方面取得進(jìn)展。目前，臨港新片區(qū)聚焦貿(mào)易無紙化、物流信息可視化、數(shù)字身份互認(rèn)證等方面搭平臺、促創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)，為航運(yùn)物流、跨境電商、國際金融等多個(gè)行業(yè)注入新動能。參與中新數(shù)字政策對話機(jī)制，積極推動兩地?cái)?shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域深入合作。二是加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動區(qū)塊鏈、算力集群、隱私計(jì)算等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部署與功能應(yīng)用，啟動面向國際數(shù)據(jù)合作的功能性數(shù)據(jù)中心建設(shè)，探索面向“6+1”上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)提供能力支撐，支持國際數(shù)據(jù)加工、交換業(yè)務(wù)等發(fā)展。三是積極探索數(shù)據(jù)清單場景化創(chuàng)新，臨港新片區(qū)圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、公募基金、生物醫(yī)藥3個(gè)領(lǐng)域探索11個(gè)場景，形成場景化數(shù)據(jù)清單，并基于數(shù)據(jù)清單實(shí)踐案例深化數(shù)據(jù)跨境工作。

  下一步，我們將支持臨港新片區(qū)加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場體系、做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造國際數(shù)據(jù)合作樞紐，重點(diǎn)推進(jìn)以下三方面工作：一是依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，穩(wěn)步擴(kuò)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，探索構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，研究國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，打造更具國際市場影響力和競爭力的功能區(qū)域。二是全面推進(jìn)臨港國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，市級層面將加大政策支持、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和項(xiàng)目落地，以制度創(chuàng)新為抓手，推動國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園加速發(fā)展，并在數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大突破力度，力爭將臨港國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為上海代表國家參與國際數(shù)據(jù)合作的高水平開放平臺。三是促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動，會同相關(guān)部門推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“負(fù)面清單”與“操作指引”制定；深化國際數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造國際數(shù)據(jù)合作一站式服務(wù)窗口，為上海國際數(shù)據(jù)樞紐建設(shè)不斷探索創(chuàng)新。

  界面新聞：臨港新片區(qū)設(shè)立以來，海關(guān)在支持臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作？下一步在支持保稅創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展方面有哪些考慮和具體安排？

  張翼：臨港新片區(qū)設(shè)立以來，上海海關(guān)以“五個(gè)重要”為指引，推動洋山特殊綜合保稅區(qū)分別于2020年5月、2022年3月實(shí)現(xiàn)一期、二期封關(guān)運(yùn)行，助力臨港新片區(qū)打造國內(nèi)國際雙循環(huán)高水平融合發(fā)展新格局的示范新高地。一是系統(tǒng)性構(gòu)建全新監(jiān)管流程。創(chuàng)新實(shí)踐以一線徑予放行、二線單側(cè)申報(bào)、區(qū)內(nèi)充分自由、賬冊全面取消、統(tǒng)計(jì)高度便利、大數(shù)據(jù)充分運(yùn)用為特征的全新進(jìn)出境監(jiān)管制度體系，使洋山特殊綜合保稅區(qū)成為我國對標(biāo)國際公認(rèn)、競爭力最強(qiáng)自由貿(mào)易園區(qū)的重要載體。

  二是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以創(chuàng)新實(shí)踐國產(chǎn)大飛機(jī)“一司兩地”一體化監(jiān)管模式為契機(jī)，促進(jìn)民用航空等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在臨港新片區(qū)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮監(jiān)管創(chuàng)新和特殊功能優(yōu)勢，支持保稅維修、保稅加工、保稅展示交易、跨境電商等業(yè)態(tài)在臨港新片區(qū)加快布局。

  三是助力提升上海全球航運(yùn)樞紐能級。推動高低硫燃料油混兌調(diào)和政策落地實(shí)施，試點(diǎn)開展出口監(jiān)管倉庫和保稅倉庫兩倉功能整合，推動國內(nèi)首單國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)、國內(nèi)首單外資班輪公司非五星旗國際航行船舶“沿海捎帶”業(yè)務(wù)等在洋山落地。在上海洋山港和長三角3省11港之間創(chuàng)新運(yùn)用“聯(lián)動接卸”監(jiān)管模式，進(jìn)一步擴(kuò)大上海港對長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶港口的輻射帶動作用。

  四是全力推動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。聚焦國務(wù)院印發(fā)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高水平制度型開放的有關(guān)措施、方案，充分發(fā)揮改革開放“策源地”“試驗(yàn)田”作用，推動“簡化特定品類貨物境內(nèi)檢疫措施”等涉及海關(guān)任務(wù)事項(xiàng)落地實(shí)施，目前《全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》中涉及海關(guān)的16 項(xiàng)任務(wù)已完成12項(xiàng)，4項(xiàng)正在推進(jìn)。

  洋山特殊綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行以來，進(jìn)出口總值持續(xù)增長，連續(xù)突破一千億、兩千億元關(guān)口，在全國綜保區(qū)排名由2020年封關(guān)運(yùn)作當(dāng)年的第10位躍升至目前的第4位，今年上半年，該區(qū)進(jìn)出口總值1361.2億元，同比增長6.2%。上海海關(guān)將加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系配合，不斷提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平，助推臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展再上新的臺階。

  一是以更高要求全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快推動“擴(kuò)大徑予放行政策適用口岸范圍”等任務(wù)事項(xiàng)落地實(shí)施，持續(xù)提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平，推動形成更多引領(lǐng)性、標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果；二是以高水平制度供給和服務(wù)舉措推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化完善監(jiān)管模式，支持以民用航空為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力企業(yè)更好參與國際合作與競爭；三是以更大力度支持保稅創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持保稅維修、保稅研發(fā)、保稅加工、融資租賃、期貨保稅交割等“保稅+”業(yè)態(tài)發(fā)展。支持在洋山特殊綜合保稅區(qū)打造“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)，圍繞服務(wù)解決跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程的定制化需求，不斷提升監(jiān)管便利化水平。