1. 市政府新聞發(fā)布會問答實錄(2024年12月4日) 2024-12-04 來源:市政府新聞辦
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          上海電視臺:我們關注到,今年長三角地區(qū)主要領導座談會期間審議通過了一個強化長三角區(qū)域合作辦公室職能建設的方案,請問主要是為了解決什么問題?目前長三角在完善一體化體制機制方面有什么新的亮點和舉措?

          張忠偉:謝謝您的提問。推動長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,必須要在工作機制上形成有效的制度性保障。這個機制保障,既有政府方面的,也有市場方面的,是政府與市場的雙輪驅動、雙向賦能。其中,政府主要是通過規(guī)則制定和政策設計加強制度供給,市場主要是充分調動各類經營主體積極性,激發(fā)內生動力,共同參與推動一體化發(fā)展。

          在政府側,今年我們著眼長三角區(qū)域合作辦公室這個“棋眼”,立足更好做強“車軸”功能、發(fā)揮牽總推進作用,從強化職責定位、強化力量配置、強化運行管理、強化保障支持四個方面制定了《關于強化長三角區(qū)域合作辦公室職能建設的實施方案》,近日即將由三省一市聯合印發(fā)。

          從方案內容看,首先,我們圍繞長三角區(qū)域合作辦公室“高效運轉樞紐”的目標定位,重點突出了抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓協調、抓落實的職能,并明確了具體履職方式。其次,我們在辦內細化設置了工作組,目前是三個組,其中,綜合組主要負責重要規(guī)劃計劃方案和重點事項編制以及綜合協調調度,加強整體性統(tǒng)籌;專題協調組主要負責聯絡對接三省一市各專題合作組,做好跟蹤推進、專題協調和督促檢查,推動重點領域聯動;重點區(qū)域組主要負責協調溝通一體化示范區(qū)、虹橋國際開放樞紐、嘉昆太協同創(chuàng)新圈、G60科創(chuàng)走廊等跨區(qū)域組團,協同推動長三角城市間合作,推動板塊間聯動。

          第三,考慮到長三角區(qū)域合作辦公室由三省一市共同組建,在上海集中辦公,我們三省一市還會進一步充實派駐人員力量,更好強化力量配置。

          推進長三角一體化發(fā)展,專題組(專項辦)也是重要的推進力量,他們是各重點領域合作的實施主體。今年,我們著眼守護國土空間“三條紅線”、加強規(guī)劃協商協調,增設了國土空間規(guī)劃協同專題合作組;著眼促進數據要素加速流動,讓數據更好賦能區(qū)域高質量發(fā)展,增設了數據專題合作組。目前,長三角專題組(專項辦)一共有17個,推進跨區(qū)域合作的力量更強了。

          在市場側,我們進一步發(fā)揮長三角企業(yè)家聯盟、示范區(qū)開發(fā)者聯盟、長三角醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展聯盟、長三角國家技術創(chuàng)新中心等積極性,更好撬動市場和社會力量,共同推動一體化發(fā)展。

          人民日報:“五個中心”建設是黨中央賦予上海的重要使命。我們觀察到上海不斷的以此為目標,持續(xù)提升城市的能級和核心競爭力。請問在長三角一體化的進程中,上海是如何發(fā)揮龍頭帶動作用,特別在“五個中心”建設過程中,賦能長三角一體化發(fā)展?

          顧軍:去年,習近平總書記在上海考察時指出,要以加快建設“五個中心”為主攻方向,持續(xù)提升城市能級和核心競爭力,強調要加強同長三角區(qū)域聯動,更好發(fā)揮輻射帶動作用。一年來,上海深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,持續(xù)推進“五個中心”建設,取得新進展。

          國際經濟中心方面,今年前三季度全市生產總值達到3.43萬億元,同比增長4.7%。啟動運行總規(guī)模1000億元的三大先導產業(yè)母基金和未來產業(yè)基金。在最新發(fā)布的2024 GaWC全球城市排名中上海位列第6位。國際金融中心方面,今年前三季度金融市場交易總額超過2633萬億元人民幣,金融業(yè)增加值占GDP比重達到19.2%,集聚了證券、期貨、貴金屬等15個全國性金融要素市場。第36期全球金融中心指數報告(GFCI 36)中上海保持前十位。

          國際貿易中心方面,今年前三季度,上??诎敦浳镔Q易總額達到8.1萬億元,占全國25.2%,截至目前新增跨國公司地區(qū)總部47家,累計認定跨國公司地區(qū)總部超過1000家。國際航運中心方面,今年前三季度上海港集裝箱吞吐量達到3910萬標準箱、同比增長8%,預計今年集裝箱吞吐量超過5000萬標準箱。上海兩大機場航班起降量、旅客吞吐量、貨郵吞吐量均恢復至2019年同期水平。今年發(fā)布的新華·波羅的海航運中心指數,上海連續(xù)四年排名全球第三。

          國際科技創(chuàng)新中心方面,上海已集聚超過80家“國字號”重大科研平臺、超過2.4萬家高新技術企業(yè),有效發(fā)明專利擁有量24.14萬件,增長19.5%,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到50.2件,增長22.7%。2024年全球創(chuàng)新指數(GII)全球百強科技集群排名中,上海-蘇州集群位列全球第五位。

          加快上海“五個中心”建設,不斷強化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產業(yè)引領和開放樞紐門戶這“四大功能”,既需要長三角腹地的有力支撐,也會為長三角一體化發(fā)展帶來強大賦能。下一步,上海將進一步發(fā)揮好國家戰(zhàn)略集中承載地優(yōu)勢,與蘇浙皖緊密攜手,共同做好長三角一體化發(fā)展這篇大文章。

          一是進一步發(fā)揮服務賦能和輻射帶動作用。堅持整體謀劃、協同推進,重點突破、以點帶面,持續(xù)提升城市能級和核心競爭力,發(fā)揮在滬要素市場、功能平臺集聚優(yōu)勢,推出更多首創(chuàng)性改革、引領性開放舉措,帶動長三角更高質量一體化發(fā)展。

          二是進一步打造國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。進一步提升虹橋國際開放樞紐輻射能級,持續(xù)放大進博會溢出效應,推進上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)更高水平對外開放,加快推進東方樞紐國際商務合作區(qū)建設,持續(xù)加快國際海空樞紐建設,構建現代化集疏運體系。

          三是進一步發(fā)揮引領示范和統(tǒng)籌協調作用。在關鍵性、戰(zhàn)略性領域,主動牽頭、攻堅突破。深化跨學科交叉基礎研究聯動,加大“揭榜掛帥”攻關力度,加快集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥等國家先進制造業(yè)集群培育提升,推動區(qū)域市場一體化建設。謝謝!

          浙江日報:浙江今年輪值主辦了長三角地區(qū)主要領導座談會,請問一年來在推進長三角一體化高質量發(fā)展方面取得了哪些成效?

          駱方豪:作為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要參與者、積極推動者和直接受益者,浙江始終堅持一張藍圖繪到底,將“八八戰(zhàn)略”作為長期堅持的總綱領總方略;堅持上海帶動、揚浙所長,攜手滬蘇皖加強跨區(qū)域多領域協同;堅持全省域全方位融入,形成了一批彰顯浙江特色的標志性成果。今年輪值成效,可以用五個“新”來概括。

          一是重大合作有新成果。成功輪值舉辦2024年度長三角地區(qū)主要領導座談會,首創(chuàng)發(fā)布實事項目清單,成立首批長三角創(chuàng)新聯合體,簽約10個重大合作項目,達成18項重點合作事項,推動國家戰(zhàn)略在浙江落地落實。特別是在共建“軌道上的長三角”上,今年新建成鐵路里程超500公里,長三角超級大環(huán)線開通,杭溫高鐵建成通車,滬蘇湖高鐵成功試運行。

          二是民營經濟有新活力。發(fā)布《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,“兩個健康”集成改革全國先行示范,強制性行政審批中介服務事項縮減至27項,數量全國最少。“民營經濟32條”深化落地,嚴格落實“3個70%”“七個不準”等創(chuàng)新舉措。我們欣喜地看到,浙江民營經濟生機勃勃,2024中國民營企業(yè)500強、制造業(yè)民企500強、服務業(yè)民企100強、民企研發(fā)投入、民企發(fā)明專利,這“五大榜單”浙江上榜數均列全國第一。

          三是數字經濟有新質效。深入實施數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”,牽頭建設數字長三角,深化國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設,成功舉辦世界互聯網大會烏鎮(zhèn)峰會、全球數字貿易博覽會,推進杭州打造“數字經濟第一城”。浙江數字經濟增加值連續(xù)10年保持兩位數增長,占GDP“半壁江山”,跨境電商進出口規(guī)模占全國比重超五分之一。

          四是嘉善“雙示范”有新突破。共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),發(fā)布全國首部跨區(qū)域協同立法條例,嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心加速推進,共同探索形成154項制度創(chuàng)新成果。舉辦嘉善縣域高質量發(fā)展示范點全國現場會,國家發(fā)文推廣工業(yè)“低產田”改造等14條經驗做法,嘉善實現平安鼎、大禹鼎等“五鼎大滿貫”。

          五是共同富裕有新實感。推出“擴中提低”“民呼我為”、共富工坊等改革舉措,建立山區(qū)海島縣動態(tài)調整機制,編制印發(fā)全省基本公共服務標準,開展基本公共服務一體化試點,持續(xù)擦亮為民辦實事長效機制“金名片”。“三大差距”持續(xù)縮小,所有山區(qū)縣GDP均破百億元,農村居民人均可支配收入首次突破4萬元,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.86。

          下一步,按照“八八戰(zhàn)略”指引的方向,浙江將緊扣“勇當先行者、譜寫新篇章”新定位新使命,堅定不移落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,奮力推進中國式現代化浙江新實踐。謝謝!

          新華日報:江蘇是推動長三角一體化發(fā)展的重要力量,請問一年來江蘇圍繞全面貫徹落實深入推進長三角一體化發(fā)展座談會精神有哪些具體舉措,又取得怎樣的成效?

          凌鳴:一年來,江蘇全面學習貫徹習近平總書記重要講話精神,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,全面貫徹落實“四個統(tǒng)籌”“五項任務”,與滬浙皖攜手共進、相互賦能,深入推進長三角一體化發(fā)展。

          一是堅持高位統(tǒng)籌和深度聯動相結合,進一步健全國家戰(zhàn)略推進體系。江蘇省委省政府多次召開省委常委會會議、省政府常務會議和省領導小組全體會議,認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神。在已構建的“實施方案+任務清單+年度要點”戰(zhàn)略實施架構基礎上,進一步制定貫徹落實習近平總書記重要講話精神實施方案。逐條梳理國務院深入推進長三角一體化發(fā)展政策措施,結合實際制定實施江蘇任務清單,落實落細各項重點任務。一市三省聯合發(fā)布實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展三年行動計劃。

          二是堅持上下聯動和左右協同相結合,扎實推進重點合作事項取得新進展。全力推進長三角科技創(chuàng)新共同體、太湖流域綜合治理、軌道交通互聯互通、區(qū)域市場一體化建設等一批具有牽引性的重大事項。推動蘇州國家實驗室和滬浙皖國家實驗室在基地共建、任務協同方面形成合力,牽頭組建首批12家長三角創(chuàng)新聯合體,有序推進實施第二批28個聯合攻關項目。合力推進全國統(tǒng)一大市場先行區(qū)建設,與滬浙皖聯合出臺15條具體措施促進市場制度規(guī)則統(tǒng)一,共同實施長三角區(qū)域物流提質增效降本行動方案。協同建立長三角跨省(市)軌道交通項目互聯互通推進專班,建立長三角城際(市域)鐵路一體化運營推進機制。

          實施新一輪太湖綜合治理百項任務,太湖連續(xù)17年實現“兩個確保”;開展蘇皖跨界河湖聯合執(zhí)法,長江干流水質連續(xù)6年保持Ⅱ類。加快實施跨省高效辦成一件事、醫(yī)??缡〗Y算提質擴面、共同守護舌尖上的安全等社會關注的10件長三角實事項目,173個政務服務事項實現長三角一網通辦。

          三是堅持長遠謀劃與年度壓茬推進相結合,以重點突破帶動整體工作質效提升。協同推進一體化發(fā)展示范區(qū)建設,兩省一市人大同步頒布實施《促進示范區(qū)高質量發(fā)展條例》;江蘇省委省政府印發(fā)實施《推動示范區(qū)高質量發(fā)展的若干政策意見》,明確了16條具體支持措施;共同推進落實國家兩批18項改革授權事項清單,首批改革授權事項有7項形成階段性成果。合力推動省際毗鄰區(qū)融合發(fā)展,蘇州上海深化一體化發(fā)展21項重點工作安排扎實推進,南京都市圈省際毗鄰區(qū)融合發(fā)展持續(xù)深化,南京、徐州、蘇州與皖北城市結對合作幫扶有序開展,滬蘇大豐產業(yè)聯動集聚區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)等省際合作園區(qū)建設取得新的進展。共同制定高質量推進虹橋國際開放樞紐建設三年行動計劃,協同落實國家政策措施,虹橋品匯蘇州分中心、嘉昆太協同創(chuàng)新圈等建設提質增效。謝謝!

          總臺央視:長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,長三角科技創(chuàng)新共同體建設廣受各界關注,請問目前進展如何?

          屈煒:近年來,長三角三省一市科技部門在科技部的指導與支持下,加快落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,成立長三角科技創(chuàng)新共同體建設辦公室,制定實施《共建長三角科技創(chuàng)新共同體行動方案》,以改革精神和務實舉措,合力推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協同。

          一是推動科技與產業(yè)創(chuàng)新深度融合。建立長三角科技創(chuàng)新共同體聯合攻關合作機制,以跨區(qū)域“揭榜掛帥”等項目布局和組織方式,推動面向產業(yè)創(chuàng)新的科研任務、資金、管理跨區(qū)域聯合、聯通和聯動,探索攻關實施路徑。2022以來,共組織實施項目43 項,三省一市財政投入 1.8 億,聯動社會投入共計 11.5 億。2024年,聯合攻關共征集企業(yè)技術需求134項,發(fā)布重點揭榜任務41項,并首次將未來產業(yè)納入支持領域。今年6月,以聯合攻關項目為牽引,啟動首批12家長三角創(chuàng)新聯合體建設。同時,三省一市科技部門簽署《關于加強基礎研究合作的框架協議》,啟動建立長三角基礎研究聯合基金,長三角聯合攻關基礎研究申報指南已正式發(fā)布,推動開展面向產業(yè)創(chuàng)新重要科學問題的長三角“同題共答”。

          二是強化國家戰(zhàn)略科技力量協同。上海張江、安徽合肥“兩心同創(chuàng)”加速推進,區(qū)域協同“量超融合”實現突破。中國科學院上海高等研究院承擔合肥先進光源關鍵設備研制任務,加快推進形成世界一流重大科技基礎設施集群和區(qū)域重大科技基礎設施網絡。支持長三角國家技術創(chuàng)新中心打造產業(yè)技術創(chuàng)新體系。支持組建長三角種業(yè)創(chuàng)新實驗室聯盟,面向國家戰(zhàn)略任務與重大需求,助力長三角地區(qū)乃至全國種業(yè)科技高質量發(fā)展。

          三是打造區(qū)域協同開放創(chuàng)新生態(tài)。三省一市科技部門印發(fā)《關于促進長三角科技創(chuàng)新券發(fā)展的實施意見》,積極推動長三角科技創(chuàng)新券在區(qū)域內互聯互通。截至目前,已支持企業(yè)購買創(chuàng)新服務超7000次,支持金額超1.7億元。加快建設長三角科技資源共享服務平臺,已集聚大型科學儀器超4.6萬臺(套),總價值達560億元。第六屆“長三角國際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”共匯聚企業(yè)創(chuàng)新需求1551項,意向簽約金額35.59億元;目前正在舉行的第七屆挑戰(zhàn)賽已匯集企業(yè)創(chuàng)新需求近2000項。積極發(fā)揮G60科創(chuàng)走廊先行區(qū)示范引領作用,G60科技成果轉化基金已投項目17項,投資額達5.42億元。謝謝!

          安徽日報:請問安徽如何以深入推進長三角一體化發(fā)展為牽引,帶動省域內區(qū)域協調發(fā)展,在長江經濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用?

          鐘嵐:非常感謝你的提問。今年10月17日—18日,習近平總書記在安徽考察時指出,安徽具有多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢。近年來,在長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略賦能下,安徽實現了從總量居中、人均靠后向總量靠前、人均居中的歷史性跨越。下一步,我們將認真貫徹落實總書記重要講話精神,以深入推進長三角一體化發(fā)展為牽引,全面服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,做到三個“持續(xù)發(fā)力”。

          一是在以長三角一體化發(fā)展為牽引上持續(xù)發(fā)力。主動對接上海“五個中心”建設,樹牢全球視野和戰(zhàn)略思維,不斷提升長三角高端要素聚合力和國際競爭力。持續(xù)深化“兩心同創(chuàng)”,建強G60科創(chuàng)走廊,支持重點領域“鏈主企業(yè)”牽頭組建產業(yè)鏈聯盟,協力打造集成電路、新能源汽車等世界級產業(yè)集群。加快建設合肥國際金融后臺服務基地,支持更多企業(yè)在上交所掛牌上市。高水平承接進博會溢出效應,深化與上海臨港新片區(qū)合作,推進建設虹橋國際開放樞紐安徽聯動發(fā)展區(qū)。聚力打造世界級港口群和機場群,一體推進長三角現代化物流體系建設。聯合蘇浙建設省際毗鄰地區(qū)協同發(fā)展帶,共同探索“不破行政隸屬,打破行政邊界”一體化體制機制創(chuàng)新,加快建設蘇皖合作示范區(qū)、長三角(宣城)產業(yè)合作區(qū)、長三角(廣德)康養(yǎng)基地等一批重大合作平臺。

          二是在帶動省域內區(qū)域協調發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。以“融圈進群”為主攻方向,加強與滬蘇浙戰(zhàn)略協同,推動全省域協調發(fā)展與長三角一體化互促共進。做大做強合肥都市圈,與阜陽城市圈聯動發(fā)展。加快蕪湖省域副中心建設,推動沿江城市組群發(fā)展。深化上海市與六安市對口合作,加快皖西大別山革命老區(qū)振興發(fā)展。推深做實滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市,加快打造皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)和重點產業(yè)集群,推動皖北經濟社會全面加快發(fā)展。

          三是在長江經濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用上持續(xù)發(fā)力。充分發(fā)揮安徽沿江通海、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢,持續(xù)推動長三角一體化、長江經濟帶、中部地區(qū)崛起等國家重大戰(zhàn)略融合發(fā)展。加快建設現代綜合立體交通走廊和沿江產業(yè)載體,加強與中部地區(qū)其他省份在戰(zhàn)略規(guī)劃、產業(yè)協同、要素配置、生態(tài)環(huán)境等領域全面合作,加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局。謝謝!

          江蘇衛(wèi)視:江蘇在推進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展,共建長三角世界級產業(yè)集群方面,有哪些舉措?

          凌鳴:近一年來,江蘇全面貫徹總書記重要講話重要指示精神,攜手滬浙皖,全面推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,共育長三角世界級產業(yè)集群,取得了積極成效。

          一是持續(xù)深化產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應鏈協同。持續(xù)深化落實《聯合開展長三角產業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動合作協議》,建好用好長三角產業(yè)鏈供應鏈部?。ㄊ校﹨f同保障機制、跨省市協調互助機制,充分發(fā)揮集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車、人工智能四個產業(yè)鏈發(fā)展聯盟作用,圍繞關鍵技術、共性技術需求,有序推進實施第二批28個聯合攻關項目,產業(yè)協同度顯著提高。大力培育新模式新業(yè)態(tài),深入實施生產性服務業(yè)倍增計劃,加快發(fā)展研發(fā)設計、工業(yè)軟件、現代物流等生產性服務業(yè),大力發(fā)展“科技+”“信息+”“旅游+”“文化+”,積極發(fā)展平臺經濟、共享經濟等新模式新業(yè)態(tài),累計培育形成209家現代服務業(yè)集聚區(qū)、192家領軍企業(yè)和47家兩業(yè)融合標桿引領典型,現代金融、現代物流、科技服務等生產性服務業(yè)發(fā)展持續(xù)走在全國前列。

          二是著力培育先進制造業(yè)集群。深入落實長三角制造業(yè)協同發(fā)展規(guī)劃,實施先進制造業(yè)集群培育專項行動,推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展,納米新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、智能電網處于全國領先水平,制造業(yè)高質量發(fā)展指數連續(xù)4年全國第一,蘇州市連續(xù)2年位居制造業(yè)高質量發(fā)展50強城市榜首,江蘇有10個先進制造業(yè)集群列入國家序列(長三角共18個),占長三角比重一半以上、占全國比重超五分之一。鼓勵各設區(qū)市積極探索“一地一經驗”,首批15家省級制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)建設穩(wěn)步推進。全國首個區(qū)域國際標準創(chuàng)新聯盟——國際標準化長三角協作平臺有效運營,首批21項長三角國際標準化協作試點持續(xù)推動。

          三是大力推進制造業(yè)數字化轉型。協同推進“數字長三角”建設,全省建成5G基站28.4萬座,建設密度全國第一,南京、蘇州、無錫、揚州等地被納入“東數西算”全國一體化算力網絡長三角國家樞紐節(jié)點集群,全國一體化算力網絡長三角國家樞紐節(jié)點(吳江)加快建設。完善工業(yè)互聯網標識解析體系,推動省內二級節(jié)點企業(yè)標識服務機構規(guī)范化開展工作,全年新增工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點數8個,累計建成62個,覆蓋所有設區(qū)市和15個產業(yè)集群,全國第一。前瞻布局元宇宙產業(yè)發(fā)展,率先出臺《元宇宙產業(yè)發(fā)展行動計劃(2024-2026年)》,開展元宇宙產業(yè)核心企業(yè)、載體征集入庫。2023年,全省電子信息產品制造業(yè)主營業(yè)務收入達4.56萬億元,同比增長3.5%,全省數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達11.4%。

          下一步,我們將在上海的龍頭帶領下,攜手浙皖、相互賦能,在強化科技聯合攻關、加快產業(yè)布局調整等方面持續(xù)下功夫,以更多的科技創(chuàng)新成果和產業(yè)發(fā)展成果,為長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施貢獻江蘇力量!謝謝!

          浙江廣播電視臺/浙江之聲:浙江數字經濟發(fā)展一直走在全國前列,并牽頭數字長三角建設,近日在烏鎮(zhèn)舉行的數字長三角發(fā)展大會引起廣泛關注,請問近年來推進數字長三角建設,有哪些舉措和成效,下一步有什么考慮?

          駱方豪:全球正加速邁入數字文明時代,數字經濟日益成為發(fā)展新質生產力的關鍵一招。“共同打造數字長三角”是國家賦予長三角的使命職責,也是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、推進數字中國和網絡強國建設的有力抓手。近年來,長三角地區(qū)發(fā)揮數字領域人才富集、技術領先、設施完善的相對優(yōu)勢,多項工作跑出了“加速度”。

          一是數字基礎設施加速完善。三省一市累計建成5G基站超79萬個,約占全國1/5,互聯網協議第6版(IPv6)活躍用戶數2.7億,約占全國1/3。重點區(qū)域“雙千兆”網絡深度覆蓋,41個城市中有32個建成“千兆城市”。穩(wěn)步推進長三角示范區(qū)和蕪湖2個數據中心集群建設。

          二是數實融合發(fā)展加速推進。共同打造世界級數字經濟產業(yè)集群,成立長三角“人工智能+”產業(yè)創(chuàng)新聯合體,人工智能領域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)超3900家,占全國1/3。作為數實融合的重要抓手,長三角入選國家級跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯網平臺數約占全國1/4,數字化轉型的動力不斷增強。前三季度,浙江數字經濟核心產業(yè)增加值超7900億元,占GDP比重12.6%,數字經濟已成為培育新質生產力的強勁動能。

          三是數智應用場景加速拓展。三省一市累計共享交換政務數據9.5億條,有力支撐長三角173項政務服務事項跨省“一網通辦”,40類高頻電子證照實現共享互認,74個居民服務事項實現“一卡通用”。推進政務服務增值化改革,加快構建“數字+生活服務”生態(tài)體系,數字貿易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式競相發(fā)展。今年以來,浙江數字貿易進出口同比增長12%以上,跨境電商進出口規(guī)模居全國第二。

          四是數據要素價值加速釋放。全國1/4的數商在長三角地區(qū)集聚,上海數據交易所掛牌數據產品數量突破2700個,華東江蘇大數據交易中心、浙江大數據交易中心、安徽數據交易所等平臺加快建設。浙江出臺全國首個數商高質量發(fā)展的政策文件,成為國家數據知識產權改革首批試點地,杭州、溫州列入國家數據基礎設施試點城市。

          下一步,圍繞國家所需和長三角所能,我們將重點突出三個“再”:一是數實融合再提質,推進機制創(chuàng)新、模式探索,深入開展制造業(yè)智能化模式探索和示范應用,推動重點城市打造一批特色工業(yè)互聯網平臺;二是數字治理再突破,進一步打通數據流動的區(qū)域壁壘,持續(xù)推進長三角政務服務“一網通辦”,豐富數據要素應用場景;三是數字產業(yè)再上新臺階,共同建設集成電路、智能物聯、高端軟件等產業(yè)集群,推進國家級人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設,打造一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和世界級數字產業(yè)集群,推動“長三角”向“數三角”蝶變升級。

          安徽電視臺:請問安徽在推進科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新、促進跨區(qū)域協同方面有哪些亮點和做法?

          鐘嵐:謝謝你的提問,也感謝現場各位媒體朋友一直以來對安徽推進長三角一體化發(fā)展的關心和關注。去年11月30日,習近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上指出,要加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協同。一年來,安徽牢記總書記殷殷囑托,圍繞建設具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產業(yè)聚集地,大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,構建支持全面創(chuàng)新體制機制,壯大以高技術、高效能、高質量為特征的新質生產力,努力為長三角一體化發(fā)展拓展新空間,培育新動能,主要體現為“三個新提升”。

          一是在打造國家戰(zhàn)略科技力量上實現新提升。我們高水平建設合肥國家實驗室和合肥綜合性國家科學中心,形成“運行、在建、擬建、謀劃”13個大科學裝置的梯次發(fā)展格局。聚力建設量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)引領高地,創(chuàng)建全國首個深空探測實驗室,天都試驗星首次實現月球軌道雙星編隊飛行,穩(wěn)態(tài)強磁場刷新冷磁體世界記錄,22項“三首”產品填補國內空白。大力推動科技創(chuàng)新跨區(qū)域協同,合肥國家實驗室上海基地加快建設,中國科大與中科院上海微系統(tǒng)所攜手構建“九章三號”量子計算原型機,再度刷新光量子信息技術世界紀錄。

          二是在營造卓越創(chuàng)新生態(tài)上實現新提升。我們著力推動“政產學研金服用”融合貫通,促進創(chuàng)新要素和產業(yè)需求全面精準銜接。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,2024年科技攻堅計劃項目中由企業(yè)牽頭承擔的項目數和支持資金分別占總數的80.4%、87.5%。大力發(fā)展長期資本、耐心資本,形成總規(guī)模2000億元、覆蓋企業(yè)全生命周期的“基金叢林”。建立學科專業(yè)超前適配產業(yè)發(fā)展機制,省部創(chuàng)新共建安徽高等研究院。積極打造科技與產業(yè)對接服務“大樞紐”,今年以來安徽科技大市場舉辦科技成果轉化活動162次,涵蓋三省一市近2000個研發(fā)成果從實驗室走向車間、走向市場。成立全國首個城市場景創(chuàng)新促進中心,發(fā)布合肥駱崗中央公園等4個超級場景。

          三是在培育發(fā)展新質生產力上實現新提升。我們大力實施戰(zhàn)新產業(yè)集群發(fā)展工程,攜手滬蘇浙共建世界級先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,全省新一代信息技術產業(yè)上市公司突破40家,新型顯示面板產能全國第2,人工智能產業(yè)鏈綜合評價全國第5。堅持整車、零部件、后市場“三位一體”,今年前10個月,全省新能源汽車產量增長84.1%,汽車出口量居全國第1。超前布局未來產業(yè),制定全國首個省級層面專項法規(guī),啟動建設10個省級未來產業(yè)先導區(qū),蕪湖與虹橋、蘇州、嘉興等地協同打造世界級低空經濟示范區(qū)和先行區(qū),全省低空經濟規(guī)模居全國第4位。

          今年10月,習近平總書記在安徽考察時再次強調,推進中國式現代化,科學技術要打頭陣,科技創(chuàng)新是必由之路。我們將按照總書記指引的方向,拿出“人生能有幾回搏”的勁頭,攜手滬蘇浙加快推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,為長三角打造全國高質量發(fā)展動力源貢獻安徽力量。

          借此機會,再次感謝媒體朋友們一直以來對安徽發(fā)展的關心關注和支持,歡迎大家有機會多到安徽走一走、看一看,親身感受在一體化進程中安徽高質量發(fā)展的新變化、新面貌。讓我們一起攜手,共同把長三角一體化發(fā)展的美好“愿景圖”,變成中國式現代化生動實踐的“實景圖”。

          上海人民廣播電臺:上周國務院政策吹風會發(fā)布了《有效降低全社會物流成本行動方案》,其中專門提到了長三角三省一市聯合出臺了《長三角區(qū)域物流提質增效降本行動方案》,請問方案對長三角區(qū)域基礎設施互聯互通會帶來哪些提升?

          張忠偉:感謝您的提問。物流是國民經濟的“經脈”,降低全社會物流成本是提高經濟運行效率的重要舉措。國家專門為此構建“1+N”的制度政策體系,“1”就是黨中央國務院印發(fā)的《有效降低全社會物流成本行動方案》,“N”就是交通運輸部、商務部、自然資源部、國鐵集團等編制的配套文件,這其中也包括滬蘇浙皖三省一市編制的《長三角區(qū)域物流提質增效降本行動方案》。為什么編這個區(qū)域性的文件,這既是推進長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的需要,也是因為物流具有外部性,空間尺度越大,成本降低的效果越明顯。目前,長三角物流成本相比全國是低的,但對標國際先進仍然比較高,物流提質增效降本仍有較大空間。

          《長三角區(qū)域物流提質增效降本行動方案》共提出了7大行動37項舉措,具體包括:一是區(qū)域物流基礎設施互聯互通行動,推動打通、織密、建強區(qū)域物流基礎設施網絡。二是區(qū)域物流運輸方式多式協同行動,推動運輸結構優(yōu)化調整。三是區(qū)域物流科技創(chuàng)新聯合攻關行動,推動發(fā)展物流新質生產力。四是產業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展行動,推動降低物流全鏈條成本。五是區(qū)域物流規(guī)則標準貫通行動,推動設施銜接、信息共享、標準協同。六是國際物流網絡暢達提升行動,推動提升國際物流競爭力和供應鏈韌性。七是區(qū)域物流高質量發(fā)展協同保障行動,推動降低企業(yè)要素成本。

          《行動方案》主要有三個方面特點: 一是合力破解共性問題。比如,為了打通基礎設施網絡堵點卡點、提升多式聯運銜接效率,《行動方案》提出實施長三角鐵路貨運、內河水運聯通工程。目前,滬通鐵路二期、北侖支線復線、寧蕪鐵路擴能改造、宿連航道整治等項目加快推進,江蘇“兩縱三橫”干線航道基本實現聯網貫通,浙北集裝箱主通道年底前可實現內河三層集裝箱船舶通行,江蘇宿遷、安徽蕪湖開通了上海直達航線,淮河、蘇北運河“通江達海”更加順暢。

          二是優(yōu)先推動共識事項。比如,發(fā)展多式聯運是推動運輸結構優(yōu)化調整、降低綜合運輸成本的有效途徑。為了協同破除多式聯運“中梗阻”,《行動方案》提出合力開展“一單制”“一箱制”交通強國試點,打造海鐵聯運精品線路。目前,寧波舟山港探索創(chuàng)新多式聯運“一單制”,率先在“渝甬通道”運營平臺中推動中遠海、馬士基等主流船公司簽發(fā)海鐵聯運全程運輸提單,為內陸企業(yè)減少了大量異地訂艙及用箱成本;江蘇淮安—上海港率先試點“以箱促鏈”,海運集裝箱可在鐵路站點“放箱直提”,“不換箱、不開箱、一箱到底”,貨運時間降低近一半;安徽開通首列合肥-上海光伏逆變器鐵海聯運班列,國內運輸環(huán)節(jié)成本下降45%。

          三是協同開展改革創(chuàng)新。為提升口岸服務效率、提升國際物流競爭力,《行動方案》提出要推廣東南亞卡航、聯動接卸等模式,降低內陸樞紐集貨和通關成本。目前,三省一市海關創(chuàng)新物流監(jiān)管協作,深化推動“聯動接卸”模式,長三角三省11個港口與上海洋山港“視同一港”,實現進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”,每個進口和出口集裝箱可分別降低物流成本200元和400元。

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