中央廣播電視總臺(tái)：上海2024年扎實(shí)“立地”,不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，具體介紹一下這方面的工作進(jìn)展，下一步還會(huì)有哪些舉措？

  聞大翔：今年，我們將聚焦“放權(quán)賦能、提質(zhì)增效”，強(qiáng)化基本醫(yī)療、公衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)、健康管理、康復(fù)護(hù)理服務(wù)“四大功能”，不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。

  一是加強(qiáng)基本醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)病種清單應(yīng)用，制定慢阻肺、支氣管哮喘等病種以及14項(xiàng)操作類適宜技術(shù)的應(yīng)用原則。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可開(kāi)展西醫(yī)診療病種133種（增加14種），中醫(yī)診療病種73種（增加17種）。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平均配備藥品682種（增加66種），再加上“延伸處方”，平均配備藥品約1100種。各區(qū)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)常見(jiàn)病、慢性病同通用名藥品上下銜接吻合度達(dá)82.6%。也就是說(shuō)，二三級(jí)醫(yī)院82.6%的藥社區(qū)有。全面實(shí)施二、三級(jí)醫(yī)院門診號(hào)源優(yōu)先向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)放。目前，全市簽約重點(diǎn)人群醫(yī)療機(jī)構(gòu)組合內(nèi)就診率達(dá)75.5%，就是在自己選擇的一家市級(jí)醫(yī)院、一家區(qū)級(jí)醫(yī)院、一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“1+1+1”組合內(nèi)就診率75.5%，比號(hào)源政策實(shí)施之前提升1.9個(gè)百分點(diǎn)。

  二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。全市248家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋設(shè)置發(fā)熱診室或發(fā)熱哨點(diǎn)診室。目前，全市社區(qū)發(fā)熱哨點(diǎn)診室規(guī)范化建設(shè)率達(dá)89%。

  三是加強(qiáng)健康管理服務(wù)。全市家庭醫(yī)生累計(jì)簽約1120萬(wàn)人，簽約率45%，重點(diǎn)人群簽約率82.7%，主要是老年人，為重點(diǎn)人群關(guān)懷關(guān)愛(ài)和健康管理打下了基礎(chǔ)。啟動(dòng)社區(qū)健康管理中心建設(shè)，以65歲及以上老年人為重點(diǎn)，結(jié)合健康體檢，出具健康評(píng)估報(bào)告。

  四是做實(shí)為民服務(wù)項(xiàng)目。年內(nèi)新增24家社區(qū)康復(fù)中心建設(shè)，累計(jì)建成社區(qū)康復(fù)中心143家，形成住院、門診、站點(diǎn)和居家相銜接的具有社區(qū)特色的康復(fù)服務(wù)體系。新增56家社區(qū)護(hù)理中心，累計(jì)建成社區(qū)護(hù)理中心92家，除了基本護(hù)理，還提供PICC靜脈導(dǎo)管維護(hù)、傷口、造口等?？坪吞厣o(hù)理服務(wù)。新增51家社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化口腔診室，累計(jì)建成83家社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化口腔診室，提供口腔基本診療和保健服務(wù)。新增60家中醫(yī)藥特色巡診服務(wù)站點(diǎn)，累計(jì)建成172家中醫(yī)藥特色巡診服務(wù)站和146個(gè)特色專病專科、125個(gè)市級(jí)名中醫(yī)工作室基層工作站，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科全覆蓋，打造社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)主陣地。

  2025年，我們將持續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升，將社區(qū)醫(yī)療服務(wù)基本病種清單和適宜技術(shù)作為提升社區(qū)基本診療能力的切入點(diǎn)，循序漸進(jìn)擴(kuò)大病種清單和適宜技術(shù)應(yīng)用。堅(jiān)持全科專科結(jié)合，加強(qiáng)兒科、口腔科等適宜?？圃\療能力建設(shè)，做實(shí)做好優(yōu)先預(yù)約上級(jí)醫(yī)院門診號(hào)源工作，強(qiáng)化上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)簽約居民優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院“三優(yōu)先”服務(wù)，提高居民對(duì)號(hào)源優(yōu)先預(yù)約的知曉度及利用率。進(jìn)一步夯實(shí)“家門口”健康服務(wù)平臺(tái)，為市民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。

  新民晚報(bào)：實(shí)事項(xiàng)目已連續(xù)多年新增社區(qū)老年助餐場(chǎng)所，受到社區(qū)群眾的普遍歡迎，但感覺(jué)還是供不應(yīng)求，請(qǐng)問(wèn)下一步打算如何推進(jìn)？

  蔣蕊：現(xiàn)在老年助餐需求非常旺盛。讓老年人吃上營(yíng)養(yǎng)可口的熱乎飯、暖胃飯，既是千家萬(wàn)戶非常關(guān)心，我們也記掛在心。全市已經(jīng)有400多家社區(qū)長(zhǎng)者食堂，分布在全市各地，形成很好布局，很多長(zhǎng)者食堂成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，成為老年人和市民群眾社會(huì)交往的好去處。下一步，我們將按照2024年推出的《關(guān)于推進(jìn)本市老年助餐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大織密設(shè)施布局網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)使服務(wù)功能更加優(yōu)化、服務(wù)水平更加提升。

  今年新建30家社區(qū)長(zhǎng)者食堂繼續(xù)被列入市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大供給。我們也積極支持社會(huì)力量參與老年助餐，比如上海有很多老字號(hào)和各種社會(huì)餐廳，歡迎他們開(kāi)設(shè)“長(zhǎng)者餐桌”，結(jié)合他們各自特色提供老年特色餐食，進(jìn)一步織密老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們還會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化老年助餐食品安全監(jiān)管，讓老年人不僅吃得上、吃得好，更要吃得健康、吃得放心。

  除了布點(diǎn)之外，我們還關(guān)注到，有一些行動(dòng)不便的老年人希望有配送服務(wù)能夠送餐上門，在很多社區(qū)已形成了很好的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，還有一個(gè)很好的機(jī)制是依托市場(chǎng)化平臺(tái)，有很多快遞小哥加入送餐隊(duì)伍，而且社區(qū)長(zhǎng)者食堂也為快遞小哥留了價(jià)廉味美的暖心“便當(dāng)”，這樣的雙向奔赴更讓我們的助餐服務(wù)充滿了溫暖。

  接下來(lái)我們還會(huì)繼續(xù)大力建設(shè)更多社區(qū)長(zhǎng)者食堂，織密社區(qū)助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓老年人吃上營(yíng)養(yǎng)可口的熱乎飯、暖胃飯。

  人民日?qǐng)?bào)：去年底上海發(fā)布了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)新政。請(qǐng)問(wèn)市人社局在加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度方面還會(huì)有哪些舉措？

  楊佳瑛：隨著產(chǎn)業(yè)迭代更新，新興行業(yè)及領(lǐng)域?qū)寄苋瞬诺男枨笤絹?lái)越迫切。為此，我們大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升能級(jí)，促進(jìn)廣大從業(yè)者的技能與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和人民城市建設(shè)要求相適應(yīng)、相匹配，全力解決“有人沒(méi)活干”和“有活沒(méi)人干”并存的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。“十四五”期間將新增培養(yǎng)高技能人才超過(guò)20萬(wàn)名，高技能人才占全市400萬(wàn)技能人才的比例達(dá)35%。我們重點(diǎn)做好三方面工作：

  一是建對(duì)接平臺(tái)。以市場(chǎng)所需和就業(yè)所要為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)、教育部門一起，協(xié)同聯(lián)動(dòng)企業(yè)、院校、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源機(jī)構(gòu)等共同發(fā)力，打造信息互聯(lián)互通、資源共建共享的培訓(xùn)一體化平臺(tái)，為有技能人才需求的企業(yè)和有培訓(xùn)意愿的勞動(dòng)者建起橋梁、形成對(duì)接。匯集線上線下服務(wù)渠道發(fā)布培訓(xùn)信息，讓每個(gè)人都可以通過(guò)“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”、上海公共就業(yè)招聘新平臺(tái)等途徑，方便快捷找到適合自己的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)項(xiàng)目。

  二是提技能水平。幫助勞動(dòng)者盡快找到急需緊缺技能項(xiàng)目，發(fā)布100項(xiàng)急需緊缺職業(yè)工種、33項(xiàng)新技能培訓(xùn)項(xiàng)目“兩張目錄”。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，對(duì)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和保障城市運(yùn)行的17個(gè)重點(diǎn)職業(yè)工種，技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高30%，激勵(lì)帶動(dòng)更多人通過(guò)技能培訓(xùn)擁有“一技之長(zhǎng)”。大力開(kāi)展短平快培訓(xùn)和定向就業(yè)服務(wù)，使更多勞動(dòng)者拓寬職業(yè)發(fā)展通道，走上心儀工作崗位。

  我們聚焦人工智能等三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先行先試開(kāi)發(fā)并開(kāi)展了數(shù)據(jù)標(biāo)注、模型運(yùn)用兩個(gè)專項(xiàng)技能項(xiàng)目，受到企業(yè)和勞動(dòng)者歡迎；聚焦養(yǎng)老、家政等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升技能，打造“上海阿姨”“健康照護(hù)師”等勞務(wù)品牌。

  三是促收入增長(zhǎng)。我們連續(xù)八年發(fā)布企業(yè)技能人才市場(chǎng)工資價(jià)位，2023年技能人才年平均工資16.88萬(wàn)元，較2019年增長(zhǎng)32%，“技高者多得”“技長(zhǎng)薪漲”的導(dǎo)向更加鮮明。我們還會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)技能人才引進(jìn)、子女教育、住房保障等推出一系列配套政策，形成全社會(huì)關(guān)心尊重高技能人才的濃厚氛圍。

  我們以籌辦第48屆世界技能大賽為契機(jī)，以技能為榮，吸引更多青年朋友愛(ài)上技能、投身技能，讓“技能成就美好未來(lái)”化為現(xiàn)實(shí)。

  上海電視臺(tái)：2025年的“兩舊一村”工作將會(huì)重點(diǎn)聚焦哪些方面，希望達(dá)成什么樣的目標(biāo)任務(wù)？

  裴曉：實(shí)施“兩舊一村”改造是市委市政府的重大決策部署，也是城市更新六大行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。2024年是“兩舊一村”改造加速啟動(dòng)的一年，已經(jīng)圓滿完成當(dāng)年度目標(biāo)任務(wù)。2025年是“兩舊一村”改造三步走的第一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。主要定了三方面目標(biāo)：

  第一，零星舊改方面，要錨定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，全面完成中心城區(qū)改造任務(wù)。到目前，全市零星舊改還剩余12萬(wàn)平方米，涉及居民4000余戶，還涉及3個(gè)區(qū)、36個(gè)地塊，剩下的都是任務(wù)比較重的區(qū)域。我們將繼續(xù)用好成片舊改工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，抓緊制定實(shí)施方案、明確改造模式，確保按時(shí)完成任務(wù)。

  第二，舊住房成套改造方面，要因地制宜、多措并舉，基本完成小梁薄板房屋改造。我們將總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)區(qū)域功能、規(guī)劃條件、周邊情況，綜合采取拆除重建、保留改造、保護(hù)修繕等方式，充分同群眾商量、聽(tīng)群眾意見(jiàn)，確保完成31萬(wàn)平方米改造任務(wù)，在原拆原建、以新?lián)Q舊的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)群眾幸福感“原地升級(jí)”。

  第三，城中村改造方面，要奮力一跳、全力以赴，進(jìn)一步提速擴(kuò)容。確保新啟動(dòng)“城中村”整體改造項(xiàng)目25個(gè)，涉及居民1.2萬(wàn)戶；根據(jù)規(guī)劃實(shí)施時(shí)序完成規(guī)劃拔點(diǎn)30個(gè)，完成整治提升點(diǎn)位不少于40個(gè)；進(jìn)一步加快已批項(xiàng)目改造，加快征收動(dòng)遷，探索多元化安置方式。“城中村”改造將補(bǔ)齊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公建服務(wù)設(shè)施短板，在有效改善區(qū)域居住環(huán)境的同時(shí)，推動(dòng)風(fēng)貌保護(hù)和文化傳承。同時(shí)，還將積極落實(shí)綠色、低碳、智能、安全等要求，滿足人民群眾對(duì)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”的美好期待。

  2025年是“兩舊一村”改造持續(xù)攻堅(jiān)之年，我們將以全面深化改革的精神，加強(qiáng)資金、資產(chǎn)、資源等要素統(tǒng)籌，推進(jìn)“兩舊一村”更新改造項(xiàng)目資源統(tǒng)籌、整體規(guī)劃、區(qū)域開(kāi)發(fā)，不斷探索符合超大城市實(shí)際的可持續(xù)更新新路，確保完成改造任務(wù)，跑出城市更新和民生改善的“加速度”。

  光明日?qǐng)?bào)：大學(xué)生求職就業(yè)是大家關(guān)注的問(wèn)題，怎樣推動(dòng)高校培養(yǎng)的人才更適應(yīng)市場(chǎng)需求，符合發(fā)展需要，市教委有哪些考慮？

  周亞明：我們也注意到，受辦學(xué)慣性和學(xué)科傳統(tǒng)影響，高校的人才培養(yǎng)和社會(huì)需求之間還有差距。我們花了很多精力為大學(xué)生就業(yè)開(kāi)拓崗位，服務(wù)對(duì)接，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，培養(yǎng)的人才和社會(huì)的需求之間的匹配度是一個(gè)重要問(wèn)題，需要進(jìn)一步加大改革力度，引導(dǎo)學(xué)校從“有什么專業(yè)就培養(yǎng)什么人才”轉(zhuǎn)向“社會(huì)需要什么樣的人才就培養(yǎng)什么樣的人才”。下一步，我們將從兩方面來(lái)推進(jìn)。

  一方面，我們要跳出學(xué)科“自轉(zhuǎn)”小邏輯，融入科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)“大邏輯”。一是讓學(xué)校找準(zhǔn)新定位。高水平研究型大學(xué)突出面向國(guó)家戰(zhàn)略，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和戰(zhàn)略急需人才；應(yīng)用型高校突出面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，構(gòu)建需求主導(dǎo)和產(chǎn)教融合的培養(yǎng)模式；藝體類等特色型高校突出服務(wù)對(duì)應(yīng)行業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)化人才。二是讓辦學(xué)適應(yīng)新變革。動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和招生規(guī)模，穩(wěn)步擴(kuò)大理工農(nóng)醫(yī)類招生結(jié)構(gòu)規(guī)模。比如我們提出2024年到2026年三年時(shí)間，理工農(nóng)醫(yī)專業(yè)門類本科生招生的占比要提高10個(gè)百分點(diǎn)左右，碩士研究生招生占比提高5個(gè)百分點(diǎn)左右，重點(diǎn)投向三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等國(guó)家和上海需求缺口大又急需的領(lǐng)域。三是讓專業(yè)貼近新需求。優(yōu)化專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈相互匹配、相互促進(jìn)。

  另一方面，分類實(shí)施培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建差異化人才培養(yǎng)體系。一是超常規(guī)培養(yǎng)創(chuàng)新型“拔尖”人才。圍繞搶占未來(lái)科技制高點(diǎn)，引導(dǎo)高水平研究型大學(xué)前瞻布局未來(lái)學(xué)科，對(duì)接科技和產(chǎn)業(yè)前沿，超前培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的人才。二是需求導(dǎo)向培養(yǎng)應(yīng)用型“冒尖”人才。圍繞產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要，遴選特色鮮明的理工類應(yīng)用型本科高校開(kāi)展試點(diǎn)，強(qiáng)化AI賦能，探索“人工智能+”課程體系建設(shè)，培養(yǎng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式需要的高水平應(yīng)用型人才。三是實(shí)踐取向培養(yǎng)技能型“巧匠”人才。結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展的需要，用企業(yè)訂單培養(yǎng)、校企精準(zhǔn)協(xié)作等方式，供給能源交通、公共衛(wèi)生與醫(yī)藥、養(yǎng)老護(hù)理、城市更新等超大城市運(yùn)維和民生領(lǐng)域緊缺人才，培養(yǎng)技術(shù)技能骨干。

  我們希望通過(guò)這些努力，把大學(xué)“象牙塔”建成精準(zhǔn)適配社會(huì)的“人才庫(kù)”，為社會(huì)提供更多有用的人才，讓我們培養(yǎng)的人找到更多用武之地。

  文匯報(bào)：上海作為一個(gè)超大城市，人口高度密集，空間資源有限，請(qǐng)問(wèn)在為市民打造更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)空間方面，還有哪些規(guī)劃？

  晏波：上海是寸土寸金之地，如何把最好的資源留給人民始終是一篇大文章。就您提到的為市民打造更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)空間，主要有三方面措施。

  一是在整個(gè)城市大尺度上，以“一江一河”兩岸公共空間功能和品質(zhì)提升為抓手—“串珠成鏈”，打造世界級(jí)生態(tài)濱水區(qū)。目前，黃浦江、蘇州河兩岸累計(jì)已貫通超100公里，徐匯濱江、“藝術(shù)西岸”、楊浦濱江、“半馬蘇河”已從昔日的工業(yè)銹帶“蝶變”成了今日的生活秀帶和生態(tài)綠帶，為廣大市民休閑休憩、親水親綠提供了很好的生態(tài)空間和場(chǎng)所，已經(jīng)成為人民城市重要的綠色名片。

  二是在城市中觀尺度上，以“千園工程”為抓手—“布點(diǎn)增綠”，加快推進(jìn)公園城市建設(shè)。政府工作報(bào)告中已提到，全市公園已達(dá)到973座。其中，24小時(shí)開(kāi)放的公園達(dá)到849座，占87.3%，包括我們熟知的世紀(jì)公園等一大批市民喜愛(ài)的公園都實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)對(duì)外開(kāi)放。另外，累計(jì)已有138個(gè)單位的附屬綠地也實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)開(kāi)放共享。

  在保持量的增長(zhǎng)同時(shí)，還特別注重公園質(zhì)的提升，主要通過(guò)“公園+”功能拓展，賦予公園綠地更多的公共服務(wù)功能。比如，和平公園經(jīng)過(guò)改造，融合了休閑、健身、文化藝術(shù)、自然教育等多種功能，上個(gè)月和平公園里面還建成了“上海碳秘館”，不僅是環(huán)?？破盏恼故攫^，也成為了市民綠色低碳生活的熱門打卡點(diǎn)。

  三是在社區(qū)小尺度上，以“生境花園”建設(shè)為抓手—“錦上添花”，探索超大城市人與自然和諧共生的新模式。長(zhǎng)寧在這方面做了比較好的探索，在全區(qū)建成了27座風(fēng)格迥異的社區(qū)生境花園，并入選了聯(lián)合國(guó)“生物多樣性100+全球典型案例”。

  這些社區(qū)生境花園有三個(gè)基本特質(zhì)：一是花園位于小區(qū)或社區(qū)內(nèi)，是最貼近老百姓身邊的生態(tài)空間；二是除具有休憩休閑觀賞等一般公園功能外，更重要的是還能為野生動(dòng)物提供食源、水源和庇護(hù)所等生態(tài)條件，能夠吸引蝴蝶、蜜蜂、鳥(niǎo)類、黃鼬、貉等野生動(dòng)物到生境花園中駐足棲息；三是從選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)到管理，堅(jiān)持社區(qū)居民共同參與、共建共享。

  下一步，我們將在總結(jié)前期實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制定生境花園建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和管理指南，結(jié)合城市更新、舊區(qū)改造和美麗家園建設(shè)等工作，因地制宜推廣建設(shè)一批生境花園，努力讓生活在鋼筋森林城市中的市民也能享受到家門口的“郊野公園”。