新華社：當前，各地正在召開各類投資招商會，上海全球投資促進大會有什么樣的優(yōu)勢和吸引力？能否舉個例子？

  張英：上海全球投資促進大會是國內(nèi)外投資者了解上海、投資上海、投資中國的重要平臺。這些年來，上海之所以廣受全球投資者的關(guān)心青睞，得益于國家各類政策的大力支持，得益于我國經(jīng)濟長期向好的基本趨勢，也得益于上海加快建設(shè)“五個中心”、持續(xù)構(gòu)建具有國際競爭力的發(fā)展優(yōu)勢。主要有三方面。

  一是聚焦產(chǎn)業(yè)新要素，打造綜合成本優(yōu)勢。成本是企業(yè)發(fā)展重要的考量因素。近年來，上海瞄準企業(yè)關(guān)心的投資成本、直接成本、融資成本、轉(zhuǎn)型成本等重點領(lǐng)域，實施一攬子創(chuàng)新舉措。比如：去年出臺了工業(yè)降本增效“17條”，實打?qū)崬楣I(yè)企業(yè)降低用能、土地、貸款等成本超520億元。

  目前，我市工業(yè)勞動生產(chǎn)率排名全國城市第1，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)連續(xù)15年排名全國第1。今年上海還將進一步加大力度。同時，瞄準新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，放大發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的綜合成本優(yōu)勢，強化智算、語料、綠電、場景、平臺等創(chuàng)新要素供給，更好助力企業(yè)增利。

  二是聚焦年輕新勢力，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。上?？苿?chuàng)資源豐富，是年輕一代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。上海瞄準新領(lǐng)域新賽道，鼓勵更多年輕人在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中“挑大梁、當主角”，在城市發(fā)展中“創(chuàng)大業(yè)、展宏圖”。特別是，上海搶抓人工智能發(fā)展新機遇，打造“模速空間”“模力社區(qū)”，成立國地共建人形機器人創(chuàng)新中心，打造全鏈條、全要素開源服務(wù)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強創(chuàng)新濃度和開放力度，更好讓年輕人在上海施展才干、成就夢想。

  三是聚焦企業(yè)新服務(wù)，打造營商環(huán)境優(yōu)勢。營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展壯大的沃土。上海聚焦提升企業(yè)感受度，出臺營商環(huán)境8.0版，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，支持全球企業(yè)在滬投資展業(yè)。上海實施重點企業(yè)“服務(wù)包”，建立專精特新中小企業(yè)梯度培育體系，帶動周邊落地200多家“AI+”企業(yè)，在全國首創(chuàng)工業(yè)領(lǐng)域AEO制度等，以更加公平公正、透明高效的市場環(huán)境，為在滬企業(yè)發(fā)展穩(wěn)預(yù)期、添動力、強信心。

  舉個“模速空間”的例子。為了吸引集聚全球AI創(chuàng)新企業(yè)和人才，上海打造了全球最大的人工智能孵化器—“模速空間”，推出了6萬方產(chǎn)業(yè)載體，打造了算力調(diào)度、開放數(shù)據(jù)、評測服務(wù)、金融服務(wù)、綜合服務(wù)等5大功能平臺，為創(chuàng)新企業(yè)和團隊提供一站式服務(wù)支持。短短一年多時間，就集聚了100余家大模型企業(yè)，帶動周邊落地200多家AI企業(yè)、100余家投資機構(gòu)，實現(xiàn)“上下樓就是上下游”“鄰居就是合伙人”。

  如今，“模速空間”周周有活動、月月有亮點，已舉辦200多場AI青年先鋒論壇、沉浸式AI體驗展、項目投融資路演、場景對接、成果發(fā)布等活動，成為國內(nèi)外年輕AI人才的創(chuàng)業(yè)熱土、創(chuàng)新樂園?？臻g內(nèi)超千名從業(yè)者中，近1/3是28歲以下的年輕人，很多企業(yè)創(chuàng)始人、CEO、CTO平均年齡不到30歲。

  這是上海招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動例證。在全市還有很多這樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和載體空間。歡迎大家多走一走、看一看，親身感受來上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)的濃厚氛圍和無限機遇。

  上海證券報：市國資委將如何發(fā)揮國資基金的作用，集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)落地，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

  陳東：去年以來，國家和我市陸續(xù)出臺了《關(guān)于深化上市公司并購重組市場改革的意見》、《上海市支持上市公司并購重組行動方案（2025-2027年）》，鼓勵企業(yè)實施并購重組，促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展。今年，我市將發(fā)展并購基金列入了重點任務(wù)，上海國資國企緊抓市場戰(zhàn)略機遇期，加快組建國資并購基金矩陣，與社會資本開放合作，加大產(chǎn)業(yè)并購力度，進一步提升新質(zhì)生產(chǎn)力能級。

  新組建的國資并購基金矩陣總規(guī)模達到500億元以上，主要由市屬國有龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)、平臺公司發(fā)起，涉及國資國企改革、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、民用航空、商業(yè)航天、文旅消費等領(lǐng)域。

  國資并購基金矩陣將聚焦國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和本市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強鏈補鏈，發(fā)揮國有資本引領(lǐng)帶動作用。同時與行業(yè)龍頭企業(yè)、各類社會資本、金融機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)一起，助力完善我市并購市場生態(tài)。

  下一步，市國資委將結(jié)合上海國資國企改革重點任務(wù)，以市場化方式實施一批并購重組，推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)整合與升級，打造重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)。市國資委也期盼與致力于上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類龍頭企業(yè)加強合作，加快集聚上海高端產(chǎn)業(yè)。

  上海電視臺：當前上海經(jīng)濟規(guī)模突破5萬億元，邁上了新臺階。過去一年，上海在投資促進工作方面做了哪些努力、取得哪些成效？

  蒲亞鵬：促進投資是經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容。過去一年，市投促辦按照市委、市政府部署要求，會同相關(guān)部門、各區(qū)和管委會，推動投資促進工作打開新局面、再上新臺階。

  2024年，全市落地億元以上項目近兩千個、總投資超1萬億元；工業(yè)投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高、首次超2000億元，實現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中，比較有顯示度的項目，如特斯拉上海儲能超級工廠，從去年5月開工到今年2月建成投產(chǎn)，再度刷新“特斯拉速度”；法雷奧項目從土地摘牌到項目開工在24小時內(nèi)完成，實現(xiàn)“拿地即開工”。這些引進項目為推動我市經(jīng)濟健康穩(wěn)定增長作出了積極貢獻。簡單總結(jié)主要包括幾個方面。

  一是深化改革形成新體系，招商引資質(zhì)效加快提升。在市委市政府的謀劃部署下，組建招商引資和企業(yè)服務(wù)一體化專班，高位推進招商服務(wù)一體化。重點是強化招商服務(wù)體系的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，統(tǒng)籌市級各部門之間的服務(wù)職能，同時形成市區(qū)協(xié)同的格局。為來滬投資興業(yè)的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者建立一個統(tǒng)一的服務(wù)入口，為企業(yè)投資與經(jīng)營發(fā)展中面對的各類問題建立一個托底的高效解決路徑。我們將企業(yè)的問題清單當做政府的工作清單，去年累計解決企業(yè)訴求超1.5萬件。

  在創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營過程中，需要面對各類復(fù)雜外部環(huán)境和自身發(fā)展中的問題困難，全市上下各級投資促進的職能部門和工作人員，將始終和企業(yè)站在一起，搭建政府服務(wù)和企業(yè)需求之間的“寬帶連接”，陪伴企業(yè)共同成長。

  二是打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動新增投資在鏈上匯聚，在集群中發(fā)展。投資促進工作必須錨定上?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標，以上海雄厚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模為基礎(chǔ)，把握產(chǎn)業(yè)空間分布演化的趨勢，進一步明晰上海這個大都市級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體格局。使企業(yè)精準定位到適合自身發(fā)展的空間、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈當中。

  目前，全市已經(jīng)規(guī)劃了4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群（電子信息、軟件和信息服務(wù)、汽車、高端裝備）及空間分布，各區(qū)和管委會也依托自身優(yōu)勢特點布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展目標和路徑更加明確，形成以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商和以發(fā)展機遇招商的良好態(tài)勢。

  三是持續(xù)煥新“投資上海”品牌，加快各類要素資源集聚、融合、涌現(xiàn)。上海這座城市，匯聚江河，面向大海。在各類要素的集聚融合方面具有天然的優(yōu)勢。在這樣的基礎(chǔ)之上，市投促辦仍然要主動作為，為“投資上海”持續(xù)引流。去年，市投促辦充分發(fā)揮主場招商優(yōu)勢，依托進博會、世界人工智能大會、工博會、世界設(shè)計之都大會等重大會展，開展各類產(chǎn)業(yè)推進活動超6600場，數(shù)百萬人次的投資交流、信息碰撞，涌現(xiàn)出大量投資機遇和需求。

  同時，加大“走出去”海內(nèi)外招商力度，開展“投資上海·全球行”、“全國行”系列活動，多渠道、多維度展現(xiàn)上海城市形象，進一步打響“投資上海”品牌。上海的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)跨越了5萬億的臺階，上海這座經(jīng)濟中心城市在新的起點上已經(jīng)揚帆而起，必將行穩(wěn)致遠。在此，誠邀全球企業(yè)家、投資人和創(chuàng)業(yè)者登上上海這艘經(jīng)濟巨輪，與上海同舟共濟，共享機遇、共創(chuàng)未來。

  澎湃新聞：上海在擴大開放、利用外資方面走在全國前列。在新形勢下開展外資招商服務(wù)，推動外資高質(zhì)量發(fā)展，市商務(wù)委有哪些具體舉措？

  何冬賓：今年上海外資工作主要抓好落實國家《穩(wěn)外資行動方案》。根據(jù)全球經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，結(jié)合上海實際，圍繞“精準”下功夫，力求實效，重點體現(xiàn)在：精準施策，精準招商，精準服務(wù)。

  精準施策：市商務(wù)委根據(jù)外資企業(yè)普遍反映政策散、理解難、申請繁的問題訴求，梳理編制《外商投資政策匯編》（又稱《政策黃頁》），用多國語言翻譯，并強化政策鏈接和指南，讓政策變得易獲得、易理解、易申請。

  其次市商務(wù)委今年將在與外資企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展最相關(guān)的開放政策方面下更大功夫，爭取更多開放試點。繼續(xù)用好高水平制度型開放總體方案“80條”的2.0版，深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，落實好在生物技術(shù)、外資獨資醫(yī)院、增值電信等最新開放措施，在自貿(mào)試驗區(qū)、臨港等區(qū)域先行試點，持續(xù)為上海外商投資促進工作打開新空間、創(chuàng)造新機遇。

  精準招商：市商務(wù)委制訂了精準招商行動方案，細化國別、細化產(chǎn)業(yè)、細化目標客戶。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、路演招商、會展賽事招商、合作伙伴招商等方式，盯住直接投資、股權(quán)投資、返程投資、利潤再投資、金融投資等重點領(lǐng)域，力爭穩(wěn)住外資規(guī)模和占全國的比重。

  精準服務(wù)：在全市招商服務(wù)一體化工作機制下，市商務(wù)委把服務(wù)外資企業(yè)作為重中之重，認真執(zhí)行好營商環(huán)境8.0的各項舉措。今年市商務(wù)委的服務(wù)將在抓政策落地、抓問題解決的實效上下功夫。首先是繼續(xù)多方聽取外資企業(yè)的訴求和問題，堅持舉辦政企溝通圓桌會，去年市區(qū)兩級開了近130場，很多問題通過這個平臺反映并解決。今年市領(lǐng)導(dǎo)已親自召開兩場，下周二還有一場。市商務(wù)委對問題建立了跟蹤督辦，持續(xù)協(xié)調(diào)推動，直到解決。

  其次，根據(jù)外資企業(yè)需求比較集中的幾個方面，打算建立反應(yīng)更加迅速的小專班機制，如創(chuàng)新應(yīng)用、標準制定、兼并收購、權(quán)益保護、人才用工服務(wù)等，針對企業(yè)的個性化問題協(xié)調(diào)解決痛點、堵點。大機制解決面上共性問題，小專班打通企業(yè)個性痛點，讓外資企業(yè)放心發(fā)展、更加安心、更有信心。

  第一財經(jīng)：上海文旅投促周是2025上海全球投資促進大會的配套活動之一，能否介紹一下活動的亮點？

  金雷：文化旅游業(yè)作為全市重點招商領(lǐng)域，市文化旅游局研究確立了“4+16”文旅重點招商產(chǎn)業(yè)目錄，完善匯集文旅招商引資政策，創(chuàng)建了文旅營商通公共服務(wù)平臺，搭建了上海旅游投資促進大會、上海文旅投促周等招商服務(wù)平臺。

  2025上海文旅投促周將于3月30日-4月1日舉行。將邀請百家重點文旅企業(yè)，并在投促周活動期間召開多場投資配對會活動，進一步展現(xiàn)上海的經(jīng)濟活力、創(chuàng)新動力、城市魅力和投資潛力，著力打造亞太旅游投資門戶。本屆上海文旅投促周主要有三個方面特點。

  一是突出投展聯(lián)動、雙向賦能，2025上海文旅投促周將與上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會同期同地聯(lián)動舉辦，充分發(fā)揮上海產(chǎn)業(yè)博覽會作為全球最大旅游專題博覽會優(yōu)勢，投消結(jié)合打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)，努力使參展商變投資商。

  二是突出聚焦主題、精準配對，2025上海文旅投促周將以“盤活存量，創(chuàng)造增量”為主題舉辦三場文旅投資配對會，主題分別為：文旅運營專場——“文旅存量資產(chǎn)運營”、 文旅設(shè)備專場——“文旅前沿技術(shù)與設(shè)備”、內(nèi)容創(chuàng)新專場——“沉浸式文旅與文創(chuàng)IP”。

  三是突出頭部引領(lǐng)、新質(zhì)生產(chǎn)力投資，邀請來自全國優(yōu)質(zhì)投資基金、文旅運營集團、酒店集團等頭部機構(gòu)參加，包括浙旅投、海南旅投、江蘇文投、綠地城投、新昌旅游集團等國內(nèi)知名實力投資企業(yè)90余家，重點關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)投資、沉浸式與IP賦能、食飲新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)出海等投資熱點。希望以更好服務(wù)、更優(yōu)環(huán)境吸引更多優(yōu)質(zhì)文旅機構(gòu)投資上海、投資文旅。

  東方網(wǎng)：2025年是浦東投資促進年。請問結(jié)合此次大會，浦東有哪些投資促進新舉措？

  李慧：浦東新區(qū)作為上海經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域，十分重視上海全球投資促進大會的參與，并借助大會平臺向世界展示浦東堅定開發(fā)開放、不斷追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、與世界共創(chuàng)新未來的美好愿景。

  今年，浦東新區(qū)一如既往與大會同頻共振，將同步組織舉辦“1+N”系列特色區(qū)級活動，即：1場以“共贏浦東、鏈聚全球”為主題的浦東新區(qū)投資促進大會，近40場特色鮮明的投資促進活動。

  2025年是浦東投資促進年，蛇年春節(jié)后的第二個工作日，浦東便發(fā)布生態(tài)聚勢、行業(yè)聚力、服務(wù)聚質(zhì)、要素聚合、隊伍聚能“五大”投促行動，向外界宣誓了浦東抓投資促發(fā)展的決心和力度。接下來，浦東新區(qū)圍繞“五大行動”，以用情做好企業(yè)服務(wù)、用心陪伴企業(yè)成長為導(dǎo)向目標，重點強化好3方面的保障措施。

  浦東新區(qū)將問效于企，強化全周期的政策支撐。將聚焦于企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用、市場拓展、規(guī)模投資、企業(yè)融資等發(fā)展需求，加大全生命周期的涉企政策供給。將優(yōu)化提升涉企政策服務(wù)數(shù)字化能力建設(shè)，推動政策“一鍵觸達”、智能匹配功能建設(shè)，讓企業(yè)更便捷高效獲取政策扶持。將做優(yōu)“走出去”綜合服務(wù)體系，支持海外倉和物流設(shè)施建設(shè)，助力企業(yè)海外發(fā)展。

  浦東新區(qū)將問需于企，強化全方位的要素支撐。將聚焦人形機器人、大模型、生物制造等新賽道，集中力量打造一批特色園區(qū)地標。將深化產(chǎn)業(yè)用地彈性規(guī)劃和功能復(fù)合，持續(xù)加大“工業(yè)上樓”力度，最大程度釋放產(chǎn)業(yè)空間。將面向全球深化“明珠計劃”，更大力度引進各類人才，配套出臺團隊建設(shè)、科研攻堅、創(chuàng)業(yè)投融資、安居配套等一攬子激勵措施。將完善全產(chǎn)業(yè)周期多元化、接力式科技金融服務(wù)體系，發(fā)揮國資創(chuàng)投引導(dǎo)作用，帶動更多社會資本參與浦東發(fā)展，支持浦東企業(yè)發(fā)展。

  浦東新區(qū)將問計于企，強化全維度的場景支撐。浦東一直致力于開放城市級應(yīng)用場景，如模力社區(qū)垂類模型應(yīng)用場景、無人駕駛測試道路應(yīng)用場景等。今年將面向制造、金融、健康、商務(wù)、文旅等重點領(lǐng)域開放一批場景，并支持龍頭企業(yè)開放企業(yè)級應(yīng)用場景，通過場景鏈接技術(shù)創(chuàng)新與市場需求，打造更具活力的創(chuàng)新試驗場。

  浦東的發(fā)展，離不開海內(nèi)外各界的共同參與，在這里，也真誠地懇請媒體朋友，多到浦東走走，多了解浦東，多宣介浦東，多與你的朋友一起談?wù)撈謻|，歡迎您到浦東來，一起做好投資促進的工作，一起把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的工作推向深入，推向新高度。

  科技日報：臨港新片區(qū)作為前沿科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地，在當前經(jīng)濟新形勢下，如何持續(xù)打造有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群？對于重點產(chǎn)業(yè)方向，有哪些具體策略和考慮？

  唐浩：作為上海改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的“試驗田”和“發(fā)動機”，臨港立足開放創(chuàng)新核心使命，始終堅持打造具有全球競爭力的高水平開放型經(jīng)濟新高地。當前，面對經(jīng)濟新形勢，臨港新片區(qū)圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力”，聚焦新型工業(yè)化，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、開放協(xié)同，全力構(gòu)建前沿科技產(chǎn)業(yè)集群。主要是以下三方面措施。

  一是構(gòu)建一流營商環(huán)境，著力培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。特斯拉上海儲能超級工廠在上海臨港正式投產(chǎn)，從拿地到首臺產(chǎn)品下線僅歷時9個月，比整車超級工廠的12個月大幅縮短3個月，表明我們有能力持續(xù)為全球企業(yè)提供超高效率的服務(wù)。

  二是突出政策的精準發(fā)力，著力培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持鏈主企業(yè)做大做強，通過支持中小型科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進大中型企業(yè)的融通發(fā)展，引進研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、咨詢認證等服務(wù)平臺，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。

  三是組建專業(yè)的招商公司和企業(yè)服務(wù)中心，通過招商服務(wù)一體化的機制，吸引更多的創(chuàng)新型企業(yè)落戶臨港。

  本次在全球投資促進大會上即將簽約的幾個項目是臨港新片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)代表，臨港新片區(qū)建立了全過程全環(huán)節(jié)服務(wù)保障機制，未來臨港新片區(qū)不再只是快速響應(yīng)，而是主動參與項目進程，主動為企業(yè)設(shè)計整個建設(shè)計劃，讓服務(wù)成為產(chǎn)業(yè)落地、打造集群的核心競爭力。

  在重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，臨港新片區(qū)將聚焦集成電路、民用航空、新能源汽車、高端裝備及數(shù)字經(jīng)濟，“4+1”的產(chǎn)業(yè)體系，打造具有競爭優(yōu)勢的千億級產(chǎn)業(yè)集群。比如在民用航空產(chǎn)業(yè)方面，臨港新片區(qū)將抓住C919規(guī)?；l(fā)展、C929新機型研制等機遇，布局新產(chǎn)能，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，臨港已聚集民用航空企業(yè)45家，初步具備大部段、復(fù)材、裝備、發(fā)動機、保稅維修等能力。

  下一步，臨港新片區(qū)將加快推動建設(shè)大飛機園及航發(fā)商發(fā)產(chǎn)業(yè)園，推動大飛機制造產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展飛機租賃、航空培訓(xùn)、航空金融保險等新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)附加值。加強與國際航空企業(yè)的合作，推動外資供應(yīng)鏈本地化，提升產(chǎn)業(yè)國際化水平。

  臨港新片區(qū)是年輕的城，年輕人的城，是上海的未來之城，也是全球創(chuàng)新資源的聚合地，我們期待以此次投資促進大會為契機，與全球的伙伴共謀發(fā)展、共享機遇，為上海市建設(shè)更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群貢獻臨港力量。