今天（1月16日）下午，上海市人民政府新聞辦公室舉行市政府經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任顧軍，市委金融辦常務(wù)副主任周小全，市經(jīng)濟(jì)信息化委主任張英，市商務(wù)委主任朱民，市科委主任駱大進(jìn)，市交通委主任于福林出席記者會(huì)，介紹我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。記者會(huì)由市政府新聞辦主任、市政府新聞發(fā)言人陳怡群主持。

（一）

  過(guò)去一年，上海深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，“五個(gè)中心”建設(shè)加快推進(jìn)，城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，可以用4個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括，分別是“好”、“升”、“快”、“進(jìn)”。

  好，就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)向好。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，存量政策和增量政策持續(xù)顯效，服務(wù)型和流量型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。預(yù)計(jì)2024年全市生產(chǎn)總值超過(guò)5萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)5%左右。就業(yè)物價(jià)保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為4.2%左右，居民消費(fèi)價(jià)格與上年持平。質(zhì)量效益穩(wěn)中向好。財(cái)政收入在減稅降費(fèi)中保持增長(zhǎng)，全年地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.7%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.1%左右；規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。內(nèi)外需求回穩(wěn)向好。“兩重”“兩新”工作加力推進(jìn)，預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)5%左右。商旅文體展聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)，首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”開(kāi)啟商業(yè)運(yùn)營(yíng)，全年入境游客達(dá)到670萬(wàn)人次。外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)韌性增長(zhǎng)，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高；實(shí)際使用外資175億美元左右，占全國(guó)15%以上。市場(chǎng)預(yù)期信心向好。去年12月非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到56.2，保持在榮枯線以上且高于全國(guó)水平。

  升，就是城市核心功能鞏固提升。2023年底，習(xí)近平總書(shū)記考察上海時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以加快建設(shè)“五個(gè)中心”為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作。一年來(lái)，上海加快落實(shí)中央支持“五個(gè)中心”建設(shè)的意見(jiàn)，推動(dòng)“五個(gè)中心”功能融合升級(jí)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全國(guó)城市首位度，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，國(guó)際影響力和輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。國(guó)際金融中心服務(wù)能級(jí)持續(xù)提升，2024年上海金融市場(chǎng)交易總額達(dá)3650萬(wàn)億元，持牌金融機(jī)構(gòu)增加到1782家，上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心成立，上海期貨交易所鉛、鎳、錫和氧化鋁期權(quán)實(shí)現(xiàn)上市。國(guó)際貿(mào)易中心持續(xù)提質(zhì)升級(jí)，全年口岸進(jìn)出口總額超過(guò)11萬(wàn)億元，繼續(xù)保持全球城市首位，東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)總體方案獲批實(shí)施，離岸貿(mào)易、跨境電商等新型國(guó)際貿(mào)易蓬勃發(fā)展。國(guó)際航運(yùn)中心資源配置能力持續(xù)增強(qiáng)，全年上海港集裝箱吞吐量達(dá)5150萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)15年保持世界第一，成為全球首個(gè)年吞吐量超5000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的世界大港，航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)上線運(yùn)行，全國(guó)首例涉外海事臨時(shí)仲裁在滬裁決。國(guó)際科技創(chuàng)新中心策源功能持續(xù)強(qiáng)化，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為4.4%左右，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到57.9件，技術(shù)合同成交額達(dá)到5200億元，在滬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及基地高質(zhì)量運(yùn)行，機(jī)器人精準(zhǔn)控制等一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。

  快，就是新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展加快。主要表現(xiàn)為新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。全力落實(shí)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“上海方案”，總規(guī)模1000億元的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金啟動(dòng)運(yùn)行，預(yù)計(jì)2024年三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)11.9%。實(shí)施新型工業(yè)化“五大行動(dòng)”，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到44%左右，高端裝備、船舶、大飛機(jī)等先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)較快。促進(jìn)專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)營(yíng)收保持較快增長(zhǎng)。戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域加快布局。實(shí)施計(jì)算生物學(xué)、合成生物學(xué)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域三年行動(dòng)方案，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高質(zhì)量孵化器加快發(fā)展。高能級(jí)主體加快集聚。新增跨國(guó)公司地區(qū)總部60家、外資研發(fā)中心30家，累計(jì)分別達(dá)到1016家和591家；新認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè)總部49家；高新技術(shù)企業(yè)突破2.5萬(wàn)家。

  進(jìn)，就是高水平改革開(kāi)放深入推進(jìn)。主要表現(xiàn)為浦東引領(lǐng)區(qū)加快打造。浦東綜合改革試點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)，首單海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)郵輪直供物資新模式順利實(shí)施，上海臨床創(chuàng)新轉(zhuǎn)化研究院等重大平臺(tái)掛牌成立。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)加快建設(shè)。高水平制度型開(kāi)放總體方案“80條”基本完成，離岸貿(mào)易印花稅免征等政策落地實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)正式啟動(dòng)。臨港新片區(qū)新一輪市級(jí)支持政策出臺(tái)實(shí)施，全國(guó)首批數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)操作指引清單發(fā)布。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。編制實(shí)施第三輪三年行動(dòng)計(jì)劃。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)新推出18項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，滬蘇湖高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，華為青浦研發(fā)中心正式投用。虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐加快建設(shè)，第七屆進(jìn)博會(huì)圓滿成功舉辦，按一年計(jì)意向成交金額800.1億美元。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境7.0版150項(xiàng)改革舉措全面完成，重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度提質(zhì)增效，全年為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)超過(guò)1160億元，市場(chǎng)活力持續(xù)激發(fā)。

  2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。上海將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命，干字當(dāng)頭、奮力一跳，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，以自身高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。

（二）

  去年以來(lái)，上海金融系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述和考察上海重要講話精神，全面推進(jìn)金融防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展各項(xiàng)工作，上海國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力、影響力不斷增強(qiáng)。一是金融支撐經(jīng)濟(jì)作用有力凸顯。2024年前三季度，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6591.2億元，同比增長(zhǎng)6.9%，高于全國(guó)金融業(yè)增加值增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。二是金融對(duì)外開(kāi)放不斷深化。國(guó)際貨幣基金組織上海區(qū)域中心揭牌成立，外資金融機(jī)構(gòu)占比超過(guò)30%，42家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)合規(guī)出境。2024年1-10月上?？缇橙嗣駧沤Y(jié)算量達(dá)到24.7萬(wàn)億元，占到全國(guó)結(jié)算量的47%。三是金融市場(chǎng)機(jī)構(gòu)體系更加完備。推動(dòng)出臺(tái)“科創(chuàng)板八條”，推出“浦江之光”行動(dòng)升級(jí)版、上市公司并購(gòu)重組行動(dòng)方案，上海股交中心“專精特新專板”開(kāi)板，科創(chuàng)板上海累計(jì)首發(fā)募資額和總市值保持全國(guó)第一。上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心設(shè)立，上期所有色金屬板塊期權(quán)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，航運(yùn)指數(shù)期貨成交量位居全球首位。上海的銀行理財(cái)公司、證券公司、基金公司、期貨公司數(shù)量均為全國(guó)第一。四是金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效有效提升。推出中小企業(yè)融資支持若干措施，上海中小企業(yè)融資環(huán)境指標(biāo)連續(xù)4年排名全國(guó)第一。出臺(tái)全球金融科技中心建設(shè)行動(dòng)方案。發(fā)揮股權(quán)投資支持科創(chuàng)“最先一公里”作用，出臺(tái)實(shí)施股權(quán)投資“32條”，上海私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資管理人數(shù)量、管理基金數(shù)量、管理基金規(guī)模均位居全國(guó)前列。五是金融發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。推動(dòng)《上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》修訂實(shí)施。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。累計(jì)推出近200萬(wàn)個(gè)數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景。

  黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心，十二屆市委六次全會(huì)要求提升國(guó)際金融中心服務(wù)能級(jí)。上海金融系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)中央和市委、市政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)金融改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。一要系統(tǒng)謀劃，落實(shí)落細(xì)中央關(guān)于加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心的頂層文件，高質(zhì)量研究編制國(guó)際金融中心“十五五”規(guī)劃。二要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的力度，推進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化，大力發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的金融支持，推動(dòng)“五個(gè)中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、耦合共生、相互賦能。三要示范引領(lǐng)，發(fā)揮引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)金融改革“試驗(yàn)田”作用，加快上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)，探索離岸金融業(yè)務(wù)，更好為國(guó)家試制度、探新路。四要輻射帶動(dòng)，落實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化金融領(lǐng)域合作框架協(xié)議，推動(dòng)長(zhǎng)三角及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。五要合力共建，完善上海國(guó)際金融中心建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化央地協(xié)同、條塊聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與。

（三）

  2024年，市經(jīng)濟(jì)信息化委落實(shí)市委、市政府工作部署，圍繞國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，出臺(tái)加快推進(jìn)新型工業(yè)化方案，發(fā)布實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)、新材料、工業(yè)服務(wù)業(yè)等24個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策，成功舉辦世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級(jí)別會(huì)議，推動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體可以從“三個(gè)新”來(lái)看：

  一是“新質(zhì)”，主要是新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)涌現(xiàn)。一批大國(guó)重器亮相上新，300兆瓦級(jí)F級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)成功點(diǎn)火，“千帆星座”首批組網(wǎng)衛(wèi)星成功發(fā)射，國(guó)產(chǎn)大型郵輪開(kāi)啟商業(yè)首航，C919大飛機(jī)累計(jì)交付16架。一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，落地首個(gè)國(guó)地共建人形機(jī)器人創(chuàng)新中心，成立首家人工智能語(yǔ)料公司，累計(jì)63款大模型通過(guò)備案。一批重大項(xiàng)目落地啟航，華為青浦研發(fā)中心正式啟用，特斯拉儲(chǔ)能等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

  二是“新勢(shì)”，主要是新增長(zhǎng)動(dòng)能加快形成。新興產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好，預(yù)計(jì)全年工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，高技術(shù)船舶、集成電路產(chǎn)值分別增長(zhǎng)17%和20%左右；軟件和信息服務(wù)業(yè)1-11月?tīng)I(yíng)收增長(zhǎng)10.9%，占GDP比重達(dá)10%左右，已成為本市重要支柱產(chǎn)業(yè)；新能源汽車?yán)塾?jì)推廣165萬(wàn)輛，推廣規(guī)模位居全國(guó)城市第一。數(shù)轉(zhuǎn)綠化走在全國(guó)前列，5G基站密度、千兆光網(wǎng)建設(shè)等指標(biāo)全國(guó)第一，智能制造發(fā)展指數(shù)位列長(zhǎng)三角城市榜首，入選首批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點(diǎn)城市；完善綠色制造體系，建成國(guó)家級(jí)綠色工廠145家、零碳工廠28家。創(chuàng)新型企業(yè)加速成長(zhǎng)，累計(jì)培育專精特新企業(yè)超1.2萬(wàn)家，2024專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)成功召開(kāi)，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估全國(guó)排名第一。

  三是“新策”，主要是新發(fā)展舉措落地見(jiàn)效。產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成效顯著，“市區(qū)協(xié)同”建設(shè)首批11個(gè)區(qū)級(jí)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，累計(jì)培育14個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，新能源汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、大飛機(jī)、船舶海工等5個(gè)集群獲批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。工業(yè)降本增效取得實(shí)效，全年為工業(yè)企業(yè)降低綜合成本500億元左右；試點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域AEO制度，簡(jiǎn)化涉企檢查；擴(kuò)展工業(yè)上樓智造空間1015萬(wàn)平方米。企業(yè)服務(wù)收效明顯，建立招商和服務(wù)一體化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)惠企政策免申即享；推出重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”2.0升級(jí)版，累計(jì)辦理企業(yè)訴求1.5萬(wàn)余件。

  2025年，市經(jīng)濟(jì)信息化委將繼續(xù)推動(dòng)上海新型工業(yè)化向“新”發(fā)力、向“實(shí)”前行、向“高”攀登。一是大力發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施“模塑申城”工程，加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)。二是全力發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，不斷開(kāi)辟智能終端、生物制造、海洋裝備、空間信息、機(jī)器人等新領(lǐng)域新賽道，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)核爆點(diǎn)。三是延伸發(fā)展工業(yè)服務(wù)，在制造服務(wù)一體化、供應(yīng)鏈管理、綠色低碳服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（四）

  2024年，全市商務(wù)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，落實(shí)市委、市政府工作部署，堅(jiān)持“四個(gè)放在”，立足商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位，聚焦服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略、“五個(gè)中心”建設(shè)使命和全市穩(wěn)增長(zhǎng)大局，促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  一是高水平對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。以全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則為牽引，全力推動(dòng)制度型開(kāi)放再上新臺(tái)階。有序推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放任務(wù)，在跨境貿(mào)易、要素流動(dòng)等領(lǐng)域形成一批首創(chuàng)首試案例。如在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，推進(jìn)數(shù)字身份跨境互認(rèn)試點(diǎn)，并就政策法規(guī)、技術(shù)工具、保障標(biāo)準(zhǔn)等開(kāi)展國(guó)際合作，推動(dòng)臨港新片區(qū)與新西蘭奧克蘭港、智利瓦爾帕萊索港合作開(kāi)發(fā)和實(shí)施數(shù)字航運(yùn)解決方案。加快建設(shè)重大戰(zhàn)略開(kāi)放平臺(tái)。全國(guó)首個(gè)“絲路電商”合作先行區(qū)取得了“一次申報(bào)、雙邊通關(guān)”、跨境電子發(fā)票互操作等10項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，建設(shè)國(guó)際智庫(kù)聯(lián)盟、合作研修中心等國(guó)際化交流平臺(tái)。東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)總體方案獲批實(shí)施、功能性項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制和海關(guān)監(jiān)管辦法等制度框架基本形成。

  二是國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)邁出新步伐。“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)激活消費(fèi)市場(chǎng)“一池春水”。政策方面，從年初開(kāi)始實(shí)施汽車、家電的以舊換新，在國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策后，上海進(jìn)一步加力擴(kuò)圍，將補(bǔ)貼品類增至7大類106種。發(fā)放“樂(lè)品上海”餐飲消費(fèi)券，參與的餐飲商戶超1.5萬(wàn)家，集聚式、家庭化外出就餐成為申城新話題?；顒?dòng)方面，舉辦一節(jié)六季促消費(fèi)活動(dòng)，“首發(fā)上海”、“上海之夏”成為上海消費(fèi)市場(chǎng)新品牌。“首發(fā)上海”期間，發(fā)布首發(fā)經(jīng)濟(jì)2.0政策，2024年新增各類首店1269家，高能級(jí)首店占17%。“上海之夏”活動(dòng)期間外卡消費(fèi)總額同比增長(zhǎng)68.2%，離境退稅平均客單價(jià)超3萬(wàn)元。

  三是貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。深化貿(mào)易數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易中心提質(zhì)升級(jí)。2024年，上海口岸貿(mào)易規(guī)模首次突破11萬(wàn)億，達(dá)到11.07萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)3.9%。外貿(mào)新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。完成跨境電商9610海運(yùn)出口試點(diǎn)并實(shí)行常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，在這個(gè)試點(diǎn)下，從上海到美國(guó)西海岸的跨境電商海運(yùn)快線僅需11天，運(yùn)費(fèi)比空運(yùn)降低約80%。離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策實(shí)施以來(lái)，減免稅額超1億元，離岸貿(mào)易2024年1-11月增長(zhǎng)72.2%。服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等政策體系加快完善。2024年1-10月服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易分別增長(zhǎng)18.5%、5.8%。深化數(shù)字貿(mào)易國(guó)際合作，高水平建設(shè)上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定合作區(qū)。

  下一步，上海商務(wù)系統(tǒng)將聚力落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，深化高水平改革開(kāi)放，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易中心提質(zhì)升級(jí)，大力提振消費(fèi)，全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

（五）

  2024年，是習(xí)近平總書(shū)記提出上海“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”十周年，也是上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)邁向新征程的起步之年。全市科技創(chuàng)新工作扎實(shí)推進(jìn)，取得新進(jìn)展、新突破。預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于GDP的比重達(dá)4.4%左右，其中基礎(chǔ)研究投入占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重達(dá)11%左右；有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)突破2.5萬(wàn)家，技術(shù)合同成交額達(dá)5200億元，同比增長(zhǎng)7.2%，科技服務(wù)業(yè)營(yíng)收預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9.2%，基礎(chǔ)研究“最先一公里”和科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”都開(kāi)啟了“加速跑”。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)2024》中，上海-蘇州集群排名位列全球第5位。

  一是聚焦“策源”，著力增強(qiáng)高水平源頭供給。加快構(gòu)建戰(zhàn)略科技力量體系，在滬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)學(xué)和交叉學(xué)科研究院、合成生物學(xué)創(chuàng)新中心等高能級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)布局成立。加快“基礎(chǔ)研究先行區(qū)”建設(shè)，成立尚思自然科學(xué)研究院，建立以選題為基礎(chǔ)的選人機(jī)制，支持開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值研究。上?？茖W(xué)家在《細(xì)胞》《自然》《科學(xué)》三大國(guó)際頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文158篇，占全國(guó)30%。全力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，取得一批重要成果。聚焦細(xì)胞與基因治療、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算、6G等前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)前瞻布局，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。二是聚焦“生態(tài)”，著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)和科技企業(yè)全生命周期，構(gòu)建全鏈條加速機(jī)制、全要素支撐體系，布局建設(shè)一批高質(zhì)量孵化器、概念驗(yàn)證中心，大力發(fā)展科技金融，設(shè)立并運(yùn)行總規(guī)模1000億元的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。2024年前三季度，上海轄內(nèi)科技型企業(yè)貸款余額 12596.21億元，同比增加3171.84億元，增幅 33.66%。科創(chuàng)板上市企業(yè)累計(jì)93家，總市值超過(guò)2萬(wàn)億元，保持全國(guó)首位。根據(jù)胡潤(rùn)榜最新排名，2024年上海獨(dú)角獸企業(yè)新晉10家，位列全國(guó)第一，總數(shù)達(dá)65家，全國(guó)第二；上海瞪羚企業(yè)數(shù)超過(guò)舊金山，達(dá)67家，全球第一。持續(xù)深化長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際合作新路徑，加快構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。三是聚焦“改革”，著力提升創(chuàng)新體系效能。改革優(yōu)化項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制，探索組建項(xiàng)目經(jīng)理人隊(duì)伍，實(shí)行“里程碑”式節(jié)點(diǎn)過(guò)程管理和動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大“揭榜掛帥”應(yīng)用范圍，支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，試行“以賽選項(xiàng)”“以投代評(píng)”等篩選機(jī)制。深化科研經(jīng)費(fèi)“放管服”改革，擴(kuò)大“包干制”試點(diǎn)，覆蓋全部軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目。修訂《上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，為科技創(chuàng)新提供法治保障。

  去年召開(kāi)的全國(guó)科技大會(huì)吹響了2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的集結(jié)令和沖鋒號(hào)。下一步，將著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面深化科技體制機(jī)制改革，加快建成國(guó)際科技創(chuàng)新中心，以實(shí)際行動(dòng)打好頭陣，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

（六）

  過(guò)去一年，交通領(lǐng)域各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。首先是，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)站上新起點(diǎn)。2024年12月22日，上海港第5000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱完成裝卸，創(chuàng)下全球港口最高紀(jì)錄，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)15年居全球首位；機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量創(chuàng)歷史最高水平，預(yù)計(jì)貨郵吞吐量躍升為全球城市第二；全國(guó)首例涉外海事臨時(shí)仲裁在本市作出裁決，實(shí)現(xiàn)該服務(wù)領(lǐng)域零的突破。上海在新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名中，連續(xù)5年穩(wěn)居世界第三，彰顯了世界一流航運(yùn)樞紐的實(shí)力，有力保障了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。第二，綜合交通體系取得新進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)“軌道上的長(zhǎng)三角”，推進(jìn)更高水平公交都市建設(shè)。2024年，滬蘇湖鐵路、17號(hào)線西延伸建成通車，市域線機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線成為多模式軌道交通大家族的一員，與現(xiàn)有的公共交通體系一體銜接，共同構(gòu)成外聯(lián)內(nèi)暢、層次清晰的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。北橫通道“大動(dòng)脈”全線貫通運(yùn)營(yíng)，使交通流量更為均衡，路網(wǎng)更具韌性。去年全年，重大交通工程投資完成950億元以上，投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高，交通始終為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展保駕護(hù)航。第三，數(shù)字化智能化綠色化成為新引擎。拓展“隨申行”功能，推出聯(lián)程日票等服務(wù)。推動(dòng)上海-蘇州智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試示范牌照互認(rèn)、道路互通。推動(dòng)國(guó)際集裝箱運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一門(mén)式查詢”“一站式服務(wù)”“一體化賦能”和“一單制協(xié)同”。推進(jìn)航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化，推動(dòng)電子提單、電子放貨、多式聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)場(chǎng)景在航運(yùn)領(lǐng)域的應(yīng)用。加快構(gòu)建綠色低碳能源供應(yīng)鏈體系，上海港成為國(guó)內(nèi)首個(gè)擁有綠色甲醇船到船加注能力的港口。通過(guò)科技賦能，把握轉(zhuǎn)型機(jī)遇，是交通領(lǐng)域深化改革的應(yīng)有之義。

  接下來(lái)，將圍繞落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略，不斷提升上海國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)能級(jí)和輻射能力，更好服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展；圍繞交通強(qiáng)市建設(shè)，不斷完善綜合交通體系，全力支撐和服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；圍繞“三化”轉(zhuǎn)型，積極探索新質(zhì)生產(chǎn)力賦能交通的路徑和場(chǎng)景，為交通行業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能，塑造新優(yōu)勢(shì)。