關于印發(fā)《楊浦區(qū)專業(yè)技術人才公共培訓補貼實施細則》的通知
楊人社〔2021〕31號
各相關單位：
??為進一步加大楊浦區(qū)專業(yè)技術人才培訓管理力度，根據《關于各區(qū)使用地方教育附加專項資金開展職工職業(yè)培訓工作的指導意見》（滬人社職〔2021〕51號）和《關于打造國際雙創(chuàng)人才基地促進人才發(fā)展的若干政策》（楊委辦發(fā)〔2019〕36號），現將《楊浦區(qū)專業(yè)技術人才公共培訓補貼實施細則》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市楊浦區(qū)人力資源和社會保障局
2021年7月1日
楊浦區(qū)專業(yè)技術人才公共培訓補貼實施細則
??第一條 為貫徹落實專業(yè)技術人才知識更新工程，促進專業(yè)技術人才整體能力素質提升，打造一支適應楊浦國際雙創(chuàng)人才基地建設的專業(yè)技術人才隊伍，對區(qū)域內中小企業(yè)及民辦非企業(yè)中專業(yè)技術人才培訓給予補貼。
??第二條 楊浦區(qū)人力資源和社會保障局負責專業(yè)技術培訓項目立項、結項、補貼比例確定、補貼資金撥付等全過程管理，并對運維機構進行指導、監(jiān)管。
??第三條 建立楊浦區(qū)專業(yè)技術人才公共培訓服務平臺（以下簡稱“平臺”），承擔培訓機構篩選認定、培訓項目立項申報受理、咨詢、督導、審核評估等日常工作；撰寫季度、年度計劃總結報告，進行資料歸檔整理工作；定期報送新聞稿件，通過宣傳手冊、門戶網站等渠道進行信息發(fā)布和宣傳推廣，擴大平臺的影響力與知曉度。
??第四條 經費來源、補貼對象和標準
??1.經費來源：楊浦區(qū)地方教育附加統籌及結余資金。
??2.補貼對象：注冊在楊浦區(qū)的中小企業(yè)、民辦非企業(yè)中的專業(yè)技術人才。
??3.補貼標準：培訓項目一般控制在25000元/天以內（包括師資講課費、場地費、材料費、管理費等內容）。高級研修項目最高不超過50000元/天。根據每個項目實施情況及績效考核結果，最終補貼培訓費用的60%-80%，其余培訓費由學員自行承擔。如有不同區(qū)縣專業(yè)技術人才共同參與的培訓項目，按楊浦區(qū)專業(yè)技術人才所占比例給予補貼。針對有重大影響力、高層次、行業(yè)性的大型公開課或講座給予全額補貼，補貼標準“一事一議”。對達到立項目標要求的，給予培訓機構一次性補貼；對未達到立項目標要求的，酌情扣減補貼金額。
??第五條 根據《楊浦區(qū)重點產業(yè)領域人才開發(fā)目錄》和企業(yè)培訓需求，擇優(yōu)選擇具備較好培訓條件、較高培訓質量的教育培訓機構承擔培訓任務，開展有利于提高專業(yè)技術人才綜合素質、專業(yè)技能素養(yǎng)的區(qū)域性重點項目，主要有以下幾種類別。
??（一）高級研修項目——精品示范
??1.培訓目標：按照高水平、小規(guī)模、重特色的要求，為高層次人才創(chuàng)造一流的進修和交流環(huán)境，如針對首席執(zhí)行官、財務總監(jiān)、人力資源總監(jiān)、研發(fā)技術總監(jiān)、銷售總監(jiān)等專門設立的高級研修項目。加快培養(yǎng)一支素質優(yōu)良、創(chuàng)新能力強、具有較強競爭力的專業(yè)技術人才精英隊伍。
??2.培訓方式：每期高級研修項目一般為短期系列課程。學員一般是具有高級專業(yè)技術職務（或職稱）的專業(yè)技術人員或高層管理人員。采用前沿的“世界咖啡、催化式研討、沙盤模擬、標桿研究、案例教學”等教學模式。建議每班培訓人數達到20人左右。
??（二）急需緊缺專業(yè)技術人才業(yè)務能力培訓項目——創(chuàng)新實效
??1.培訓目標：緊密結合專業(yè)技術崗位的實際需求，分行業(yè)、分專業(yè)協調推進。重點圍繞云計算、物聯網、智能電網、節(jié)能環(huán)保、電子信息、軟件和信息服務、生物醫(yī)藥、先進制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，現代設計、科技金融、文化創(chuàng)意、教育服務、健康產業(yè)、專業(yè)中介服務等現代服務業(yè)領域，以更新行業(yè)知識、掌握先進技術、提升專業(yè)技術水平為主要內容，實施形式多樣的培訓項目。
??2.培訓方式：根據國家專業(yè)技術職稱分類以及國家職業(yè)資格鑒定分類，推出職業(yè)資格/職稱培訓課程。以行業(yè)講座、主題報告、專題研討、學術交流等形式定期集中授課。建議每班培訓人數達到30人左右。
??（三）崗位素質培訓項目——靈活生動
??1.培訓目標：分類組織開展人才理念更新、科學精神和職業(yè)道德培育、實踐能力提升、團隊合作精神養(yǎng)成等培訓項目，重在增強綜合素質，提升崗位適應及職業(yè)發(fā)展能力。
??2.培訓方式：采用線上線下培訓相結合的方式，以線上培訓為主。線上通過互聯網在線自學形式，統一發(fā)放學習賬號。線下主要為大型公開課形式，舉辦有重大影響力、高層次、行業(yè)性的大型公開課或講座。
??第六條 實施流程
??1.機構遴選。擬入選的培訓機構需為經相關主管部門審批的具有“人力資源培訓”、“職業(yè)培訓”、“業(yè)余教育”或其他培訓資質的企業(yè)及民辦非企業(yè)。平臺對培訓機構進行調研和評估，由培訓機構提交《培訓機構準入合格供應商申請表》及相關資質文件。組織專家評審，遴選在人才培訓方面具有豐富經驗、專業(yè)能力及行業(yè)口碑的培訓機構入駐平臺，并報楊浦區(qū)人力資源和社會保障局審定。培訓效果突出的培訓機構，經認定可掛牌“楊浦區(qū)專業(yè)技術人才繼續(xù)教育基地”，基地有效期為兩年。
??2.需求評估。由區(qū)內企業(yè)或專業(yè)技術人才向平臺或培訓機構提出培訓需求，并填寫《培訓需求信息表》，平臺對培訓需求進行匯總、分析和評估。
??3.項目立項。根據收集到的培訓需求，圍繞區(qū)域重點行業(yè)和緊缺培訓項目，按“一項一立”的原則，由培訓機構填寫《培訓項目立項表》及相關資料報平臺初審。通過初審的項目參加由平臺組織的專家評審會，將評審結果報楊浦區(qū)人力資源和社會保障局審定。一般一年集中一次進行立項。
??4.項目實施。培訓機構在開展培訓項目前須向平臺遞交《學員報名表》，平臺通過“全國（上海）企業(yè)信用信息公示系統”逐一核實學員社保繳納單位歸屬地。在項目實施過程中，委派監(jiān)督團隊檢查課程實施狀況，發(fā)放、回收《培訓項目滿意度調查表》。平臺根據監(jiān)督檢查情況對培訓項目質量和效果進行綜合評估，確保培訓項目按計劃開展。
??5.結項考核。培訓項目實施完畢后，培訓機構須向平臺遞交《學員簽到表》、照片記錄、結項小結等材料，形成《培訓項目執(zhí)行情況評估報告》和《培訓項目經費決算表》。平臺組織第三方審計機構進行專項審計，并組織專家對項目實施情況和培訓效果進行結項評審，擬定補貼比例。
??6.資金撥付。平臺將評審結果、專家擬定補貼比例及相關結項材料上報楊浦區(qū)人力資源和社會保障局審定，確定各項目最終補貼比例。對于達到立項目標要求的，給予培訓機構一次性培訓費用補貼。未達到立項目標要求的，酌情扣減補貼金額。通過財政局將相關費用撥付給培訓機構，確保?？顚Ｓ谩?/p>
??第七條 運作機制
??1.設立服務窗口。平臺專設服務窗口，負責日常電話咨詢及接待、意見反饋受理。
??2.編制課程目錄。平臺積極推動培訓機構分類制定課程列表，按期推出精品課程目錄，并通過多種渠道推送給區(qū)內企業(yè)及專業(yè)技術人才。
??3.建立培訓檔案。平臺對于最終立項項目建立培訓檔案，全面覆蓋學員和企業(yè)的詳細信息資料。
??4.建立監(jiān)督制度。平臺對培訓機構日常培訓過程進行監(jiān)督和指導。同時，楊浦區(qū)人力資源和社會保障局組建獨立監(jiān)督團隊，開展隨機抽查，確保培訓效果評估的有效性和真實性。
??5.建立專家評審制度。設立專家評審組，負責培訓機構入圍平臺資格的認定、培訓項目立項、結項的績效考核評價等。一般由5人組成，包括1名政府部門代表、1名平臺代表以及3名行業(yè)專家。
??6.建立例會制度。每季度組織召開平臺業(yè)務溝通例會，總結匯報階段性工作情況，提出改進措施，部署下階段工作安排。
??7.建立項目考核制度。從培訓項目的內容設計、執(zhí)行情況、培訓成效等方面開展全方位評估，同時通過各種形式對學員的學習效果組織鑒定，完善項目的考核評價體系。
??8.建立機構考核制度。對當年立項的一般入駐平臺機構和掛牌“楊浦區(qū)專業(yè)技術人才繼續(xù)教育基地”的培訓機構進行年度考核，考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三檔。一般入駐平臺機構若考核“不合格”，責令整改后若考核仍為“不合格”，取消其入駐平臺資格；掛牌培訓機構如考核未達到“優(yōu)秀”，取消其區(qū)級繼續(xù)教育基地掛牌資格，降為一般入駐平臺機構。無正當理由不參加考核，或被發(fā)現在考核過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料等情況的，直接取消入駐平臺資格（掛牌區(qū)級繼續(xù)教育基地的，一并取消掛牌資格），三年內不得再次申請入駐平臺。
??第八條 本細則由楊浦區(qū)人力資源和社會保障局負責解釋，自2021年7月1日起施行，有效期為5年。此前有關規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。