關(guān)于印發(fā)《楊浦區(qū)專業(yè)技術(shù)人才公共培訓(xùn)補(bǔ)貼實施細(xì)則》的通知
楊人社〔2021〕31號
各相關(guān)單位：
??為進(jìn)一步加大楊浦區(qū)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)管理力度，根據(jù)《關(guān)于各區(qū)使用地方教育附加專項資金開展職工職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（滬人社職〔2021〕51號）和《關(guān)于打造國際雙創(chuàng)人才基地促進(jìn)人才發(fā)展的若干政策》（楊委辦發(fā)〔2019〕36號），現(xiàn)將《楊浦區(qū)專業(yè)技術(shù)人才公共培訓(xùn)補(bǔ)貼實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市楊浦區(qū)人力資源和社會保障局
2021年7月1日
楊浦區(qū)專業(yè)技術(shù)人才公共培訓(xùn)補(bǔ)貼實施細(xì)則
??第一條 為貫徹落實專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才整體能力素質(zhì)提升，打造一支適應(yīng)楊浦國際雙創(chuàng)人才基地建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，對區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)及民辦非企業(yè)中專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)給予補(bǔ)貼。
??第二條 楊浦區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項目立項、結(jié)項、補(bǔ)貼比例確定、補(bǔ)貼資金撥付等全過程管理，并對運(yùn)維機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管。
??第三條 建立楊浦區(qū)專業(yè)技術(shù)人才公共培訓(xùn)服務(wù)平臺（以下簡稱“平臺”），承擔(dān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)篩選認(rèn)定、培訓(xùn)項目立項申報受理、咨詢、督導(dǎo)、審核評估等日常工作；撰寫季度、年度計劃總結(jié)報告，進(jìn)行資料歸檔整理工作；定期報送新聞稿件，通過宣傳手冊、門戶網(wǎng)站等渠道進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳推廣，擴(kuò)大平臺的影響力與知曉度。
??第四條 經(jīng)費來源、補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)
??1.經(jīng)費來源：楊浦區(qū)地方教育附加統(tǒng)籌及結(jié)余資金。
??2.補(bǔ)貼對象：注冊在楊浦區(qū)的中小企業(yè)、民辦非企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人才。
??3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：培訓(xùn)項目一般控制在25000元/天以內(nèi)（包括師資講課費、場地費、材料費、管理費等內(nèi)容）。高級研修項目最高不超過50000元/天。根據(jù)每個項目實施情況及績效考核結(jié)果，最終補(bǔ)貼培訓(xùn)費用的60%-80%，其余培訓(xùn)費由學(xué)員自行承擔(dān)。如有不同區(qū)縣專業(yè)技術(shù)人才共同參與的培訓(xùn)項目，按楊浦區(qū)專業(yè)技術(shù)人才所占比例給予補(bǔ)貼。針對有重大影響力、高層次、行業(yè)性的大型公開課或講座給予全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)“一事一議”。對達(dá)到立項目標(biāo)要求的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼；對未達(dá)到立項目標(biāo)要求的，酌情扣減補(bǔ)貼金額。
??第五條 根據(jù)《楊浦區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才開發(fā)目錄》和企業(yè)培訓(xùn)需求，擇優(yōu)選擇具備較好培訓(xùn)條件、較高培訓(xùn)質(zhì)量的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，開展有利于提高專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)、專業(yè)技能素養(yǎng)的區(qū)域性重點項目，主要有以下幾種類別。
??（一）高級研修項目——精品示范
??1.培訓(xùn)目標(biāo)：按照高水平、小規(guī)模、重特色的要求，為高層次人才創(chuàng)造一流的進(jìn)修和交流環(huán)境，如針對首席執(zhí)行官、財務(wù)總監(jiān)、人力資源總監(jiān)、研發(fā)技術(shù)總監(jiān)、銷售總監(jiān)等專門設(shè)立的高級研修項目。加快培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競爭力的專業(yè)技術(shù)人才精英隊伍。
??2.培訓(xùn)方式：每期高級研修項目一般為短期系列課程。學(xué)員一般是具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（或職稱）的專業(yè)技術(shù)人員或高層管理人員。采用前沿的“世界咖啡、催化式研討、沙盤模擬、標(biāo)桿研究、案例教學(xué)”等教學(xué)模式。建議每班培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到20人左右。
??（二）急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)項目——創(chuàng)新實效
??1.培訓(xùn)目標(biāo)：緊密結(jié)合專業(yè)技術(shù)崗位的實際需求，分行業(yè)、分專業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。重點圍繞云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、電子信息、軟件和信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代設(shè)計、科技金融、文化創(chuàng)意、教育服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、專業(yè)中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以更新行業(yè)知識、掌握先進(jìn)技術(shù)、提升專業(yè)技術(shù)水平為主要內(nèi)容，實施形式多樣的培訓(xùn)項目。
??2.培訓(xùn)方式：根據(jù)國家專業(yè)技術(shù)職稱分類以及國家職業(yè)資格鑒定分類，推出職業(yè)資格/職稱培訓(xùn)課程。以行業(yè)講座、主題報告、專題研討、學(xué)術(shù)交流等形式定期集中授課。建議每班培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到30人左右。
??（三）崗位素質(zhì)培訓(xùn)項目——靈活生動
??1.培訓(xùn)目標(biāo)：分類組織開展人才理念更新、科學(xué)精神和職業(yè)道德培育、實踐能力提升、團(tuán)隊合作精神養(yǎng)成等培訓(xùn)項目，重在增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提升崗位適應(yīng)及職業(yè)發(fā)展能力。
??2.培訓(xùn)方式：采用線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以線上培訓(xùn)為主。線上通過互聯(lián)網(wǎng)在線自學(xué)形式，統(tǒng)一發(fā)放學(xué)習(xí)賬號。線下主要為大型公開課形式，舉辦有重大影響力、高層次、行業(yè)性的大型公開課或講座。
??第六條 實施流程
??1.機(jī)構(gòu)遴選。擬入選的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需為經(jīng)相關(guān)主管部門審批的具有“人力資源培訓(xùn)”、“職業(yè)培訓(xùn)”、“業(yè)余教育”或其他培訓(xùn)資質(zhì)的企業(yè)及民辦非企業(yè)。平臺對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研和評估，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交《培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入合格供應(yīng)商申請表》及相關(guān)資質(zhì)文件。組織專家評審，遴選在人才培訓(xùn)方面具有豐富經(jīng)驗、專業(yè)能力及行業(yè)口碑的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐平臺，并報楊浦區(qū)人力資源和社會保障局審定。培訓(xùn)效果突出的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定可掛牌“楊浦區(qū)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地”，基地有效期為兩年。
??2.需求評估。由區(qū)內(nèi)企業(yè)或?qū)I(yè)技術(shù)人才向平臺或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出培訓(xùn)需求，并填寫《培訓(xùn)需求信息表》，平臺對培訓(xùn)需求進(jìn)行匯總、分析和評估。
??3.項目立項。根據(jù)收集到的培訓(xùn)需求，圍繞區(qū)域重點行業(yè)和緊缺培訓(xùn)項目，按“一項一立”的原則，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)填寫《培訓(xùn)項目立項表》及相關(guān)資料報平臺初審。通過初審的項目參加由平臺組織的專家評審會，將評審結(jié)果報楊浦區(qū)人力資源和社會保障局審定。一般一年集中一次進(jìn)行立項。
??4.項目實施。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展培訓(xùn)項目前須向平臺遞交《學(xué)員報名表》，平臺通過“全國（上海）企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”逐一核實學(xué)員社保繳納單位歸屬地。在項目實施過程中，委派監(jiān)督團(tuán)隊檢查課程實施狀況，發(fā)放、回收《培訓(xùn)項目滿意度調(diào)查表》。平臺根據(jù)監(jiān)督檢查情況對培訓(xùn)項目質(zhì)量和效果進(jìn)行綜合評估，確保培訓(xùn)項目按計劃開展。
??5.結(jié)項考核。培訓(xùn)項目實施完畢后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須向平臺遞交《學(xué)員簽到表》、照片記錄、結(jié)項小結(jié)等材料，形成《培訓(xùn)項目執(zhí)行情況評估報告》和《培訓(xùn)項目經(jīng)費決算表》。平臺組織第三方審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計，并組織專家對項目實施情況和培訓(xùn)效果進(jìn)行結(jié)項評審，擬定補(bǔ)貼比例。
??6.資金撥付。平臺將評審結(jié)果、專家擬定補(bǔ)貼比例及相關(guān)結(jié)項材料上報楊浦區(qū)人力資源和社會保障局審定，確定各項目最終補(bǔ)貼比例。對于達(dá)到立項目標(biāo)要求的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性培訓(xùn)費用補(bǔ)貼。未達(dá)到立項目標(biāo)要求的，酌情扣減補(bǔ)貼金額。通過財政局將相關(guān)費用撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確保專款專用。
??第七條 運(yùn)作機(jī)制
??1.設(shè)立服務(wù)窗口。平臺專設(shè)服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)日常電話咨詢及接待、意見反饋受理。
??2.編制課程目錄。平臺積極推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類制定課程列表，按期推出精品課程目錄，并通過多種渠道推送給區(qū)內(nèi)企業(yè)及專業(yè)技術(shù)人才。
??3.建立培訓(xùn)檔案。平臺對于最終立項項目建立培訓(xùn)檔案，全面覆蓋學(xué)員和企業(yè)的詳細(xì)信息資料。
??4.建立監(jiān)督制度。平臺對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。同時，楊浦區(qū)人力資源和社會保障局組建獨立監(jiān)督團(tuán)隊，開展隨機(jī)抽查，確保培訓(xùn)效果評估的有效性和真實性。
??5.建立專家評審制度。設(shè)立專家評審組，負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入圍平臺資格的認(rèn)定、培訓(xùn)項目立項、結(jié)項的績效考核評價等。一般由5人組成，包括1名政府部門代表、1名平臺代表以及3名行業(yè)專家。
??6.建立例會制度。每季度組織召開平臺業(yè)務(wù)溝通例會，總結(jié)匯報階段性工作情況，提出改進(jìn)措施，部署下階段工作安排。
??7.建立項目考核制度。從培訓(xùn)項目的內(nèi)容設(shè)計、執(zhí)行情況、培訓(xùn)成效等方面開展全方位評估，同時通過各種形式對學(xué)員的學(xué)習(xí)效果組織鑒定，完善項目的考核評價體系。
??8.建立機(jī)構(gòu)考核制度。對當(dāng)年立項的一般入駐平臺機(jī)構(gòu)和掛牌“楊浦區(qū)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三檔。一般入駐平臺機(jī)構(gòu)若考核“不合格”，責(zé)令整改后若考核仍為“不合格”，取消其入駐平臺資格；掛牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如考核未達(dá)到“優(yōu)秀”，取消其區(qū)級繼續(xù)教育基地掛牌資格，降為一般入駐平臺機(jī)構(gòu)。無正當(dāng)理由不參加考核，或被發(fā)現(xiàn)在考核過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料等情況的，直接取消入駐平臺資格（掛牌區(qū)級繼續(xù)教育基地的，一并取消掛牌資格），三年內(nèi)不得再次申請入駐平臺。
??第八條 本細(xì)則由楊浦區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋，自2021年7月1日起施行，有效期為5年。此前有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。