為推進提案辦理協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高提案辦理協(xié)商實效，根據(jù)中共中央和中共上海市委關于加強政協(xié)協(xié)商民主的總體要求，以及《中國人民政治協(xié)商會議上海市委員會提案工作條例》的有關規(guī)定，參照《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案辦理協(xié)商辦法》，結(jié)合上海實際，制定本辦法。
第一章 總則
第一條 提案辦理協(xié)商是人民政協(xié)協(xié)商民主的重要形式，是提案者、提案承辦單位、政協(xié)組織及有關方面為增進共識、推動政協(xié)提案辦理開展的協(xié)商活動。提案辦理協(xié)商貫穿于提案工作全過程。
提案辦理協(xié)商的主體是提案者和提案承辦單位。政協(xié)組織負責做好組織、協(xié)調(diào)、督促、服務工作，推動提案辦理協(xié)商廣泛多層制度化開展。
第二條 提案辦理協(xié)商必須堅持圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講求實效的提案工作方針。堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的協(xié)商原則。
第三條 提案辦理協(xié)商包括提案形成中的協(xié)商、提案辦理中的協(xié)商和成果落實中的協(xié)商，主要采取實地調(diào)研、視察考察、專題座談、重點協(xié)商等形式進行。
第四條 要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術在推進提案辦理協(xié)商中的作用。運用網(wǎng)上提案醞釀平臺、辦理協(xié)商平臺等具有遠程協(xié)商功能的現(xiàn)代信息系統(tǒng)，提高辦理效率，提升協(xié)商水平。
第二章 提案形成中的協(xié)商
第五條 提案形成中的協(xié)商，是指為確保提案質(zhì)量而開展的各類前期協(xié)商活動。
第六條 政協(xié)委員、參加政協(xié)的各黨派團體及其他界別和政協(xié)各專門委員會（指導組）在提案形成過程中，應深入調(diào)查研究，主動加強與界別群眾等方面的溝通協(xié)商，使提案內(nèi)容能準確反映客觀情況，并在此基礎上深入分析問題、提出針對性建議。
參加政協(xié)的各黨派團體及其他界別和政協(xié)各專門委員會（指導組）要注重發(fā)揮整體優(yōu)勢，集思廣益，形成高質(zhì)量集體提案和聯(lián)名提案。
第七條 政協(xié)組織可通過搭建知情明政平臺、召開工作情況通報會、協(xié)商座談會、提供參考選題、組織前期調(diào)研等方式，幫助提案者了解情況，提出切實可行的意見和建議。
第八條 提案委員會（提案審查委員會）對收到的提案，按照《政協(xié)上海市委員會提案審查工作細則》規(guī)定的程序和立案標準認真進行審查。對已立案的提案，即按辦理程序處理；對不予立案的提案，應及時與提案者進行溝通，盡可能通過其他渠道反映提案者的意見和建議。
第三章 提案辦理中的協(xié)商
第九條 提案辦理中的協(xié)商，是指提辦雙方為明確辦理責任、推進辦理進度、提高辦理效率而開展的各類協(xié)商活動。
第十條 已經(jīng)審查立案的提案，提案委員會應及時會同市政府辦公廳等有關部門協(xié)商進行分理。提案分理應從有利于提案建議采納落實的角度出發(fā)，確定提案承辦單位。對于提案內(nèi)容涉及多個提案承辦單位的，應明確主辦單位和會辦單位；主辦單位應主動牽頭、會辦單位應積極配合，共同推進落實提案辦理。政協(xié)全體會議閉幕后，由中共上海市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳和市政協(xié)辦公廳聯(lián)合召開辦理工作會議，集中交辦提案，明確提案承辦單位的任務和要求。
第十一條 提案委員會應督促提案承辦單位嚴格按規(guī)定要求高效辦理提案。對于確因條件限制難以解決的問題，要加強溝通，充分協(xié)商，如實說明情況，取得雙方相互理解。
第十二條 政協(xié)全體會議閉幕后，由各民主黨派市委和市工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會（指導組）等，推薦需要重點協(xié)商辦理的提案。重點協(xié)商辦理的提案應屬于事關上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局、涉及人民群眾切身利益，社會關注度高、建議可行性強的提案，以及具有重要民主監(jiān)督內(nèi)容的提案。提案委員會對所推薦的需要重點協(xié)商辦理的提案，經(jīng)征求有關方面意見后，形成方案，報主席會議審定后實施。
重點協(xié)商辦理提案可由主席會議成員和專門委員會（指導組）組織實施。重點協(xié)商辦理一般應在實地考察、專題調(diào)研等基礎上，組織提辦雙方召開協(xié)商會，必要時可邀請專家、學者或?qū)I(yè)人士參加。
第十三條 提案者作為協(xié)商主體之一，應積極主動參與各類提案辦理協(xié)商活動，與提案承辦單位共同商討解決問題的方法和途徑，盡可能形成一致意見或達成理解。對情況復雜、辦理難度大、提辦雙方難以形成共識的提案，可由提案委員會或相關專門委員會（指導組）幫助聯(lián)系，組織提辦雙方進行再協(xié)商，共同推動提案的落實。
第四章 成果落實中的協(xié)商
第十四條 成果落實中的協(xié)商，是指依托黨委、政府、政協(xié)共同督辦提案機制，為推進提案辦理落實，重點對原已列入解決而未解決的問題進行檢查督促而開展的協(xié)商活動。
第十五條 根據(jù)中共中央和中共上海市委、市政府有關文件精神，提案承辦單位應對提案辦理建立臺賬制度，并納入年度督查計劃和績效考核體系。在提案辦理過程中，各提案承辦單位負責同志應主動牽頭、親自協(xié)調(diào)，推進提案建議辦理落實。
第十六條 提案承辦單位應按規(guī)定及時將辦理結(jié)果向提案者反饋。提案者應通過電話、網(wǎng)絡、書面等方式向提案委員會反饋對提案辦理結(jié)果的意見和建議。
第十七條 提案委員會應主動聯(lián)系中共上海市委辦公廳、市政府辦公廳共同做好提案跟蹤落實工作，每屆一至二次，重點對提案承辦單位原已列入解決或計劃解決的提案進行跟蹤檢查。提案承辦單位應按規(guī)定反饋提案成果落實情況，提案委員會將情況匯總后，通過提案信息系統(tǒng)向提案者綜合反饋。
第五章 提案辦理協(xié)商中的組織、協(xié)調(diào)工作
第十八條 常務委員會會議、主席會議定期聽取提案辦理協(xié)商工作情況匯報，研究提案工作。重點協(xié)商辦理的提案專題納入《上海市政協(xié)年度協(xié)商計劃》。
第十九條 各專門委員會（指導組）應注重將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為集體提案，服務本委員會委員及界別開展提案辦理協(xié)商活動，在重點協(xié)商辦理提案、提案辦理跟蹤落實等方面充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。
第二十條 提案委員會負責做好提案辦理協(xié)商的組織、協(xié)調(diào)、督促、服務等日常工作，不斷完善各項制度和機制，努力搭建各類知情、醞釀、溝通等服務平臺，積極探索提案辦理協(xié)商的新方式新內(nèi)容，持續(xù)推動提案辦理協(xié)商取得實效。
第六章 附則
第二十一條 本辦法自主席會議通過之日起施行。
第二十二條 本辦法由提案委員會負責解釋。