各區(qū)衛(wèi)生健康委，市婦幼保健中心，有關(guān)醫(yī)療機構(gòu):

??為推進本市兒童早期發(fā)展基地建設(shè)，提升兒童早期發(fā)展工作質(zhì)量和內(nèi)涵，根據(jù)《關(guān)于本市開展兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作的通知》（滬衛(wèi)婦幼〔2019〕10號）、《關(guān)于開展本市兒童早期發(fā)展基地申報評審工作的通知》（滬婦幼〔2019〕18號）要求，我委組織市婦幼保健中心和專家對兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建申報單位開展了書面評審、答辯評審和現(xiàn)場復(fù)核，現(xiàn)決定在全市建設(shè)一批兒童早期發(fā)展基地（名單見附件1），并就基地建設(shè)工作提出如下要求。

??一、明確服務(wù)架構(gòu)和功能定位

??兒童早期發(fā)展基地是兒童健康服務(wù)體系的重要組成部分，是兒童及其家庭獲得整合型兒童早期健康服務(wù)的重要平臺，也是區(qū)域內(nèi)兒童早期發(fā)展服務(wù)的示范窗口,應(yīng)在科學(xué)理論指導(dǎo)下,創(chuàng)新機制和服務(wù)模式，開展兒童早期發(fā)展服務(wù)。

??市婦幼保健中心要會同本市國家級兒童早期發(fā)展示范基地、兒科醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院等相關(guān)單位，組建全市兒童早期發(fā)展專家?guī)欤唤M織研制完善兒童早期發(fā)展家庭監(jiān)測、預(yù)警篩查、評估干預(yù)工具及適宜技術(shù)；組織開展全市兒童早期發(fā)展健康教育、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制、督導(dǎo)評估、信息匯總分析等；總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗和服務(wù)模式。

??國家級兒童早期發(fā)展示范基地新華醫(yī)院和兒科醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院為主體創(chuàng)建的兒童早期發(fā)展基地，要為醫(yī)聯(lián)體區(qū)域內(nèi)的居民提供兒童早期發(fā)展健康教育和示范服務(wù)，重點加強對患病兒童和高危兒的早期發(fā)展服務(wù)。對區(qū)域內(nèi)的兒童早期發(fā)展服務(wù)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)支持，推廣適用于社區(qū)的預(yù)警篩查、適用于二級及以上醫(yī)療保健機構(gòu)的評估、診斷和干預(yù)工具及適宜技術(shù)，提升區(qū)域兒童早期發(fā)展服務(wù)能力。加強與教育、體育等多種類型機構(gòu)的合作，建立跨學(xué)科合作機制，探索符合兒童早期發(fā)展的服務(wù)模式。

??各區(qū)創(chuàng)建的兒童早期發(fā)展基地，要充分利用各類公共服務(wù)資源，創(chuàng)新工作機制和服務(wù)方式，為轄區(qū)居民提供兒童早期發(fā)展健康教育和示范服務(wù)。針對兒童早期生長發(fā)育和心理行為等方面的潛在問題，運用適宜技術(shù)進行早期監(jiān)測、早期篩查和早期干預(yù)。要對社區(qū)兒童早期發(fā)展工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，帶動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、托幼（育）機構(gòu)開展兒童早期發(fā)展服務(wù)，引導(dǎo)家庭主動參與兒童早期發(fā)展。

??二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和運行管理

??各區(qū)衛(wèi)生健康委要切實提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，保障經(jīng)費投入，把基地建設(shè)作為建立完善區(qū)域內(nèi)兒童早期發(fā)展服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)抓實抓細(xì)。區(qū)婦幼保健所要因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，逐步拓展服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，加強對轄區(qū)內(nèi)兒童早期發(fā)展工作的健康教育、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制、督導(dǎo)評估和規(guī)范管理。

??各基地要建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定年度建設(shè)計劃，明確工作節(jié)點及可量化的工作指標(biāo)，并安排專項經(jīng)費。要根據(jù)業(yè)務(wù)需求優(yōu)化基地各功能區(qū)的設(shè)置，建立完善服務(wù)流程和管理制度。要配備相應(yīng)的專業(yè)人員，定期組織開展培訓(xùn)。要逐步將兒童保健檔案、學(xué)生健康檔案、兒童家庭自我監(jiān)測記錄等融入居民電子健康檔案，建立完善全程化、全覆蓋的兒童早期發(fā)展健康檔案。要探索拓展性服務(wù)項目，逐步擴大服務(wù)覆蓋面，滿足家庭多元化需求。要利用各種形式開展健康教育，指導(dǎo)家長學(xué)習(xí)兒童早期發(fā)展科學(xué)知識和實踐方法。

??三、加強項目管理和督導(dǎo)驗收

??市婦幼保健中心要加強全市兒童早期發(fā)展基地建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將兒童早期發(fā)展基地建設(shè)納入兒童健康專項規(guī)劃“兒童早期發(fā)展項目”進行管理，對基地（不含復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院、上海市兒童醫(yī)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心）提供一定的經(jīng)費支持，并開展項目督導(dǎo)。各基地要落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，對基地建設(shè)進度和質(zhì)量、經(jīng)費管理和績效目標(biāo)完成等情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施，做好經(jīng)驗總結(jié)。

??各區(qū)衛(wèi)生健康委、市婦幼保健中心要對各基地開展工作督導(dǎo)。各基地于7月底和11月15日前，分別將本基地建設(shè)情況報送至區(qū)衛(wèi)生健康委和市婦幼保健中心。市婦幼保健中心于8月15日前將本市兒童早期發(fā)展基地建設(shè)中期進展情況報送至市衛(wèi)生健康委婦幼健康處；11月底，組織開展基地驗收（驗收標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。

??特此通知。

??附件：

??1.上海市兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建單位名單

??2.上海市兒童早期發(fā)展基地建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)

??上海市衛(wèi)生健康委員會

??2020年3月11日