關于印發(fā)2024年奉賢區(qū)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作要點的通知

各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）計生辦、各相關醫(yī)療機構：

??現(xiàn)將《2024年奉賢區(qū)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本單位實際，認真貫徹落實。

??特此通知。

2024年3月19日

2024年奉賢區(qū)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作要點

??2024年，奉賢區(qū)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，推動加快建立生育支持政策體系，開展生育友好宣傳教育，加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳指導服務，落實計生特殊家庭全方位幫扶保障制度，全面開展健康家庭建設，加強出生人口監(jiān)測與形勢研判，夯實基層基礎工作，助力人口高質量發(fā)展。

??一、推動完善和落實積極生育支持措施，著力建設生育友好型社會

??（一）加強生育政策宣傳倡導。認真貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等部門《關于落實人口高質量發(fā)展要求開展生育友好宣傳教育的通知》，加強宣傳教育，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，倡導尊重生育的社會價值、尊重父母、兒童優(yōu)先、夫妻共擔育兒責任。構建新型婚育文化，堅持貼近群眾、熱在基層，創(chuàng)新宣傳手段、宣傳方式，制作科學生動、通俗易懂的宣傳折頁、手冊、公益廣告、短視頻等宣傳品，組織開展生育友好文藝作品展演、基層宣講、演講征文、知識競賽等形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，營造支持家庭生育養(yǎng)育的良好氛圍。

??（二）加強出生缺陷干預管理。強化母嬰健康服務，全面開展唐氏綜合征產前篩查和新生兒先天性心臟病篩查及隨訪工作。做好紅色、橙色、紫色等高風險孕產婦社區(qū)預警管理，強化“不宜繼續(xù)妊娠”孕婦的有效干預。

??（三）加強孕產婦全覆蓋管理。進一步完善孕產婦全覆蓋管理制度，明確孕情排摸、例會通報、信息管理、團隊服務等重點工作，組織開展專項督導。落實社區(qū)孕情信息排摸及信息互通制度，組織街鎮(zhèn)計生辦、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和接產醫(yī)院開展孕情生產信息核實比對工作。

??二、依法落實各項計劃生育獎勵與扶助政策，維護好計生家庭合法權益

??（四）強化計生“兩項制度”。落實《上海市農村部分計生家庭獎勵扶助制度實施辦法》《上海市計生家庭特別扶助制度實施辦法》，開展目標人群資格確認、信息錄入、數(shù)據(jù)匯總、資金測算、資金發(fā)放和監(jiān)督管理等工作。

??（五）維護群眾計生權益。認真貫徹落實新修訂的《上海市計生獎勵與補助若干規(guī)定》，做好獨生子女父母年老退休時一次性計生獎勵費、獨生子女傷殘死亡一次性補助金、獨生子女父母獎勵費等計劃生育獎勵審核發(fā)放工作。督促用人單位依法落實生育假、配偶陪產假、育兒假。

??三、加強計劃生育特殊家庭扶助關懷，落實全方位幫扶保障制度

??（六）完善幫扶保障制度。認真貫徹落實區(qū)衛(wèi)生健康委等六部門《關于本區(qū)建立完善計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度的實施意見》、市衛(wèi)生健康委等三部門《關于本市加強計劃生育特殊家庭醫(yī)療服務工作的通知》精神，結合奉賢實際，深入推進醫(yī)療幫扶計生服務，明確相關職責，制定計生特扶對象醫(yī)療補助制度。

??（七）加強健康關懷服務。深化計生特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務、就醫(yī)綠色通道“三個全覆蓋”工作，組織開展工作督導。關心計生特殊對象身心健康，做好健康咨詢指導、年度健康體檢和心理健康檢測等服務。

??（八）加強生活關懷服務。深化計生特殊家庭暖心行動，落實各項計生特殊家庭扶助政策，組織志愿者隊伍，開展每月一次關懷、重大節(jié)慶日送溫暖、健康知識講座等服務。

??（九）加強援助關懷服務。深入實施失獨家庭“居家探訪”和“代理服務”項目。落實完善計生特扶對象住院護工補貼綜合保險、居家養(yǎng)老服務補貼、輔助就醫(yī)等服務項目，推進實施“一鍵通”援助服務項目，擴大援助覆蓋面。

??四、全面推進健康家庭建設，提高優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務水平

??（十）加強優(yōu)生優(yōu)育指導服務。強化生育全程服務，圍繞婚前、新婚、待孕、孕產期等不同階段，開展孕前、孕中、生育后等家庭優(yōu)生優(yōu)育宣傳指導服務。強化生育登記服務，深入推進母嬰設施建設和管理。

??（十一）加強科學育兒指導服務。開展親子小屋建設，完善全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)家庭科學育兒服務網絡，通過線上線下相結合等形式，推進科學育兒指導服務進社區(qū)、進家庭，組織開展“健康家庭－優(yōu)生優(yōu)育”社區(qū)行項目。協(xié)同推進普惠托育服務體系建設。

??（十二）加強生殖健康宣傳服務。貫徹落實國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《生殖健康促進行動方案（2023—2025年）》，積極開展生殖健康宣傳倡導行動、青少年生殖健康促進行動、生殖健康優(yōu)質服務行動、生殖健康服務能力提升行動。組織開展“健康家庭－生殖健康”社區(qū)行項目，增強群眾生殖健康自我保健意識和能力，預防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學需要的人工流產，促進生育力保護。

??（十三）加強家庭健康宣傳服務。按照國家衛(wèi)生健康委等八部門《關于全面開展健康家庭建設的通知》要求，積極開展健康家庭建設，提升家庭健康素養(yǎng)，營造健康家庭環(huán)境，培育優(yōu)良家庭文化，健全健康家庭工作機制。組織開展“5.15”國際家庭日等主題宣傳服務活動。

??五、加強出生人口監(jiān)測和形勢研判，開展生育政策實施情況評估

??（十四）加強人口監(jiān)測制度建設。圍繞建立覆蓋全人群、全生命周期監(jiān)測體系，強化生育登記、住院分娩、預防接種、出生 醫(yī)學證明等數(shù)據(jù)的協(xié)同采集、比對核查。做好出生人口監(jiān)測及數(shù)據(jù)應用和孕產婦信息核實比對工作。

??（十五）加強人口計生信息化管理與應用。組織開展全員人口計生信息采集維護，做好常規(guī)人口計生統(tǒng)計、計劃生育情況核查、生育抽樣調查等工作。組織開展三孩生育政策實施情況年度評估。

??六、深入推進計劃生育服務管理改革，夯實基層基礎工作

??（十六）加強計生工作目標管理考核。落實市對區(qū)計生工作目標管理考核指標，制定實施《奉賢區(qū)2024年度人口與計劃生育工作任務情況考評辦法》。

??（十七）加強計生行政服務效能建設。認真落實計生行政事項“免申即享”“好辦”“幫辦”等工作，進一步優(yōu)化社區(qū)計生政務事項辦理流程。依法落實生育登記制度，認真做好獨生子女父母光榮證辦理等計生行政事項辦理工作。

??（十八）加強基層計生服務管理體系和能力建設。穩(wěn)定區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級計生服務機構及人員隊伍，健全基層生育咨詢指導、優(yōu)生優(yōu)育服務、生殖健康促進、計生特殊家庭扶助關懷網絡隊伍，組織開展基層計生服務管理人員人口家庭工作業(yè)務培訓。

??（十九）加強健康家庭服務陣地建設。建立完善面向家庭的區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級家庭健康服務網絡，發(fā)揮家庭健康服務中心功能。通過整合資源、示范引領，切實提供親民、優(yōu)質、接地氣的生命全周期健康服務。

??七、深化免費計生公共服務管理，多渠道完善服務網絡

??（二十）實施免費孕前優(yōu)生健康檢查。完善項目實施計劃及措施，加強組織宣傳和資格審核，規(guī)范定點醫(yī)療機構的檢查內容，強化對高危人群的隨訪。完成520對計劃懷孕夫婦的免費孕前檢查。

??（二十一）深化免費避孕藥具服務管理，規(guī)范各基層網點免費避孕藥具倉儲和發(fā)放管理，建立完善多渠道、全覆蓋的藥具發(fā)放服務網絡。做好自動售販機、母嬰室和媽咪小屋免費避孕藥具發(fā)放服務。繼續(xù)推進“愛的禮物”網上配送。進一步加強對智能機的管理，逐步對滿五年無法上線老舊智能機進行更新。推進醫(yī)療機構免費避孕藥具管理標準化建設，規(guī)范醫(yī)療機構宮內節(jié)育器使用流程。拓展重點人群干預服務項目網點。開展嚴禁國家免費提供避孕藥具流入市場專項整治行動。

??八、加強計生協(xié)會工作，健全組織網絡

??（二十二）健全組織網絡，深化計生協(xié)會改革。進一步加強基層計生協(xié)志愿者隊伍建設，充分發(fā)揮計生協(xié)會紐帶橋梁作用，提升服務群眾能力。

??（二十三）深入開展“暖心行動”。深入開展特殊家庭幫扶工作，進一步深化“暖心行動”，持續(xù)開展暖心家園規(guī)范化建設，進一步完善失獨家庭精神慰藉、走訪慰問、志愿服務制度，加大對計生特殊家庭志愿服務骨干的培育，對接需求精準落實幫扶措施，通過項目化活動不斷加大對特殊家庭的關懷扶助力度。

??（二十四）推進青春健康教育。深入開展青少年性與生殖健康教育服務，持續(xù)擦亮“青春健康”品牌，推動部門聯(lián)動、資源共享，發(fā)揮俱樂部的功能和輻射帶動作用，加強青春健康主持人隊伍建設及師資培訓，提升主持人的專業(yè)技能和水平，進一步擴大“生命之舞”項目覆蓋。

??（二十五）深入開展家庭健康促進工作。繼續(xù)開展“好家風健康行”家庭健康主題推進活動，發(fā)揮鎮(zhèn)級家庭健康服務中心陣地優(yōu)勢開展健康宣傳服務，倡導優(yōu)生優(yōu)育新風尚，深化健康家風內涵，踐行文明健康生活方式，不斷提升家庭健康素養(yǎng)和水平。繼續(xù)開展家庭健康指導員培訓工作，提高家庭健康指導服務能力，年內完成村（居）配備兩名家庭健康指導員的預期目標。