各中小學(xué)：
??為進(jìn)一步落實(shí)教育部《關(guān)于中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法的通知》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）、《上海市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理工作的通知》，豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動(dòng)，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問題讀物進(jìn)入中小學(xué)校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，現(xiàn)結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，特制定本管理辦法。
??此“課外讀物”是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。
??一、基本原則
??課外讀物推薦和選用工作要遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，要堅(jiān)持以下原則。
??1.方向性。堅(jiān)持育人為本，嚴(yán)把政治關(guān)，嚴(yán)格審查課外讀物價(jià)值取向，助力學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人。
??2.全面性。堅(jiān)持“五育”并舉，著眼于學(xué)生全面發(fā)展，按照核心素養(yǎng)緊密聯(lián)系學(xué)生思想、學(xué)習(xí)生活實(shí)際，滿足中小學(xué)德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育等方面的閱讀需要，全面發(fā)展思維教育。
??3.適宜性。符合中小學(xué)認(rèn)知發(fā)展水平，滿足不同學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)需求和閱讀興趣。課外讀物應(yīng)使用綠色印刷，適應(yīng)青少年兒童視力保護(hù)要求。
??4.多樣性。兼顧課外讀物的學(xué)科、體裁、題材、國(guó)別、風(fēng)格、表現(xiàn)形式，貫通古今中外。
??5.適度性。中小學(xué)校和教師根據(jù)教育教學(xué)需要推薦的課外讀物，要嚴(yán)格把關(guān)，控制數(shù)量。
??二、負(fù)面清單
??對(duì)于違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定或存在《管理辦法》中所列舉的十二條“負(fù)面清單”情形的課外讀物，一律不予推薦和選用。
??1.違背黨的路線方針政策，污蔑、丑化黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、英模人物，戲說黨史、國(guó)史、軍史的。
??2.損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的，有反華、辱華、丑華內(nèi)容的。
??3.泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全的。
??4.危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的。
??5.存在違反宗教政策的內(nèi)容，宣揚(yáng)宗教教理、教義和教規(guī)的。
??6.存在違反民族政策的內(nèi)容，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的。
??7.宣揚(yáng)個(gè)人主義、新自由主義、歷史虛無主義等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，存在崇洋媚外思想傾向的。
??8.存在低俗媚俗庸俗等不良傾向，格調(diào)低下、思想不健康，宣揚(yáng)超自然力、神秘主義和鬼神迷信，存在淫穢、色情、暴力、邪教、賭博、毒品、引誘自殺、教唆犯罪等價(jià)值導(dǎo)向問題的。
??9.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的。
??10.存在科學(xué)性錯(cuò)誤的。
??11.存在違規(guī)植入商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告及不當(dāng)鏈接，違規(guī)使用“教育部推薦”“新課標(biāo)指定”等字樣的。
??12.其他有違公序良俗、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等，造成社會(huì)不良影響的。
??三、工作要求
??1.規(guī)范課外讀物推薦和選用流程。學(xué)校要落實(shí)“凡進(jìn)必審”“凡薦必審”要求。進(jìn)校園課外讀物嚴(yán)格按照《管理辦法》規(guī)定的初選、評(píng)議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)推薦。
??2.規(guī)范課外讀物進(jìn)校園渠道。嚴(yán)格遴選各類捐贈(zèng)讀物。有效管理各類讀書活動(dòng)。建立教師薦書管理制度，教師因教學(xué)需要推薦學(xué)生閱讀的課外讀物書目，應(yīng)由教師所在組室負(fù)責(zé)人認(rèn)可并審核，報(bào)學(xué)校備案。建立學(xué)生自帶讀物進(jìn)校園自治管理制度。
??3.堅(jiān)持自愿購(gòu)買原則。不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)銷售課外讀物，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物。按照滬教委財(cái)（2013）65號(hào)文件精神，本市中小學(xué)教育報(bào)刊訂購(gòu)不再納入學(xué)校代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，由家長(zhǎng)或?qū)W生自主征訂，學(xué)校不得組織或變相組織訂購(gòu)，不收取任何費(fèi)用。
??4.建立課外讀物進(jìn)校園自查清理機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制。定期對(duì)進(jìn)校園圖書進(jìn)行清理，筑牢問題讀物進(jìn)校園“防火墻”，守住進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量底線。發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時(shí)予以有效處置，消除不良影響。
??5.提升圖書館服務(wù)能力。發(fā)揮學(xué)校圖書館主渠道主陣地作用，學(xué)校圖書館要依據(jù)各級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)推薦的課外讀物指導(dǎo)目錄，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)需要，切實(shí)做好學(xué)生課外閱讀需求調(diào)研。鼓勵(lì)學(xué)科教師、圖書館專業(yè)人員、學(xué)生和家長(zhǎng)代表等多方推薦，確保和提升館藏圖書品質(zhì)，充分滿足學(xué)生閱讀需求。
??四、保障措施
??1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體。學(xué)校要成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，學(xué)校管理部門、學(xué)科組和圖書館等相關(guān)負(fù)責(zé)人等共同組成的課外讀物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校所有課外讀物的遴選、審核工作。學(xué)校應(yīng)將課外讀物進(jìn)校園管理要求寫進(jìn)校紀(jì)校規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行。
??2.納入教育督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)制度。將課外讀物進(jìn)校園工作納入督導(dǎo)范圍，對(duì)課外讀物進(jìn)校園工作管理監(jiān)督不力、校園推薦課外讀物存在質(zhì)量問題、在校園內(nèi)銷售課外讀物、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物等行為要嚴(yán)肅查處、問責(zé)整改。
??3.加強(qiáng)協(xié)同治理，營(yíng)造良好氛圍。發(fā)揮家長(zhǎng)在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，形成家校協(xié)同育人合力。加強(qiáng)中小學(xué)圖書館工作委員會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)功能，協(xié)同各相關(guān)部門營(yíng)造良好的讀書氛圍，推動(dòng)書香校園建設(shè)。
??學(xué)前、中職校參照?qǐng)?zhí)行。
??上海市奉賢區(qū)教育局
??2025年1月6日