??7月15日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù)。

??為何在這個時間節(jié)點發(fā)布《意見》？對此，7月15日晚，上海社會科學(xué)院副院長王振接受了澎湃新聞記者采訪。

??為何是浦東，又走向何方？

??王振表示，今年是“十四五”開局之年，是繼全面建成小康社會后，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年。同時浦東開發(fā)開放走過了三十年，取得了舉世矚目的成就，面向新的未來三十年，正是我國向社會主義現(xiàn)代化強國邁進的三十年。習(xí)近平在浦東開發(fā)開放三十周年慶祝大會上指出，“新征程上，我們要把浦東新的歷史方位和使命，放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局中加以謀劃，放在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中予以考量和謀劃”。

??王振認(rèn)為，三十年前，中央啟動浦東新區(qū)開發(fā)開放，就已表明浦東新區(qū)在我國對外開放大業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展大局中，具有舉足輕重的影響。這次中央再次賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù)有兩方面原因：一方面，經(jīng)過三十年的發(fā)展建設(shè)，浦東新區(qū)在對外開放、科技創(chuàng)新、市場體系、城市功能、社會治理等方面，都走在了全國前列，并充分呈現(xiàn)了其國際化、現(xiàn)代化的引領(lǐng)地位，而且在上?！八拇蠊δ堋苯ㄔO(shè)中更是擔(dān)當(dāng)了核心承載區(qū)的重任；另一方面，浦東新區(qū)這三十年也是輻射帶動長三角、長江經(jīng)濟帶的三十年，無論是對外開放、科技創(chuàng)新，還是政府建設(shè)、社會治理等，都是各地的引擎、示范。正是因為這些優(yōu)勢和特點，對于我國全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、全面構(gòu)建新發(fā)展格局，尤其對于扎實推進長三角一體化發(fā)展，浦東新區(qū)必然再次成為開路先鋒和排頭兵和引領(lǐng)者。

??《意見》提出了發(fā)展目標(biāo)：到2035年，浦東現(xiàn)代化經(jīng)濟體系全面構(gòu)建，現(xiàn)代化城區(qū)全面建成，現(xiàn)代化治理全面實現(xiàn)，城市發(fā)展能級和國際競爭力躍居世界前列。到2050年，浦東建設(shè)成為在全球具有強大吸引力、創(chuàng)造力、競爭力、影響力的城市重要承載區(qū)，城市治理能力和治理成效的全球典范，社會主義現(xiàn)代化強國的璀璨明珠。

??對此，王振稱：“三個全面，意味著浦東要比全國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時間表，提前15年左右。所以浦東的引領(lǐng)之路，也是探索實踐之路。”圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，要建設(shè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系、要素體系、流通體系，建設(shè)國際一流的營商環(huán)境。圍繞現(xiàn)代化城區(qū)，要建設(shè)創(chuàng)新、生態(tài)、人文之城，建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市和智慧城市，‘人民城市人民建，人民城市為人民’。圍繞現(xiàn)代化治理，要推進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全生命周期管理，創(chuàng)新完善城市治理體系，提升居民生活品質(zhì)，建設(shè)安全城市。

??對長三角影響幾何？

??《意見》強調(diào)，推動浦東高水平改革開放，為更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源提供重要通道，構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用，打造全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家窗口。

??“從浦東新區(qū)開發(fā)開放三十年的成功軌跡看，無論是對外開放、科技創(chuàng)新，還是政府建設(shè)、社會治理等，都對長三角各地發(fā)揮了極其重要的龍頭輻射作用，是各地開放發(fā)展的引領(lǐng)、示范，也是各地創(chuàng)新發(fā)展的引擎、帶動?！蓖跽癖硎荆碌陌l(fā)展階段，中央對浦東新區(qū)又提出了新的要求和目標(biāo)，其中特別重要的一點，就是要更好服務(wù)和帶動長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施。浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，將為扎實推進長三角一體化發(fā)展，提供更加強勁活躍的動能。

??王振認(rèn)為，浦東新區(qū)在長三角一體化發(fā)展中的龍頭輻射作用將具體表現(xiàn)在以下三個方面：

??一是對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，實施更高水平改革開放，將進一步為長三角各地提供高水平的制度創(chuàng)新經(jīng)驗和路徑，激發(fā)長三角地區(qū)的開放型經(jīng)濟優(yōu)勢和活力。改革開放是長三角地區(qū)強勁活躍的動力之源，而開放型創(chuàng)新經(jīng)濟更是長三角地區(qū)的典型特征。要從更高水平的改革開放中獲取動能、獲取紅利，就要繼續(xù)發(fā)揮浦東新區(qū)的開路先鋒作用，通過打造全域特殊經(jīng)濟功能區(qū)，著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放，率先建立與國際通行規(guī)則相互銜接的開放型經(jīng)濟新體制，從而為長三角各地的開放型經(jīng)濟拓展升級，提供實現(xiàn)路徑和有效做法。

??二是全力做強創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地，將助力長三角地區(qū)更加有力地提升科技創(chuàng)新策源能力，加快建設(shè)世界級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建創(chuàng)新共同體，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，大幅提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和全球影響力，是長三角地區(qū)承擔(dān)的國家使命，也是推進區(qū)域一體化發(fā)展所要實現(xiàn)的重要目標(biāo)。要發(fā)揮浦東的高端創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢和制度創(chuàng)新優(yōu)勢，聚焦集成電路、生命科學(xué)、人工智能等重點領(lǐng)域，加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)突破，加速科技成果孵化轉(zhuǎn)化，有力牽引長三角創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作、培育壯大，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快培育出世界級產(chǎn)業(yè)集群。

??三是增強全球資源配置能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)要素市場，將更好服務(wù)長三角各地夯實實體經(jīng)濟基礎(chǔ)、深度融入全球經(jīng)濟、積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。增強全球資源配置功能，是上海有別于其他中心城市的戰(zhàn)略要務(wù)，同時也是上海更好服務(wù)國家發(fā)展大局、服務(wù)長三角一體化發(fā)展的關(guān)鍵抓手。要著力搭建全球性的資源要素平臺網(wǎng)絡(luò)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建國際化、網(wǎng)絡(luò)化的高標(biāo)準(zhǔn)要素市場，促進要素通暢流動，促進資源要素在長三角區(qū)域空間有效配置，促進各地的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

??同時，浦東新區(qū)既要通過自身的特殊經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)來提升全球資源配置功能、科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、國際開放樞紐功能，還要充分依托長三角各地的長板優(yōu)勢，通過創(chuàng)新構(gòu)建區(qū)域共建共享機制，聚合力量，共同提升浦東新區(qū)的“四大功能”。