金融支持長三角G60科創(chuàng)走廊先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合服務(wù)方案
??為深入貫徹習近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的系列重要講話和指示批示精神，全面落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，持續(xù)推進落實中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局和上海市政府聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步加快推進上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》，以上海科創(chuàng)中心和金融中心建設(shè)帶動長三角G60科創(chuàng)走廊發(fā)展，進一步推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在長三角三省一市人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等部門指導(dǎo)下，長三角G60科創(chuàng)走廊九城市及主要金融機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起金融支持長三角G60科創(chuàng)走廊先進制造業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)方案，基于一攬子綜合創(chuàng)新，通過“四個對接”、實現(xiàn)“四個緩解”、達到“四個推動”，促進長三角G60科創(chuàng)走廊科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融服務(wù)優(yōu)化，推動先進制造產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量一體化發(fā)展，更好地服從服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。具體內(nèi)容如下：
??一、參與機構(gòu)
??（一）首批參與機構(gòu)：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行、招商銀行、光大銀行、浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行、江蘇銀行、興業(yè)銀行；
??（二）后續(xù)參與機構(gòu)：分支機構(gòu)覆蓋G60科創(chuàng)走廊九城市的長三角地方法人金融機構(gòu)，經(jīng)長三角三省一市人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等部門推薦，并經(jīng)國家推進G60科創(chuàng)走廊建設(shè)專責小組辦公室和長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室同意，以適當程序增加為合作機構(gòu)。
??二、服務(wù)重點
??聚焦長三角G60科創(chuàng)走廊重大科技創(chuàng)新及研發(fā)項目。重點支持從事人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車等七大領(lǐng)域的科創(chuàng)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)。
??三、服務(wù)理念
??以支持先進制造業(yè)特別是科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展為目標，力爭做到“四個對接”。一是金融機構(gòu)與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對接，推動多邊協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)模式，搭建產(chǎn)融結(jié)合的大生態(tài)鏈。二是金融市場與企業(yè)成長路線對接，量身定制，打造企業(yè)全生命周期的綜合金融服務(wù)，提升金融服務(wù)的適配性。三是金融供給與國家創(chuàng)新戰(zhàn)略對接，注重改革創(chuàng)新，有效增加科創(chuàng)金融供給總量，引導(dǎo)金融資源向先進制造業(yè)企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)傾斜。四是金融創(chuàng)新與市場需求對接，探索金融服務(wù)的新技術(shù)、新手段、新渠道，提升專業(yè)服務(wù)，滿足多元化、動態(tài)化的市場需求。
??四、服務(wù)內(nèi)容
??（一）緩解融資難，推動信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式加快創(chuàng)新
??1.創(chuàng)新“信用類科技貸”產(chǎn)品。針對“輕資產(chǎn)、好信用”的科創(chuàng)企業(yè)，綜合運用“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、訂單融資、稅基貸”等產(chǎn)品予以支持。
??2.加大供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度。依托先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，探索運用區(qū)塊鏈技術(shù)開展倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、保理、國際國內(nèi)信用證等供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體融資效率。深化應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺推廣應(yīng)用，降低銀企對接成本。
??3.用好再貸款資金助力長三角G60科創(chuàng)走廊先進制造業(yè)發(fā)展。鼓勵將央行再貸款資金聚焦長三角G60科創(chuàng)走廊的科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)等重點領(lǐng)域民營、小微企業(yè)，進一步加大信貸投放力度，提升金融有效供給。
??4.提升政策性擔保基金支撐效果。推動政府性融資擔保機構(gòu)共享擔保創(chuàng)新經(jīng)驗，降低對政策性擔保業(yè)務(wù)的盈利要求，進一步擴大擔保服務(wù)對象，放大擔保倍數(shù)。不斷充實政府性融資擔保機構(gòu)資本金，持續(xù)加大財政投入。推廣責任共擔制度，發(fā)揮好信用增進和風險分擔作用。
??（二）緩解融資貴，推動科技企業(yè)融資成本有效降低
??5.推廣“遠期共贏”利率定價機制。運用利率期權(quán)，探索初創(chuàng)期企業(yè)與金融機構(gòu)共贏新模式，緩解融資成本壓力。
??6.實施優(yōu)惠利率定價方案。順應(yīng)利率定價轉(zhuǎn)軌的新形勢，積極運用貸款市場報價利率（LPR）定價，鼓勵為發(fā)展勢頭較優(yōu)、財務(wù)狀況較好的科創(chuàng)企業(yè)與先進制造業(yè)企業(yè)提供優(yōu)惠利率。
??7.承諾“利率外零費用”優(yōu)惠。對符合條件的初創(chuàng)期、成長期企業(yè)，免除合同約定貸款利率之外的融資業(yè)務(wù)相關(guān)收費，讓融資成本變得更加透明。
??8.優(yōu)化擔保收費機制。堅持政策性擔?！氨１疚⒗钡臉I(yè)務(wù)定位，優(yōu)化現(xiàn)行擔保定價模式，逐步將收費機制從“按年收費”向“一次性收費”轉(zhuǎn)變。
??（三）緩解不適配，推動開展跨市場、跨類別、跨地域合作
??9.積極開展多元金融產(chǎn)品創(chuàng)新。依法合規(guī)與投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金等開展“貸款+外部直投”、“貸款+遠期權(quán)益”等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。探索推出“上市貸”等科技金融產(chǎn)品，進一步完善“債權(quán)+股權(quán)”的融資聯(lián)動模式。
??10.拓寬先進制造業(yè)發(fā)債渠道。支持和輔導(dǎo)先進制造業(yè)企業(yè)用好企業(yè)債、公司債、“雙創(chuàng)債”、債務(wù)融資工具等債券品種，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。推廣債券創(chuàng)新品種，為企業(yè)量身定制債券承銷、境外發(fā)債、集合發(fā)債等服務(wù)。支持和輔導(dǎo)先進制造業(yè)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)，改善企業(yè)流動性狀況。
??11.深化境內(nèi)外聯(lián)動服務(wù)模式。針對企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合需求，為科創(chuàng)企業(yè)境內(nèi)外戰(zhàn)略引資、股權(quán)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、并購?fù)顿Y等活動提供撮合交易與融資服務(wù)。對成熟期、進入海外市場的科創(chuàng)企業(yè)，定制專業(yè)的流動性管理、外匯服務(wù)方案，提供本外幣一體化金融服務(wù)。
??12.設(shè)立長三角G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略投資母基金。探索設(shè)立財政資金發(fā)起、社會資金參與的長三角G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略投資母基金，以分設(shè)債轉(zhuǎn)股投資基金、股權(quán)投資子基金、再擔?；鸬确绞?，有效滿足長三角G60重大科技創(chuàng)新及研發(fā)項目的大規(guī)模融資需求與擔保需求。
??（四）緩解不對稱，推動建設(shè)多功能、多維度、多領(lǐng)域的資源共享平臺
??13.建立科創(chuàng)企業(yè)名錄庫與重點科技項目建設(shè)信息庫。長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦與有關(guān)部門合作，多維度采集企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、創(chuàng)新能力、業(yè)績成長等信息，建立“長三角G60科創(chuàng)企業(yè)名錄庫”與“長三角G60重點科技項目建設(shè)信息庫”，向銀行及時充分地提供信息，緩解融資信息不對稱問題。
??14.提升科技金融服務(wù)站功能，培訓(xùn)“科創(chuàng)金融特派員”。長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦會同有關(guān)部門，進一步發(fā)揮科技金融服務(wù)站的作用，聯(lián)合開展科創(chuàng)金融輔導(dǎo)與培訓(xùn)，促進金融資源與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等科創(chuàng)資源對接，推動金融機構(gòu)精準服務(wù)。
??15.推進長三角G60科創(chuàng)走廊企業(yè)信用信息共享服務(wù)平臺建設(shè)。打通稅務(wù)、市場監(jiān)管、法院、水、電、氣等政務(wù)部門信息壁壘，促進實時政務(wù)大數(shù)據(jù)處理和分析，完善企業(yè)信用信息體系。優(yōu)化信用信息評分評級模型，豐富企業(yè)信用信息報告，提高企業(yè)融資成功率。
??五、實施機制
??（一）長三角三省一市人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等部門，共同指導(dǎo)、督促合作銀行落實本方案，充分發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的支撐作用，持續(xù)有序推進長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，共同服務(wù)好長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。
??（二）在國家推進G60科創(chuàng)走廊專責小組的指導(dǎo)下，長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室建立與長三角三省一市人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管及合作銀行的定期交流機制，及時跟蹤、匯總方案落實情況，適時反饋G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)企業(yè)各類金融服務(wù)需求，形成政、銀、企良性互動機制，共同推動先進制造業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。