上海市教育委員會(huì)關(guān)于2025年本市高中階段學(xué)校招生工作的若干意見(jiàn)

 滬教委基〔2025〕5號(hào)

各區(qū)教育局，各有關(guān)直屬單位：

根據(jù)《上海市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<上海市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施意見(jiàn)>的通知》（滬教委規(guī)〔2018〕3號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步完善中招管理體制和運(yùn)行程序，踐行陽(yáng)光招生，保證中招工作公開(kāi)、公平、公正，現(xiàn)就2025年本市高中階段學(xué)校招生錄取（以下簡(jiǎn)稱“中招”）工作提出以下意見(jiàn)：

一、評(píng)價(jià)工作

（一）學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)

本市高中階段學(xué)校招生以初中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)業(yè)考試”）語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、體育與健身和綜合測(cè)試（含物理、化學(xué)、跨學(xué)科案例分析、物理和化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作）的成績(jī)計(jì)分，總分750分，作為錄取的基本依據(jù)。

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治筆試部分、歷史筆試部分、綜合測(cè)試統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)卷。其中外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)測(cè)試、物理和化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作考試時(shí)間：5月17—18日，其他筆試科目考試時(shí)間為6月14—15日。

體育與健身科目統(tǒng)一測(cè)試的時(shí)間為4—5月，具體安排另行發(fā)布。

命題要基于課程標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)各學(xué)科核心素養(yǎng)要求，突出能力導(dǎo)向，重視考查學(xué)生在具體情境中綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力。試卷結(jié)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)明合理，題量適當(dāng)，難度保持穩(wěn)定。

（二）綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作根據(jù)《上海市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<上海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法>的通知》（滬教委規(guī)〔2019〕3號(hào)）開(kāi)展。自主招生、名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取需結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況開(kāi)展相關(guān)工作。

二、招生錄取工作

招生錄取的學(xué)生須具有2025年中招報(bào)名資格并完成報(bào)名。

中招錄取工作分為自主招生錄取、名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取和統(tǒng)一招生錄取三個(gè)批次，并依次錄取。學(xué)生須參加學(xué)業(yè)考試，并獲得統(tǒng)一考試科目有效成績(jī)。學(xué)業(yè)考試總成績(jī)（含政策性照顧加分，下同）須達(dá)到相應(yīng)的最低投檔控制分?jǐn)?shù)線方可被正式錄取，自主招生錄?。ük普通高中）和名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取劃定同一最低投檔控制分?jǐn)?shù)線。上述批次志愿填報(bào)均在學(xué)業(yè)考試后、成績(jī)公布前進(jìn)行。

（一）招生計(jì)劃管理

招生計(jì)劃的編制和實(shí)施按市、區(qū)兩級(jí)教育行政部門的管理職責(zé)和工作程序進(jìn)行。市教委負(fù)責(zé)全市招生計(jì)劃的宏觀管理，對(duì)各區(qū)招生計(jì)劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。各區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況編制招生計(jì)劃，普通高中學(xué)校班級(jí)學(xué)額一般控制在45人以內(nèi)。各招生學(xué)校須嚴(yán)格按照已公布的計(jì)劃招生，不得超計(jì)劃或計(jì)劃外招生，如需變更計(jì)劃，須經(jīng)市教委同意后方可實(shí)施。

（二）自主招生錄取工作

自主招生錄取工作由市教委統(tǒng)一部署，市教育考試院統(tǒng)一實(shí)施，各招生單位必須嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。各招生學(xué)校須成立自主招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)校自主招生方案報(bào)相應(yīng)教育行政部門同意后，由市教育考試院和招生學(xué)校予以公布。

自主招生錄取類別及順序依次為：市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、市特色普通高中自主招生錄取；市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、市特色普通高中優(yōu)秀體育學(xué)生、藝術(shù)骨干學(xué)生自主招生錄??；國(guó)際課程班和中外合作辦學(xué)高中自主招生錄取；中職校自主招生錄取。學(xué)生可兼報(bào)上述四個(gè)類別，前三個(gè)類別只可選擇其中1所學(xué)校簽約預(yù)錄取，中職校自主招生采用平行志愿方式錄取。普通高中未完成的自主招生計(jì)劃原則上調(diào)整至統(tǒng)一招生錄取批次。未被錄取的學(xué)生自動(dòng)進(jìn)入后續(xù)其他錄取批次。已簽約預(yù)錄取學(xué)生不得要求更改或放棄預(yù)錄取。

1.市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、市特色普通高中自主招生錄取

市實(shí)驗(yàn)性示范性高中自主招生計(jì)劃約占本校招生計(jì)劃的10％；市特色普通高中自主招生計(jì)劃不超過(guò)本校招生計(jì)劃的15%；試點(diǎn)“探索建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地”項(xiàng)目的學(xué)校自主招生計(jì)劃約占本校招生計(jì)劃的30%。學(xué)生可填報(bào)2個(gè)志愿。實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一填報(bào)志愿、簽約預(yù)錄取和錄取。

各招生學(xué)校應(yīng)根據(jù)招生方案，嚴(yán)格按照程序和時(shí)間進(jìn)行簽約預(yù)錄取，簽約預(yù)錄取數(shù)不得超過(guò)學(xué)校自主招生計(jì)劃數(shù)。

2.市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、市特色普通高中優(yōu)秀體育學(xué)生、藝術(shù)骨干學(xué)生自主招生錄取

該類別招生計(jì)劃合計(jì)不低于全市市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、市特色普通高中自主招生計(jì)劃總數(shù)的15%，由市級(jí)部門統(tǒng)籌下達(dá)。通過(guò)優(yōu)秀體育學(xué)生、藝術(shù)骨干學(xué)生相關(guān)資格確認(rèn)的學(xué)生可填報(bào)2個(gè)志愿（體育類和藝術(shù)類可兼報(bào)），實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一填報(bào)志愿、簽約預(yù)錄取和錄取。

各招生學(xué)校應(yīng)根據(jù)招生方案，嚴(yán)格按照程序和時(shí)間進(jìn)行足額簽約預(yù)錄取。

具體招生錄取辦法由市教委另行發(fā)布。

3.國(guó)際課程班和中外合作辦學(xué)高中自主招生錄取

該類別招生計(jì)劃單列，其中民辦普通高中國(guó)際課程班的非上海生源計(jì)劃數(shù)原則上不超過(guò)本校國(guó)際課程班當(dāng)年招生計(jì)劃總數(shù)的50%。

各招生學(xué)校根據(jù)招生方案自主組織報(bào)名、考查，統(tǒng)一進(jìn)行簽約預(yù)錄取，簽約預(yù)錄取數(shù)不得超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)。中外合作辦學(xué)高中招生參照國(guó)際課程班招生辦法執(zhí)行。

4.中職校自主招生錄取

該類別包括中本教育貫通培養(yǎng)模式（以下簡(jiǎn)稱“中本貫通”）、五年一貫制培養(yǎng)模式（以下簡(jiǎn)稱“五年一貫制”）、中高職教育貫通培養(yǎng)模式（以下簡(jiǎn)稱“中高職貫通”）、中職校提前招生（需面試或測(cè)試以及需要市級(jí)優(yōu)秀體育學(xué)生資格確認(rèn)的專業(yè)，下同），實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一填報(bào)志愿、錄取，學(xué)生可兼報(bào)。中本貫通只招收符合本市中招報(bào)名條件的本市戶籍學(xué)生，可填報(bào)2個(gè)平行志愿，錄取學(xué)生的學(xué)業(yè)考試總成績(jī)須達(dá)到本市普通高中最低投檔控制分?jǐn)?shù)線；五年一貫制和中高職貫通合計(jì)可填報(bào)5個(gè)平行志愿；中職校提前招生可填報(bào)3個(gè)平行志愿。

2025年穩(wěn)步擴(kuò)大中本貫通、五年一貫制和中高職貫通試點(diǎn)專業(yè)范圍。五年一貫制和中高職貫通招生計(jì)劃中，用于招收來(lái)滬人員隨遷子女的招生計(jì)劃約占總量的25%。該類別的計(jì)劃由市教委統(tǒng)籌下達(dá)，其中中職校提前招生類型的計(jì)劃一般不超過(guò)本校當(dāng)年招生總計(jì)劃的25%。

具體招生錄取辦法由市教委另行發(fā)布。

（三）名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取工作

名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取類別和順序依次為：“名額分配到區(qū)”“名額分配到校”，學(xué)生可兼報(bào)。“名額分配到區(qū)”可填報(bào)1個(gè)志愿。“名額分配到校”可填報(bào)2個(gè)志愿，限不選擇生源初中在籍在讀滿3年的初三學(xué)生填報(bào)，填報(bào)資格由畢業(yè)學(xué)校認(rèn)定，公示無(wú)異議后報(bào)區(qū)教育局備案。未被錄取的學(xué)生自動(dòng)進(jìn)入后續(xù)其他錄取批次。

1.計(jì)劃編制

市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的該批次招生計(jì)劃約占本校招生計(jì)劃的65%，未完成的招生計(jì)劃調(diào)整至統(tǒng)一招生錄取批次。

（1）“名額分配到區(qū)”招生計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“到區(qū)計(jì)劃”）原則上以各區(qū)中招報(bào)名人數(shù)占全市中招報(bào)名人數(shù)的比例為測(cè)算依據(jù)，綜合考慮學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，由市教委統(tǒng)籌下達(dá)。委屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的到區(qū)計(jì)劃約占本校該批次招生計(jì)劃的80%。區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的到區(qū)計(jì)劃約占本校該批次招生計(jì)劃的30%，其中90%-95%分配到外區(qū)。

上海市回民中學(xué)、上海市久隆模范中學(xué)錄取符合相應(yīng)條件的學(xué)生（具體條件由學(xué)校所在區(qū)教育局確定后予以公布）。

（2）“名額分配到校”招生計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“到校計(jì)劃”）只分配到相應(yīng)不選擇生源初中學(xué)校。委屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的到校計(jì)劃約占本校該批次計(jì)劃的20%，具體分配方案由各區(qū)教育局以均衡、隨機(jī)為原則自行制定。區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的到校計(jì)劃約占本校該批次招生計(jì)劃的70%，原則上以區(qū)內(nèi)符合填報(bào)“名額分配到校”志愿資格的中招報(bào)名人數(shù)占本區(qū)該類學(xué)校中招報(bào)名總?cè)藬?shù)的比例為測(cè)算依據(jù)，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)條件和實(shí)際情況進(jìn)行編制，由市、區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌下達(dá)。該招生計(jì)劃要分配到本區(qū)每所不選擇生源初中學(xué)校，實(shí)現(xiàn)名額分配到校全覆蓋。

2.綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要求

該批次錄取須結(jié)合學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以《上海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)紀(jì)實(shí)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)實(shí)報(bào)告》）為主要依據(jù)，由初中學(xué)校實(shí)施，結(jié)果分為“合格”“不合格”。“合格”即賦50分，“不合格”酌情扣分?！都o(jì)實(shí)報(bào)告》不完整或缺失的學(xué)生，由其中招報(bào)名所在區(qū)教育局指導(dǎo)學(xué)校和相關(guān)部門，參照上述要求給出綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果并賦分。

各初中學(xué)校須成立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)校評(píng)價(jià)工作方案報(bào)相應(yīng)教育行政部門同意后予以公布。評(píng)價(jià)結(jié)果和賦分情況須公示，并由學(xué)生家長(zhǎng)簽字確認(rèn)后，報(bào)市教育考試院。

3.招生錄取

市教育考試院依據(jù)學(xué)生志愿，根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)考試總成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)，“名額分配到區(qū)”以學(xué)生報(bào)名所在區(qū)為單位，從高分到低分依次投檔；“名額分配到校”以學(xué)生所在初中學(xué)校為單位，按平行志愿方式投檔，確定錄取名單。

（四）統(tǒng)一招生錄取工作

統(tǒng)一招生錄取包括普通高中、中職校統(tǒng)一招生錄取，中職?？砂磳I(yè)、大類或?qū)W校進(jìn)行招生，包含“1至15志愿”和征求志愿。該批次招生錄取工作由市教委統(tǒng)一部署，各區(qū)招考機(jī)構(gòu)按照全市統(tǒng)一要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序開(kāi)展招生錄取。

1.計(jì)劃編制

高中階段學(xué)校編制統(tǒng)一招生計(jì)劃，經(jīng)相應(yīng)教育行政部門同意后執(zhí)行?？鐓^(qū)招生的民辦普通高中學(xué)校，原則上應(yīng)具備符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生宿舍并配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

2.招生錄取

該批次采用平行志愿錄取方式，各區(qū)招考機(jī)構(gòu)按學(xué)生學(xué)業(yè)考試總成績(jī)和志愿，從高分到低分確定錄取名單。“1至15志愿”未被錄取的學(xué)生，由各區(qū)招考機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行征求志愿的填報(bào)和錄取工作。

民辦普通高中如在最低投檔控制分?jǐn)?shù)線上未能完成招生計(jì)劃的，經(jīng)所在區(qū)教育局同意后，可適當(dāng)降低本校最低投檔控制分?jǐn)?shù)線，并向社會(huì)公布。

中職校招生學(xué)校（部分專業(yè)除外）錄取人數(shù)低于20人的，可停止本年度招生，相關(guān)學(xué)生由區(qū)招考機(jī)構(gòu)和招生學(xué)校負(fù)責(zé)調(diào)整錄取。

（五）其他招生工作

1.特定學(xué)校招生

學(xué)校須制定招生方案，于2025年3月底前報(bào)市教委和市教育考試院備案后公布，并嚴(yán)格按照招生方案開(kāi)展錄取工作。

（1）上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬浦東外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、上海市實(shí)驗(yàn)學(xué)校、上海市友誼中學(xué)、上海市體育中學(xué)以及經(jīng)市教委同意的其他直升招生的學(xué)校，須于2025年5月底前將錄取學(xué)生名單分別報(bào)市教育考試院和所在區(qū)招考機(jī)構(gòu)，直升錄取的學(xué)生不再參加本市高中階段其他學(xué)校的錄取。

（2）上海音樂(lè)學(xué)院附屬中等音樂(lè)?？茖W(xué)校、上海戲劇學(xué)院附屬舞蹈學(xué)校、上海戲劇學(xué)院附屬戲曲學(xué)校、上海市馬戲?qū)W校、上海市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、上海體育大學(xué)附屬競(jìng)技體育學(xué)校和上海市第二體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等學(xué)校，須于2025年8月底前將錄取學(xué)生名單報(bào)市教育考試院，不得招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。

2.持外國(guó)護(hù)照以外籍身份報(bào)名學(xué)生的錄取工作

各區(qū)教育局須于2025年3月底前制定并公布本區(qū)持外國(guó)護(hù)照學(xué)生的招生辦法和招生學(xué)校，報(bào)市教育考試院備案。以外籍身份報(bào)名且參加學(xué)業(yè)考試的學(xué)生填報(bào)就讀意向，區(qū)教育局根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)、就讀意向統(tǒng)一安排至相應(yīng)普通高中學(xué)校入學(xué)；對(duì)于意向進(jìn)入中職校就讀的外籍學(xué)生，由學(xué)生本人向中職校提出申請(qǐng)，由招生學(xué)校統(tǒng)一辦理錄取手續(xù)。

學(xué)校招收的持外國(guó)護(hù)照入學(xué)的學(xué)生不列入學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)。持外國(guó)護(hù)照以外籍身份報(bào)名的學(xué)生不可填報(bào)各批次志愿，不參加各批次招生錄取。

3.政策性照顧項(xiàng)目

根據(jù)教育部規(guī)范加分的有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定中招政策性照顧加分及同分優(yōu)待政策，嚴(yán)格執(zhí)行資格核準(zhǔn)和公示制度。具體項(xiàng)目及分值等見(jiàn)附件1。符合政策性照顧對(duì)象申請(qǐng)截止時(shí)間為2025年5月31日，具體要求另行通知。各相關(guān)部門和學(xué)校須嚴(yán)格核準(zhǔn)申請(qǐng)政策性照顧學(xué)生的資格，每級(jí)核準(zhǔn)部門均須對(duì)相應(yīng)學(xué)生公示5個(gè)工作日，如有舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的一律取消其照顧資格。符合多項(xiàng)政策性照顧加分項(xiàng)目的，只可享受其中一項(xiàng)，不予累計(jì)。

三、管理和監(jiān)督

進(jìn)一步健全和完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確市、區(qū)兩級(jí)教育行政部門、招考機(jī)構(gòu)及各學(xué)校的職責(zé)，規(guī)范各項(xiàng)制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保中招工作順利進(jìn)行。市、區(qū)教育行政部門、招考機(jī)構(gòu)和各學(xué)校等應(yīng)通過(guò)本單位網(wǎng)站及其他途徑切實(shí)做好中招政策和信息的公布公示以及初中學(xué)生的升學(xué)和生涯指導(dǎo)工作。具體公布公示的要求見(jiàn)附件2。

加強(qiáng)中招監(jiān)督工作，健全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行各級(jí)招生利益相關(guān)方回避制度。各級(jí)招生單位要主動(dòng)接受市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，加大對(duì)報(bào)名考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、加分資格、投檔錄取、信息公開(kāi)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，做到崗位明確、責(zé)任落實(shí)、人員到位、措施有力、全程參與、依法依規(guī)。完善中招錄取結(jié)果的市、區(qū)兩級(jí)核查機(jī)制。

強(qiáng)化中招工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)于在招生過(guò)程中造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校和招生部門，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任、減少或取消下一年度相應(yīng)招生計(jì)劃等處理；對(duì)于違反招生規(guī)定的學(xué)校校長(zhǎng)和教師按其情節(jié)輕重程度給予相應(yīng)的處理，由上級(jí)主管部門記錄在案并報(bào)市教育督導(dǎo)部門備案，情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、有關(guān)說(shuō)明

1.2025年本市高中階段學(xué)校考試招生工作具體實(shí)施細(xì)則由市教育考試院另行發(fā)布，各區(qū)教育局及各招生單位須嚴(yán)格執(zhí)行。

2.2025年本市特殊教育學(xué)校招生評(píng)估工作文件另行發(fā)布。

3.2026年中招起，“少數(shù)民族學(xué)生”加分條件將調(diào)整為:“從邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)在初中階段轉(zhuǎn)學(xué)到本市就讀的少數(shù)民族學(xué)生”在錄取時(shí)加5分。

附件：1.2025年上海市高中階段學(xué)校招生錄取政策性照顧加分及同分優(yōu)待項(xiàng)目一覽表

2.2025年上海市高中階段學(xué)校招生公布公示內(nèi)容

上 海 市 教 育 委 員 會(huì)

2025年2月26日

附件1

2025年上海市高中階段學(xué)校招生錄取

政策性照顧加分及同分優(yōu)待項(xiàng)目一覽表

注：1.上述1-9項(xiàng)照顧加分項(xiàng)目不可累計(jì)。

2.現(xiàn)役軍人子女和在職消防救援人員子女政策性照顧加分及同分優(yōu)待對(duì)象由相關(guān)部門統(tǒng)一公示；其他加分對(duì)象須經(jīng)市、區(qū)、學(xué)校三級(jí)公示。

3.同分優(yōu)待的照顧對(duì)象在名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取批次以及統(tǒng)一招生錄取批次時(shí)均可享受照顧政策。

4.2026年中招起，“少數(shù)民族學(xué)生”加分條件將調(diào)整為：“從邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)在初中階段轉(zhuǎn)學(xué)到本市就讀的少數(shù)民族學(xué)生”在錄取時(shí)加5分。

附件2

2025年上海市高中階段學(xué)校招生公布公示內(nèi)容

注：發(fā)布部門依據(jù)各自工作職責(zé)公布公示有關(guān)內(nèi)容。