近日，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升上海航空物流樞紐能級(jí)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）?，F(xiàn)就《若干措施》的有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

  一、《措施》制定的背景和形勢(shì)是什么？

  上海航空樞紐堅(jiān)持“客貨并舉”，浦東機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量連續(xù)多年位居世界機(jī)場(chǎng)前列。上海航空樞紐是國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要方面，當(dāng)前正處于加快構(gòu)建全方位門(mén)戶復(fù)合型國(guó)際航空樞紐的關(guān)鍵時(shí)期，在面臨國(guó)家戰(zhàn)略新要求、航空樞紐新定位、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新趨勢(shì)等背景下，為搶抓跨境電商快速發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化樞紐服務(wù)保障能力，提升發(fā)展能級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際貿(mào)易中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，制定本措施。

  二、《措施》制定的思路與主要特色是什么？

  《措施》著重落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持航空、航海齊抓并進(jìn)，強(qiáng)化海、空、鐵、公、水等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展；二是堅(jiān)持服務(wù)跨境電商和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)并重，保持上海航空口岸原有高附加值貨品優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌保障跨境電商貨物量快速提升；三是堅(jiān)持硬件建設(shè)和軟件建設(shè)并重，實(shí)現(xiàn)航空貨運(yùn)“量”的增長(zhǎng)和“質(zhì)”的提升；四是堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)并重，理順職能定位，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)主體作用；五是堅(jiān)持發(fā)展直達(dá)業(yè)務(wù)和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)并重，不斷提升樞紐中轉(zhuǎn)功能，推動(dòng)航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)。

  三、《措施》包含哪些核心舉措和具體措施？

  《措施》共提出完善樞紐規(guī)劃布局、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育多元經(jīng)營(yíng)主體、拓展增量市場(chǎng)業(yè)務(wù)、做好貨物運(yùn)輸保障、提升智慧綠色水平、加強(qiáng)航空資源保障、改善樞紐運(yùn)營(yíng)環(huán)境等八個(gè)方面核心舉措。針對(duì)目前跨境電商服務(wù)保障能力不足的問(wèn)題，針對(duì)性地提出加大電子芯片、生物醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)品運(yùn)輸保障，加強(qiáng)對(duì)生活類跨境電商貨物的運(yùn)輸保障，關(guān)注工業(yè)品電商跨境發(fā)展新趨勢(shì)；建立服務(wù)跨境電商專屬平臺(tái)，開(kāi)設(shè)跨境電商專屬航線航班；建設(shè)跨境電商貨物便利化收運(yùn)數(shù)字管理平臺(tái)；舉辦“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”系列活動(dòng)等具體措施。

  四、《措施》的預(yù)期目標(biāo)如何考慮？

  《措施》堅(jiān)持近遠(yuǎn)期結(jié)合，以“十四五”期末（2025年）為近期時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出上海機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量、貨物空空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)量、境內(nèi)航司市場(chǎng)份額、基地航司年增速、進(jìn)口貨物整體通關(guān)時(shí)間等方面的指標(biāo)要求；以“十五五”期末（2030年）為遠(yuǎn)期時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出業(yè)務(wù)規(guī)模、航線網(wǎng)絡(luò)、中轉(zhuǎn)功能、口岸環(huán)境、經(jīng)營(yíng)主體作用、智慧綠色轉(zhuǎn)型等方面的更高發(fā)展目標(biāo)。