??一、《工作方案》的制定背景是什么？
??火電、抽水蓄能和外購電受外部資源和通道的制約較大，新型儲能具有自主性強、靈活便捷、工期最快、綠色低碳等優(yōu)勢，可作為我市自主可控的戰(zhàn)略性資源，因地制宜、快速布局。當前新型儲能在國內(nèi)外都步入了高速發(fā)展期。全球高度重視新型儲能發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用規(guī)模不斷壯大，已成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要領(lǐng)域。
??為推動本市新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，2023年以來，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委會同市有關(guān)部門開展了政策研究工作，在政策制訂期間多次征求了相關(guān)單位意見，經(jīng)修改完善后形成了《工作方案》。
??二、《工作方案》的制定原則有哪幾方面？
??一是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。強化新型儲能與我市新型電力系統(tǒng)、高端制造業(yè)、新型交通體系、重點區(qū)域發(fā)展的協(xié)同，建設(shè)新型儲能多元化應(yīng)用示范窗口城市，以應(yīng)用帶創(chuàng)新、促產(chǎn)業(yè)。二是堅持安全發(fā)展。落實企業(yè)安全主體責(zé)任和各專業(yè)部門安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全新型儲能技術(shù)標準、管理、監(jiān)測、評估體系，提升新型儲能建設(shè)運行的全過程安全性。三是堅持創(chuàng)新發(fā)展。加強關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和共性技術(shù)研究，加快推動商業(yè)模式和體制機制創(chuàng)新，助力技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級、成本下降，打造全球領(lǐng)先的新型儲能創(chuàng)新中心。四是堅持開放發(fā)展。圍繞龍頭企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，吸引更多國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)入駐上海，形成具備綜合競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。五是堅持市場化發(fā)展。明確新型儲能獨立市場地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，做好配套政策協(xié)同，助力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
??三、上海風(fēng)電項目配置新型儲能有什么要求？
??2025年1月1日起，新開工（含升級改造）集中式陸上風(fēng)電，按照不低于裝機容量的20%、額定充放電時長不低于4小時配置新型儲能，新建海上風(fēng)電按照競爭配置要求配置；采用獨立儲能電站形式建設(shè)，可通過自建、合建或容量租賃的模式實現(xiàn)。
??四、獨立儲能電站、用戶側(cè)儲能具體指哪些項目？
??獨立儲能電站指獨立并入公共電網(wǎng)，具備獨立計量和發(fā)電自動控制功能，充電功率1萬千瓦及以上的儲能電站，主要應(yīng)用于支撐電力頂峰、快速補強電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)、促進新能源消納等場景。用戶側(cè)儲能指不獨立并入公共電網(wǎng)，在用戶內(nèi)部使用的儲能系統(tǒng)，主要應(yīng)用于工業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心、通信基站、光儲充一體化充電站、制氫加氫一體站、商業(yè)綜合體、軌道交通和重要用戶定制化服務(wù)等場景。
??五、新型儲能項目建設(shè)對企業(yè)有哪些要求？
??一是完成項目備案管理。獨立儲能電站報市發(fā)展改革委備案；火電機組配置儲能項目報市發(fā)展改革委備案，作為附屬設(shè)施隨電源項目一同管理；用戶側(cè)儲能項目報區(qū)發(fā)展改革委備案，作為用戶附屬設(shè)施隨用戶主體項目一同管理。二是完成開工前置手續(xù)。項目備案后企業(yè)需編制項目實施方案，委托第三方評估機構(gòu)出具評審意見，并落實各項建設(shè)條件，確保開工前置程序合法合規(guī)。三是強化安全管理。企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任，項目投產(chǎn)前應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織竣工驗收并及時申報消防驗收、備案。項目屬特殊建設(shè)工程的，應(yīng)申報建設(shè)工程消防設(shè)計審查和消防驗收；屬其他建設(shè)工程的，應(yīng)申報消防驗收備案和抽查。
??六、新型儲能項目有哪些營運模式？
??一是參與電力市場。納入年度建設(shè)計劃的獨立儲能電站作為獨立主體參與現(xiàn)階段電力市場，火電機組配建儲能項目可隨所屬發(fā)電項目參與電力市場，用戶側(cè)儲能項目可隨所屬用戶主體參與電力市場。二是獲得調(diào)用或電力服務(wù)收益。納入年度建設(shè)計劃的獨立儲能電站現(xiàn)階段參照發(fā)電項目進行調(diào)用結(jié)算，火電機組配建儲能項目隨所屬發(fā)電項目提供輔助服務(wù)獲得收益，用戶側(cè)儲能項目通過為用戶提供多種電力服務(wù)或隨所屬用戶主體參與電力需求響應(yīng)獲得收益。三是獲得度電獎勵。已完成備案且具有技術(shù)先進性和產(chǎn)業(yè)帶動性的新型儲能項目，可申報新型儲能示范項目。列入補貼目錄的項目可獲得度電獎勵。四是容量租賃共享。參與綠電交易的新能源項目開發(fā)企業(yè)可采用租賃容量方式獲得儲能調(diào)峰能力。對納入本市年度建設(shè)計劃，未與新能源項目開發(fā)企業(yè)達成租賃容量服務(wù)協(xié)議的獨立儲能電站，可階段性給予容量補貼。用戶側(cè)儲能項目可探索共享儲能、云儲能等商業(yè)模式。
??七、下一步如何推動《工作方案》有效落實？
??《工作方案》重點從五個方面提出保障措施。一是強化部門統(tǒng)籌協(xié)作。強化部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動，形成工作合力。二是加大政策金融支持力度。通過扶持政策、金融保險、發(fā)展基金等形式加強對新型儲能項目應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。三是加強產(chǎn)業(yè)人才保障。支持將重點儲能企業(yè)納入本市人才引進重點機構(gòu)，鼓勵企業(yè)申報本市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才專項獎勵。四是拓展國際國內(nèi)合作交流。深入推進儲能領(lǐng)域與國內(nèi)相關(guān)地區(qū)及國際方面合作。五是強化動態(tài)評估和敏捷尋優(yōu)。密切跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和示范項目進展情況，視情況調(diào)整發(fā)展目標、項目規(guī)劃布局、建設(shè)時序、技術(shù)方案等。