??一、《工作方案》的制定背景是什么？

??火電、抽水蓄能和外購(gòu)電受外部資源和通道的制約較大，新型儲(chǔ)能具有自主性強(qiáng)、靈活便捷、工期最快、綠色低碳等優(yōu)勢(shì)，可作為我市自主可控的戰(zhàn)略性資源，因地制宜、快速布局。當(dāng)前新型儲(chǔ)能在國(guó)內(nèi)外都步入了高速發(fā)展期。全球高度重視新型儲(chǔ)能發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用規(guī)模不斷壯大，已成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要領(lǐng)域。

??為推動(dòng)本市新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展，2023年以來(lái)，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了政策研究工作，在政策制訂期間多次征求了相關(guān)單位意見(jiàn)，經(jīng)修改完善后形成了《工作方案》。

??二、《工作方案》的制定原則有哪幾方面？

??一是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化新型儲(chǔ)能與我市新型電力系統(tǒng)、高端制造業(yè)、新型交通體系、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同，建設(shè)新型儲(chǔ)能多元化應(yīng)用示范窗口城市，以應(yīng)用帶創(chuàng)新、促產(chǎn)業(yè)。二是堅(jiān)持安全發(fā)展。落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任和各專業(yè)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全新型儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理、監(jiān)測(cè)、評(píng)估體系，提升新型儲(chǔ)能建設(shè)運(yùn)行的全過(guò)程安全性。三是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和共性技術(shù)研究，加快推動(dòng)商業(yè)模式和體制機(jī)制創(chuàng)新，助力技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、成本下降，打造全球領(lǐng)先的新型儲(chǔ)能創(chuàng)新中心。四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。圍繞龍頭企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，吸引更多國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)入駐上海，形成具備綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。五是堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展。明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，做好配套政策協(xié)同，助力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

??三、上海風(fēng)電項(xiàng)目配置新型儲(chǔ)能有什么要求？

??2025年1月1日起，新開(kāi)工（含升級(jí)改造）集中式陸上風(fēng)電，按照不低于裝機(jī)容量的20%、額定充放電時(shí)長(zhǎng)不低于4小時(shí)配置新型儲(chǔ)能，新建海上風(fēng)電按照競(jìng)爭(zhēng)配置要求配置；采用獨(dú)立儲(chǔ)能電站形式建設(shè)，可通過(guò)自建、合建或容量租賃的模式實(shí)現(xiàn)。

??四、獨(dú)立儲(chǔ)能電站、用戶側(cè)儲(chǔ)能具體指哪些項(xiàng)目？

??獨(dú)立儲(chǔ)能電站指獨(dú)立并入公共電網(wǎng)，具備獨(dú)立計(jì)量和發(fā)電自動(dòng)控制功能，充電功率1萬(wàn)千瓦及以上的儲(chǔ)能電站，主要應(yīng)用于支撐電力頂峰、快速補(bǔ)強(qiáng)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)、促進(jìn)新能源消納等場(chǎng)景。用戶側(cè)儲(chǔ)能指不獨(dú)立并入公共電網(wǎng)，在用戶內(nèi)部使用的儲(chǔ)能系統(tǒng)，主要應(yīng)用于工業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心、通信基站、光儲(chǔ)充一體化充電站、制氫加氫一體站、商業(yè)綜合體、軌道交通和重要用戶定制化服務(wù)等場(chǎng)景。

??五、新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)對(duì)企業(yè)有哪些要求？

??一是完成項(xiàng)目備案管理。獨(dú)立儲(chǔ)能電站報(bào)市發(fā)展改革委備案；火電機(jī)組配置儲(chǔ)能項(xiàng)目報(bào)市發(fā)展改革委備案，作為附屬設(shè)施隨電源項(xiàng)目一同管理；用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目報(bào)區(qū)發(fā)展改革委備案，作為用戶附屬設(shè)施隨用戶主體項(xiàng)目一同管理。二是完成開(kāi)工前置手續(xù)。項(xiàng)目備案后企業(yè)需編制項(xiàng)目實(shí)施方案，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)審意見(jiàn)，并落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，確保開(kāi)工前置程序合法合規(guī)。三是強(qiáng)化安全管理。企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任，項(xiàng)目投產(chǎn)前應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收并及時(shí)申報(bào)消防驗(yàn)收、備案。項(xiàng)目屬特殊建設(shè)工程的，應(yīng)申報(bào)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收；屬其他建設(shè)工程的，應(yīng)申報(bào)消防驗(yàn)收備案和抽查。

??六、新型儲(chǔ)能項(xiàng)目有哪些營(yíng)運(yùn)模式？

??一是參與電力市場(chǎng)。納入年度建設(shè)計(jì)劃的獨(dú)立儲(chǔ)能電站作為獨(dú)立主體參與現(xiàn)階段電力市場(chǎng)，火電機(jī)組配建儲(chǔ)能項(xiàng)目可隨所屬發(fā)電項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)，用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目可隨所屬用戶主體參與電力市場(chǎng)。二是獲得調(diào)用或電力服務(wù)收益。納入年度建設(shè)計(jì)劃的獨(dú)立儲(chǔ)能電站現(xiàn)階段參照發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)用結(jié)算，火電機(jī)組配建儲(chǔ)能項(xiàng)目隨所屬發(fā)電項(xiàng)目提供輔助服務(wù)獲得收益，用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目通過(guò)為用戶提供多種電力服務(wù)或隨所屬用戶主體參與電力需求響應(yīng)獲得收益。三是獲得度電獎(jiǎng)勵(lì)。已完成備案且具有技術(shù)先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，可申報(bào)新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。列入補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目可獲得度電獎(jiǎng)勵(lì)。四是容量租賃共享。參與綠電交易的新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)可采用租賃容量方式獲得儲(chǔ)能調(diào)峰能力。對(duì)納入本市年度建設(shè)計(jì)劃，未與新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)達(dá)成租賃容量服務(wù)協(xié)議的獨(dú)立儲(chǔ)能電站，可階段性給予容量補(bǔ)貼。用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目可探索共享儲(chǔ)能、云儲(chǔ)能等商業(yè)模式。

??七、下一步如何推動(dòng)《工作方案》有效落實(shí)？

??《工作方案》重點(diǎn)從五個(gè)方面提出保障措施。一是強(qiáng)化部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)作。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。二是加大政策金融支持力度。通過(guò)扶持政策、金融保險(xiǎn)、發(fā)展基金等形式加強(qiáng)對(duì)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才保障。支持將重點(diǎn)儲(chǔ)能企業(yè)納入本市人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。四是拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)合作交流。深入推進(jìn)儲(chǔ)能領(lǐng)域與國(guó)內(nèi)相關(guān)地區(qū)及國(guó)際方面合作。五是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)評(píng)估和敏捷尋優(yōu)。密切跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和示范項(xiàng)目進(jìn)展情況，視情況調(diào)整發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目規(guī)劃布局、建設(shè)時(shí)序、技術(shù)方案等。