區(qū)社會信用體系建設聯(lián)席會議成員單位：

??現(xiàn)將《上海市金山區(qū)公共信用信息管理實施辦法》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

??附件：上海市金山區(qū)公共信用信息管理實施辦法

??上海市金山區(qū)發(fā)展和改革委員會

??2023年7月12日

??（聯(lián)系人：吳洪濤 聯(lián)系電話：57921778）

??附件

上海市金山區(qū)公共信用信息管理實施辦法

第一章 總則

??第一條 為規(guī)范公共信用信息的歸集、采集、共享和使用，加強公共信用信息管理，根據(jù)國家和上海市有關規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

??第二條 本辦法所稱的公共信用信息，是指政府機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織（以下簡稱“公共管理機構(gòu)”）在履行法定職責、提供公共服務過程中產(chǎn)生和獲取的信用信息。

??第三條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、采集、共享和使用適用本辦法。國家、上海市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第四條 公共信用信息的歸集、采集、共享和使用，應當遵循依法依規(guī)、及時準確、共享共用的原則，并維護信用主體的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。

第二章 職責分工

??第五條 區(qū)社會信用體系建設牽頭單位負責本行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息歸集管理，指導、監(jiān)督公共信用信息的歸集、采集、共享和使用。

??第六條 按照“誰生成誰提供，誰提供誰負責”的原則，公共管理機構(gòu)確保本部門（單位）的信用信息及時歸集共享，并對提供數(shù)據(jù)的全面性、真實性、準確性負責。

??第七條 公共管理機構(gòu)應當在各自職責范圍內(nèi)，依法依規(guī)做好本行業(yè)（領域）公共信用信息的異議處理、信用修復、信息安全和權(quán)益保護等工作。

第三章 公共信用信息歸集、采集和共享

??第八條 區(qū)社會信用體系建設牽頭單位會同區(qū)有關部門制定金山區(qū)公共信用信息歸集格式規(guī)范，區(qū)政務服務辦、區(qū)智慧政務與公共數(shù)據(jù)中心應當在區(qū)信息化項目中推廣應用上述格式規(guī)范。

??第九條 區(qū)公共信用信息實行目錄管理，明確信息事項、信息類別、數(shù)據(jù)標準、公開屬性、有效期限和提供單位等要素。區(qū)公共信用信息目錄按規(guī)定程序發(fā)布，并實行動態(tài)管理。

??第十條 公共管理機構(gòu)應當建立公共信用信息采集機制，法人、非法人組織和自然人分別以統(tǒng)一社會信用代碼、身份證號碼為標識，按照區(qū)公共信用信息目錄采集信息。

??第十一條 按照有關法律、法規(guī)和黨中央、國務院政策文件，應當納入的公共信用信息包含以下內(nèi)容:

??（一）登記注冊基本信息；

??（二）司法裁判及執(zhí)行信息；

??（三）行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵和行政監(jiān)督檢查信息；

??（四）職稱和職業(yè)資格信息；

??（五）經(jīng)營（活動）異常名錄（狀態(tài)）信息；

??（六）嚴重失信主體名單信息；

??（七）有關合同履行信息；

??（八）信用承諾及其履行情況信息；

??（九）信用評價結(jié)果信息；

??（十）誠實守信相關榮譽信息；

??（十一）市場主體自愿提供的信用信息。

??第十二條 依托區(qū)公共信用信息服務平臺，靈活采取物理歸集、系統(tǒng)接口調(diào)用、數(shù)據(jù)核驗等多種方式共享公共信用信息。

??第十三條 對照長三角信用重點領域合作事項，建立健全長三角信用信息共享有關標準，提升共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和共享效率，加快實現(xiàn)與長三角城市間的信用信息共享互認。

第四章 公共信用信息使用

??第十四條?公共管理機構(gòu)應當遵循合理行政的原則，嚴格按照目錄或清單使用公共信用信息。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)本人書面授權(quán)，不得查詢信用主體非公開的公共信用信息。

??第十五條?對遵守法定義務和約定義務的守信主體，公共管理機構(gòu)在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以采取以下激勵措施：

??（一）在實施行政許可中，根據(jù)實際情況給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務措施；

??（二）在財政性資金和項目支持中，在同等條件下列為優(yōu)先選擇對象；

??（三）在日常監(jiān)管中，對于符合一定條件的守信主體，優(yōu)化檢查頻次；

??（四）國家和上海市規(guī)定可以采取的其他措施。

??第十六條 對違反法定義務和約定義務的失信主體，公共管理機構(gòu)在法定權(quán)限范圍內(nèi)就相關聯(lián)的事項可以采取以下懲戒措施:

??（一）在實施行政許可等工作中，列為重點審查對象，不適用告知承諾等簡化程序;

??（二）在財政資金資助等政策扶持中，作相應限制;

??（三）在行政管理中，限制享受相關便利化措施；

??（四）在日常監(jiān)管中，列為重點監(jiān)管對象,增加監(jiān)管頻次,加強現(xiàn)場檢查；

??（五）國家和上海市規(guī)定的其他措施。

??第十七條 對嚴重失信主體，公共管理機構(gòu)應當嚴格依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，就相關聯(lián)的事項采取以下懲戒措施：

??（一）限制進入相關行業(yè)；

??（二）限制相關任職資格；

??（三）限制享受相關公共政策；

??（四）限制獲得相關榮譽稱號；

??（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

??第十八條 公共管理機構(gòu)對信用主體實施失信懲戒措施的，應當根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴重程度，采取輕重適度的懲戒措施，確保過懲相當，切實保護信用主體合法權(quán)益。

??第十九條 強化對中小微企業(yè)融資服務的支撐保障作用，健全公共信用信息和金融信用信息互補機制，支持創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，不斷提高中小微企業(yè)貸款可得性和便利度。

??第二十條 科學有序推廣應用公共信用信息報告替代無違法違規(guī)證明，進一步提高政務服務水平，便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，增強社會誠實守信意識。

第五章 公共信用信息管理

??第二十一條 區(qū)社會信用體系建設牽頭單位根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，對公共信用信息報送規(guī)模和質(zhì)量進行全面摸排，建立信息報送提示、確認和通報機制，推動公共信用信息“應歸盡歸”。

??第二十二條 嚴格遵守關于保守國家秘密、保護商業(yè)秘密和個人隱私的有關規(guī)定，加強信息安全管理，嚴禁泄露、篡改、毀損、竊取、出售、非法提供信用信息或非法獲取、傳播、利用信用信息謀私等行為。

??第二十三條 信用主體對其公共信用信息存在異議或進行修復的，可通過“信用中國”網(wǎng)站、“一網(wǎng)通辦”提出申請。提高信用服務效率，對能通過政府數(shù)據(jù)共享獲得的材料，信用信息主體可免于提交。

??第二十四條 探索行政許可告知承諾信息的修復。未履行承諾被責令限期整改，申請人按照公共管理機構(gòu)要求限期改正并消除不良影響的，可重新適用告知承諾制方式辦理。未履行承諾被處以行政處罰或撤銷行政決定的信息修復，參照國家和上海市的規(guī)定執(zhí)行。上述公共信用信息修復的同時，涉及的違背告知承諾信息即同步修復。申請人存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制。

??國家、上海市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第二十五條 違反本辦法規(guī)定，采用不正當手段或違法手段歸集、采集、共享和使用公共信用信息的，按照國家和上海市有關規(guī)定追究相關責任。

第六章 附則

??第二十六條 本辦法自2023年8月14日起施行，有效期至2025年8月13日。