序號

評價(jià)

項(xiàng)目

分值

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

證明材料

1

基本條件

60分

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：
1.依法成立且具有獨(dú)立法人資格。（20分）
2.營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍涵蓋工程招標(biāo)代理服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。（20分）
3.具備從事招標(biāo)代理服務(wù)履約能力，有能夠編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量（從業(yè)人員不少于3人）。（20分）

營業(yè)執(zhí)照、法人及從業(yè)人員身份證、社保證明等資料。

2

綜合素質(zhì)

20分

辦公

場所

（10分）

1.有固定辦公場所，配置電腦等基本辦公用品。（3分）

自有房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同掃描件，相關(guān)照片，無辦公場所不得分。

2.有開評標(biāo)場所。（3分）

3.有專業(yè)監(jiān)控設(shè)備。（2分）

4.有檔案室。（2分）

從業(yè)

人員

（6分）

1.中級及以上職稱或建設(shè)類注冊人員共計(jì)3人（含）以上。（2分）

社保復(fù)印件、中級及以上職稱證書（掃描件）、注冊工程師證書（掃描件）。

2.具有注冊造價(jià)工程師。（2分）

3.具有高級工程師。（2分）

內(nèi)部

管理

（4分）

建立內(nèi)部相關(guān)管理制度，包括檔案管理制度、內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、項(xiàng)目審核制度等。（4分）

相關(guān)制度、學(xué)習(xí)記錄等復(fù)印件。

3

業(yè)績

20分

上年度代理項(xiàng)目(在市建管平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目)：

1.代理項(xiàng)目數(shù)量1-15個(gè)（不含）；（5分）

2.代理項(xiàng)目數(shù)量15-30個(gè)（不含）；（10分）

3.代理項(xiàng)目數(shù)量30-45個(gè)（不含）；（15分）

4.代理項(xiàng)目數(shù)量45個(gè)以上（不含）。（20分）

項(xiàng)目招標(biāo)代理合同、中標(biāo)通知書復(fù)印件。

合計(jì)得分

說明：本表由區(qū)招管中心進(jìn)行評價(jià)，未進(jìn)行評價(jià)的以滿分計(jì)；

序號

評價(jià)

項(xiàng)目

分值

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1

代理

合同

管理

20分

1. 開展招標(biāo)代理活動(dòng)前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家、行業(yè)或本市有關(guān)部門頒布的招標(biāo)代理示范合同簽訂代理合同,并完成合同信息報(bào)送。（10分）

2.合同應(yīng)明確招標(biāo)代理活動(dòng)的委托服務(wù)范圍、內(nèi)容和期限，雙方的權(quán)利、義務(wù)以及工作分工，招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用，違約責(zé)任及爭議解決等事項(xiàng)（10分）

2

代理

機(jī)構(gòu)

20分

1. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)代理合同要求，成立招標(biāo)代理項(xiàng)目組，辦理代理合同約定事項(xiàng)。招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按招標(biāo)代理合同的約定擬派，招標(biāo)代理項(xiàng)目組專業(yè)種類、人員數(shù)量、崗位分工、業(yè)務(wù)水平等應(yīng)滿足項(xiàng)目實(shí)際需要。涉及工程量清單及最高投標(biāo)限價(jià)編制的，相關(guān)人員應(yīng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，且符合造價(jià)咨詢相應(yīng)規(guī)范要求。（10分）

2. 嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)代理成果文件質(zhì)量內(nèi)控制度，落實(shí)編制人、審核人、審定人三級審核程序。審核人應(yīng)為熟悉業(yè)務(wù)、具有相關(guān)技術(shù)職稱或取得招標(biāo)采購專業(yè)能力評價(jià)的專業(yè)人員；審定人應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中具有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類高級職稱，負(fù)責(zé)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（10分）。

3

項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人

50分

1. 履行招標(biāo)代理合同約定的招標(biāo)代理事項(xiàng)，與招標(biāo)投標(biāo)各參與方就招標(biāo)代理相關(guān)事宜及時(shí)開展溝通與協(xié)調(diào)。（10分）

2. 參與招投標(biāo)活動(dòng)重大事項(xiàng)，包括制定招標(biāo)方案，發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件），組織現(xiàn)場踏勘，組織答疑、發(fā)布補(bǔ)充招標(biāo)文件（補(bǔ)充資格預(yù)審文件），組織開標(biāo)、評標(biāo)，協(xié)助定標(biāo)，參與合同談判（如需），協(xié)助處理有關(guān)異議和投訴等。（10分）

3. 編制或?qū)徍苏袠?biāo)總體策劃、招標(biāo)方案、資格預(yù)審文件及補(bǔ)充資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及補(bǔ)充招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法、招投標(biāo)情況書面報(bào)告以及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的其他重要成果文件；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程量清單及最高投標(biāo)限價(jià)等相關(guān)造價(jià)成果文件的編制事宜。（10分）

4. 及時(shí)向招標(biāo)人報(bào)告招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)施情況；招標(biāo)代理活動(dòng)過程中的各類重要決策，包括重大事項(xiàng)的處理，以及招標(biāo)代理主要成果文件等，應(yīng)提交招標(biāo)人審核確認(rèn)。（10分）

5. 妥善保管招投標(biāo)各種文件資料，包括各類會(huì)議簽到、紀(jì)要以及澄清、說明文件記錄；會(huì)議簽到等。（10分）

4

其他

10分

1. 及時(shí)按照信用評價(jià)辦法，對本建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)段及時(shí)評價(jià)。（5分）

2. 對招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門指出的問題及時(shí)整改。（5分）

合計(jì)得分

說明：1.本表由代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)，未進(jìn)行評價(jià)的以滿分計(jì)；

      2.同一事件不重復(fù)扣分，扣分需明確理由。

序號

評價(jià)項(xiàng)目

分值

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1

工作質(zhì)量

評價(jià)

90分

5分

1.招標(biāo)代理合同明確招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的具體工作內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)。

5分

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)告知開展招標(biāo)工作所需資料、時(shí)間安排及相關(guān)要求的。

5分

3.按合同約定時(shí)限內(nèi)完成工作（除招標(biāo)人原因造成延遲的）的。

5分

4.按合同約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。

5分

5.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。

10分

6.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)成立招標(biāo)項(xiàng)目組的（5分），明確招標(biāo)項(xiàng)目組人員分工的（5分）。

10分

7.對招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者招標(biāo)項(xiàng)目組其他人員的專業(yè)能力、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度滿意的。

10分

8.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)策劃書或者招標(biāo)方案的（5分）；對招標(biāo)策劃書或者招標(biāo)方案滿意的（5分）。

10分

9.招標(biāo)工作中不存在嚴(yán)重差錯(cuò)的（10分），不存在一般差錯(cuò)的（5分）。

20分

10.經(jīng)財(cái)務(wù)監(jiān)理審核，未發(fā)生以下情形的：一個(gè)月調(diào)整工程量金額因代理原因（如工程量缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，或者項(xiàng)目特征和招標(biāo)文件中文字描述含義不清的等）引起的建安投資金額增加超過中標(biāo)價(jià)±5%以上的。具體為超過±5%的，扣5分；超過±10%的，扣10分；超過±15%的，扣15分；超過±20%的，扣20分。

5分

11.歸檔成果文件完整準(zhǔn)確的。

2

公正性評價(jià)

10分

10分

招標(biāo)過程中不存在不公開、不公平、不公正情況的。

合計(jì)得分

說明：1.本表由招標(biāo)人進(jìn)行評價(jià)，未進(jìn)行評價(jià)的以滿分計(jì)；

2.同一事件不重復(fù)扣分，扣分需明確理由；

3.該評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與市級部門新標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

序號

記錄要素

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1

暫停招標(biāo)情況

15分

因違反法律法規(guī)、存在不誠信行為或者工作差錯(cuò)被暫停的，視情節(jié)每發(fā)生一次扣5分或者10分。

2

招標(biāo)文件質(zhì)量

10分

除暫停招標(biāo)情況外，招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件中存在不合理?xiàng)l款或者明顯錯(cuò)誤的，視情節(jié)有一處扣1分、3分或者5分。

3

開標(biāo)情況

20分

1.招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開標(biāo)會(huì)(含資格預(yù)審)不到場，其委托代理人無有效委托書或者身份證明的，每發(fā)生一次扣5分；

2.招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開標(biāo)會(huì)(含資格預(yù)審)不到場，其委托代理人持有效委托書的，每委托一次扣2分；

3.招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者其委托代理人在開標(biāo)開始時(shí)間后到場或者在開標(biāo)結(jié)束前擅自離開的，每發(fā)生一次扣3分；

4.開標(biāo)時(shí)間調(diào)整后未及時(shí)取消預(yù)訂開標(biāo)室的，每發(fā)生一次扣2分；

5.因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因造成開標(biāo)現(xiàn)場秩序混亂的，視情節(jié)每發(fā)生一次扣1分、3分或者5分；

6.存在其他不規(guī)范行為的，視情節(jié)每發(fā)生一次扣1分、3分或者5分 。

4

專家抽取情況

5分

1.因招標(biāo)代理原因?qū)е略u標(biāo)會(huì)改期，由此造成專家資源浪費(fèi)的，每發(fā)生一次扣5分；

2.開標(biāo)未結(jié)束，提前辦理專家抽取申請手續(xù)，并由此造成專家資源浪費(fèi)的，每發(fā)生一次扣3分；

3.因招標(biāo)代理原因造成線上無法申請抽取專家的，每發(fā)生一次扣1分 。

5

評標(biāo)情況

20分

1.招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評標(biāo)會(huì)(含資格預(yù)審)不到場，其委托代理人無有效委托書或者身份證明的，每發(fā)生一次扣5分；

2.招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評標(biāo)會(huì)(含資格預(yù)審)不到場，其委托代理人持有效委托書的，每委托一次扣2分；

3.招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者其委托代理人在評標(biāo)開始時(shí)間后到場或者在評標(biāo)結(jié)束前擅自離開的，每發(fā)生一次扣3分；

4.評標(biāo)時(shí)間調(diào)整后未及時(shí)取消預(yù)訂評標(biāo)室的，每發(fā)生一次扣2分；

5.招標(biāo)代理從業(yè)人員或者招標(biāo)人代表將通訊工具(含手機(jī)、PAD、筆記本電腦等無線上網(wǎng)設(shè)備)帶入評標(biāo)區(qū)的，每發(fā)生一次扣3分；在評標(biāo)區(qū)使用通訊工具的，每發(fā)生一次扣5分；評標(biāo)過程中擅自進(jìn)出評標(biāo)區(qū)的，每發(fā)生一次扣3分；

6.進(jìn)入評標(biāo)室的招標(biāo)代理從業(yè)人員超過2名且未報(bào)備監(jiān)管人員的，每發(fā)生一次扣2分；

7.存在其他不規(guī)范行為的，視情節(jié)每發(fā)生一次扣1分、3分或者5分；

8.評標(biāo)工作準(zhǔn)備不滿足評標(biāo)要求，影響評標(biāo)正常進(jìn)行的，每發(fā)生一次扣3分；

9.因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因造成評標(biāo)現(xiàn)場秩序混亂的，視情節(jié)每發(fā)生一次扣1分、3分或者5分；

10.評標(biāo)會(huì)現(xiàn)場有傾向性發(fā)言、誘導(dǎo)性提示、干擾評委評標(biāo)等不當(dāng)行為的，每發(fā)生一次扣10分。

6

書面報(bào)告質(zhì)量

20分

1.書面報(bào)告資料中存在違法違規(guī)情形且無法改正的扣10分；

2.書面報(bào)告資料中存在違法違規(guī)情形但可以改正的扣5分；

3.書面報(bào)告資料中存在不誠信行為、工作差錯(cuò)或者需補(bǔ)充資料的，視情節(jié)每發(fā)生一次扣1-3分；

4.書面報(bào)告未按時(shí)提交的，扣2分。

7

總體評價(jià)

20分

1.在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中存在因串通投標(biāo)被行政處罰情況的，扣10 分；

2.招投標(biāo)活動(dòng)中存在違法違規(guī)情形、存在不誠信行為或者工作差錯(cuò)的，視情節(jié)扣1-10分。

說明：1.對進(jìn)場項(xiàng)目由區(qū)招管中心的監(jiān)管人員和評標(biāo)專家對每個(gè)標(biāo)段進(jìn)行評價(jià)，未發(fā)生扣分的以滿分計(jì)；

2.同一事件不重復(fù)扣分，同一行為多次發(fā)生則按次進(jìn)行扣分，扣分最小單位為1分；

      3.該評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與市級部門新標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

序號

分值

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1

每項(xiàng)

2分

1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未及時(shí)如實(shí)填報(bào)《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的（詳見附件1）；

2.代理的招標(biāo)項(xiàng)目在市監(jiān)管部門組織的建設(shè)工程評標(biāo)評估工作中，“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評估項(xiàng)被后評估專家提出問題的；

3、因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因被監(jiān)管部門函詢或約談的;

4.未使用行業(yè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)合同范本或違反合同約定另行收費(fèi)的；

5.工程已開工而招標(biāo)代理仍然開展招投標(biāo)的；

6.作為投訴人，投訴事項(xiàng)查無實(shí)據(jù)的;

7.招標(biāo)代理行為被舉報(bào)、信訪，經(jīng)核查屬實(shí)，但未構(gòu)成違法行為的。

（作出事實(shí)認(rèn)定之日開始扣分）

3

每項(xiàng)

5分

1.被有關(guān)行政主管部門作出警告、通報(bào)批評、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物等行政處罰的；

2.因自身原因造成代理的招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)生舉報(bào)、信訪，內(nèi)容屬實(shí)且構(gòu)成違法行為，但未被有關(guān)行政主管部門作出禁止在一定期限內(nèi)參與招投標(biāo)活動(dòng)、限制從業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照等行政處罰的；

3.審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門移送的招標(biāo)項(xiàng)目，被查實(shí)作為投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為的；

4.被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定單位行賄罪，或所屬工作人員因在代理項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有犯罪行為，但未被有關(guān)行政主管部門作出禁止在一定期限內(nèi)參與招投標(biāo)活動(dòng)、限制從業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照等行政處罰的;

（第1、2、3款規(guī)定的懲戒分從收到相關(guān)行政部門通知之日開始扣分；4款規(guī)定的懲戒分從行政處罰到期之日開始扣分）

4

 10分

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被有關(guān)行政主管部門作出禁止在一定期限內(nèi)參與建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)、限制從業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照等行政處罰的，扣減其信用分10分。