長寧區(qū)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位、各有關(guān)單位：
??《2023年長寧區(qū)社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》經(jīng)2023年5月15日區(qū)政府第41次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
??特此通知。
??附件：2023年長寧區(qū)社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
??長寧區(qū)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室
??2023年5月15日
??附件：
2023年長寧區(qū)社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
??堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照全市工作部署，結(jié)合長寧重點(diǎn)工作，全力把握虹橋國際開放樞紐建設(shè)和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以創(chuàng)新政府監(jiān)管、支持實體經(jīng)濟(jì)、信用便民惠企為主要著力點(diǎn)，持續(xù)深化社會信用體系建設(shè)，不斷完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，為奮力打造“四力四城”，加快建設(shè)具有世界影響力的國際精品城區(qū)提供有力支撐。
??一、強(qiáng)化信用體系建設(shè)，賦能營商環(huán)境優(yōu)化
??(一)服務(wù)虹橋國際開放樞紐建設(shè)、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重大國家戰(zhàn)略。持續(xù)推進(jìn)“最虹橋”引領(lǐng)行動，積極對接虹橋國際開放樞紐建設(shè)，推動跨區(qū)域開展信用合作交流，加強(qiáng)信用聯(lián)動，探索信用互認(rèn)、協(xié)同監(jiān)管，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)在“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)中的運(yùn)用，聚焦應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出一批新的信用應(yīng)用場景，提高城市治理科學(xué)化、信息化、精細(xì)化水平。
??(二)助推長三角區(qū)域一體化建設(shè)。探索跨長三角律師執(zhí)業(yè)活動的“通辦”機(jī)制，打造長三角律師執(zhí)業(yè)在線互認(rèn)通辦新模式。探索推進(jìn)食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域的跨區(qū)域聯(lián)合懲戒和追溯體系，實施統(tǒng)一的市場執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。
??(三)助力重點(diǎn)領(lǐng)域突破創(chuàng)新。持續(xù)深化“一業(yè)一證”改革，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺、企業(yè)專屬網(wǎng)頁、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，探索多元共治，將政府的全鏈條服務(wù)嵌入到企業(yè)全生命周期管理。探索推進(jìn)外國人來華工作審批實施信用告知承諾制，對符合條件的申請人適用容缺受理，為引進(jìn)海外人才提供出入境和停居留便利。鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，加大對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等違法失信行為的懲戒力度，助力打造國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。
??二、創(chuàng)新信用監(jiān)管模式，助力政府職能轉(zhuǎn)變
??(四)積極開展信用承諾制。推動各類審批服務(wù)事項廣泛適用信用承諾制，深化信用承諾和承諾履行信息的應(yīng)用，對做出信用承諾的守信主體實施減材料、減時限以及容缺辦理等便利政策。健全完善告知承諾信用信息的記錄、歸集、共享和公示工作機(jī)制，加大承諾履行信息向區(qū)信用平臺共享歸集力度，提升承諾信息歸集數(shù)量，并作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)，構(gòu)建信用承諾閉環(huán)管理機(jī)制。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會組織會員單位進(jìn)行誠信經(jīng)營等方面的信用承諾。
??(五)實施信用分級分類監(jiān)管。積極推進(jìn)55個重點(diǎn)領(lǐng)域信用分類監(jiān)管落地見效，基本實現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管全覆蓋。推動各行業(yè)主管部門按照進(jìn)度要求，建立符合行業(yè)特征、監(jiān)管需求的各領(lǐng)域信用評價標(biāo)準(zhǔn)或模型，對監(jiān)管對象實施差異化分類監(jiān)管措施。依法依規(guī)開展信用獎懲。不斷推進(jìn)落實輕微違法免罰清單制度。定期召開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員會議，持續(xù)推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)“一次出動，全面體檢”。依法依規(guī)全面監(jiān)管已核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的在建工程項目，在開工放樣復(fù)驗灰線、正負(fù)零、結(jié)構(gòu)到頂、竣工規(guī)劃資源驗收等重要建設(shè)階段現(xiàn)場查看基礎(chǔ)上，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，在建項目定期現(xiàn)場巡查，做到監(jiān)管工作全覆蓋。各部門至少形成 1 個分級分類監(jiān)管案例。
??(六)優(yōu)化完善信用修復(fù)機(jī)制。加大公共信用信息修復(fù)“一件事”的宣傳力度，持續(xù)優(yōu)化公共信用信息修復(fù)“一件事”辦理便捷度，提升信用修復(fù)效率。落實企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與“信用中國(上海)”網(wǎng)站信用修復(fù)共享和互認(rèn)機(jī)制工作要求。推動相關(guān)部門依法依規(guī)解除失信約束措施，推動市場化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)同步更新信用修復(fù)結(jié)果。加強(qiáng)對受疫情影響企業(yè)的引導(dǎo)，提高信用修復(fù)效率，幫助企業(yè)提升信用狀況。
??三、深化信用場景應(yīng)用，持續(xù)濃厚誠信氛圍
??(七)深入推動市場信用應(yīng)用。提升長寧“信易貸”品牌影響力，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)貸”“樂創(chuàng)1+N”“銀稅互動”“專利小貸”“金融店小二”“科技履約貸”等與“信易貸”結(jié)合，為企業(yè)提供融資便利服務(wù)。探索建立園區(qū)中小企業(yè)融資平臺。加大對“信易貸”平臺的宣傳推廣，建立完善“信易貸”月度數(shù)據(jù)報送機(jī)制，提升“信易貸”企業(yè)注冊率。探索“一網(wǎng)通辦”融資信用服務(wù)功能和設(shè)置，助力中小微企業(yè)更加便捷、精準(zhǔn)獲取融資服務(wù)。探索注冊許可容缺清單與信用承諾相結(jié)合,加強(qiáng)容缺材料信用管理,跟進(jìn)內(nèi)部梳理研判、跟蹤督辦等舉措，全力提升容缺材料踐諾率。
??(八)強(qiáng)化信用便民惠企應(yīng)用。在41個領(lǐng)域分批推行專用信用報告替代企業(yè)有無違法記錄證明，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，進(jìn)一步便利企業(yè)上市融資、招投標(biāo)等經(jīng)營活動。積極推進(jìn)教育、養(yǎng)老、家政服務(wù)、食品餐飲、房屋買賣、勞動用工等重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用體系建設(shè)，創(chuàng)新信用服務(wù)載體應(yīng)用，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量。在東虹橋片區(qū)積極推進(jìn)營商環(huán)境“十大實事”和企業(yè)開門“七件事”。聚焦早餐工程和“樓門口”午餐建設(shè)，通過示范點(diǎn)評審，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。
??(九)創(chuàng)新社會治理信用應(yīng)用。
??鼓勵和支持基層社會治理信用應(yīng)用，通過信用正向激勵，將信用管理融入基層治理體系，創(chuàng)新組織群眾工作機(jī)制，有效提升基層治理效率。加大商務(wù)領(lǐng)域單用途預(yù)付卡信用培訓(xùn)和宣傳，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用銘牌，讓消費(fèi)者能及時查詢發(fā)卡企業(yè)的信用狀況。探索以游泳場所為主的公共場所衛(wèi)生信用評價。
??(十)加強(qiáng)信用應(yīng)用案例報送。積極探索“信易批”“信易租”“信易行”“信易游”等各類“信易+”應(yīng)用場景，為各類守信主體在行政審批、融資貸款、住房租賃、交通出行、旅游購物等方面提供優(yōu)惠便利，各部門至少形成1個“信易+”場景。
??四、加強(qiáng)信用平臺支撐，提高數(shù)據(jù)運(yùn)行效益
??(十一)提升信用平臺服務(wù)能級。對接市信用平臺二期建設(shè)，優(yōu)化信用數(shù)據(jù)治理、信用查詢、信用評價、信用修復(fù)等基礎(chǔ)功能，支撐高質(zhì)量、多場景的信用應(yīng)用。優(yōu)化“信用長寧”網(wǎng)站建設(shè)，及時更新信息。
??(十二)加強(qiáng)信用信息歸集共享。編制年度區(qū)級公共信用信息數(shù)據(jù)、行為、應(yīng)用清單，依法依規(guī)推進(jìn)公共信用信息歸集應(yīng)用。對照國家、市級要求，進(jìn)一步提升行政許可和行政處罰“雙公示”信息歸集報送質(zhì)量，做好梳理統(tǒng)計工作，結(jié)合全市季度評估結(jié)果，定期通報相關(guān)情況。推動5類行政管理信息(行政強(qiáng)制、行政獎勵、行政確認(rèn)、行政裁決、行政監(jiān)督檢查)等歸集共享，提高數(shù)據(jù)及時性和準(zhǔn)確性。鼓勵企業(yè)通過“自愿填報+信用承諾”等方式補(bǔ)充完善自身信息。
??(十三)推動信用數(shù)據(jù)開放賦能。引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用公共數(shù)據(jù)開放新機(jī)遇，加強(qiáng)信用應(yīng)用場景創(chuàng)新，滿足多元化的信用服務(wù)需求。推動信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)公司等市場主體，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等前沿技術(shù)，加強(qiáng)公共和市場信用信息的融合，開發(fā)信用評價、關(guān)聯(lián)分析、信用指數(shù)、風(fēng)險預(yù)警等產(chǎn)品，不斷提升專業(yè)化、智能化水平，滿足多樣化、個性化的政府管理、市場交易、社會治理等場景需求。拓展信用報告、信用評級等信用產(chǎn)品應(yīng)用，為旅游等特定行業(yè)信用應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，推動信用服務(wù)業(yè)集聚，打造信用新經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)審計信息公開，及時向社會公眾公開審計結(jié)果，不斷擴(kuò)大社會和廣大群眾對審計工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法推進(jìn)審計公開。督促被審計單位及時公開整改情況，以公開促整改。
??五、夯實信用建設(shè)基礎(chǔ)，不斷提升發(fā)展環(huán)境
??(十四)支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管工作，協(xié)助開展信用評價、分類監(jiān)管、信用惠民和專項治理等工作。加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)梳理備案，引導(dǎo)信用服務(wù)市場規(guī)范發(fā)展。加大赴外區(qū)實地走訪調(diào)研學(xué)習(xí)力度。
??(十五)推進(jìn)區(qū)域特色信用應(yīng)用。深化國家衛(wèi)生健康領(lǐng)域“信用+綜合監(jiān)管”試點(diǎn)成果應(yīng)用，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，推動直播團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等舉措。加強(qiáng)與旅游平臺企業(yè)合作，探索文化和旅游領(lǐng)域信用應(yīng)用。貫徹落實市級政務(wù)誠信評價工作要求，推動各部門做好評價相關(guān)工作，提升政府誠信行政水平和公務(wù)員誠信履職意識。
??(十六)開展失信行為專項治理。根據(jù)國家、市級信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問題專項治理要求，梳理所轄范圍信用服務(wù)機(jī)構(gòu)情況，形成基礎(chǔ)名單。推動各單位依法依規(guī)開展信用建設(shè),及時掌握區(qū)級信用服務(wù)機(jī)構(gòu)底數(shù)和基礎(chǔ)信息。落實開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項治理工作的相關(guān)要求，推動治理對象退出名單。
??(十七)強(qiáng)化誠信文化宣傳推介。大力營造誠實守信社會氛圍，圍繞“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“誠信建設(shè)萬里行”“誠信興商宣傳月”“誠信點(diǎn)亮中國”“市民修身行動”等，持續(xù)開展誠信“進(jìn)大廳”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)市場”等主題宣傳活動和誠信教育普及活動。加強(qiáng)對科研人員、會計人員、律師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等重點(diǎn)職業(yè)人群的誠信教育。探索開展中小學(xué)校法治信用教育一體化的應(yīng)用場景開發(fā)和實踐活動。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會加強(qiáng)誠信自律，鼓勵新聞媒體開展誠信宣傳和輿論監(jiān)督，加大誠實守信的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡宣傳力度，鼓勵社會公眾積極參與誠信建設(shè)活動，構(gòu)建誠信社會氛圍。
??附件：2023年長寧區(qū)社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)分工表
2023年長寧區(qū)社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)分工表
| 工作任務(wù) |
序號 |
工作內(nèi)容 |
責(zé)任部門（單位） |
| 一、強(qiáng)化信用體系建設(shè)，賦能營商環(huán)境優(yōu)化 |
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| 1、服務(wù)虹橋國際開放樞紐建設(shè)、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重大國家戰(zhàn)略 |
1 |
持續(xù)推進(jìn)“最虹橋”引領(lǐng)行動，積極對接虹橋國際開放樞紐建設(shè)，推動跨區(qū)域開展信用合作交流，加強(qiáng)信用聯(lián)動，探索信用互認(rèn)、協(xié)同監(jiān)管，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 2 |
加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)在“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)中的運(yùn)用，聚焦應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出一批新的信用應(yīng)用場景，提高城市治理科學(xué)化、信息化、精細(xì)化水平。 |
區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 2、助推長三角區(qū)域一體化建設(shè) |
3 |
探索跨長三角律師執(zhí)業(yè)活動的“通辦”機(jī)制，打造長三角律師執(zhí)業(yè)在線互認(rèn)通辦新模式。 |
區(qū)司法局牽頭 |
| 4 |
探索推進(jìn)食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域的跨區(qū)域聯(lián)合懲戒和追溯體系，實施統(tǒng)一的市場執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。 |
區(qū)市場監(jiān)管局牽頭 |
|
| 3、助力重點(diǎn)領(lǐng)域突破創(chuàng)新 |
5 |
持續(xù)深化“一業(yè)一證”改革，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺、企業(yè)專屬網(wǎng)頁、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，探索多元共治，將政府的全鏈條服務(wù)嵌入到企業(yè)全生命周期管理。 |
區(qū)府辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、區(qū)新聞出版和電影管理辦公室、區(qū)文化旅游局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)城運(yùn)中心等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 6 |
探索推進(jìn)外國人來華工作審批實施信用告知承諾制，對符合條件的申請人適用容缺受理，為引進(jìn)海外人才提供出入境和停居留便利。 |
區(qū)科委、區(qū)公安分局、區(qū)人才辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 7 |
鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，加大對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等違法失信行為的懲戒力度，助力打造國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。 |
區(qū)市場監(jiān)管局牽頭 |
|
| 二、創(chuàng)新信用監(jiān)管模式，助力政府職能轉(zhuǎn)變 |
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| 4、積極開展信用承諾制 |
8 |
推動各類審批服務(wù)事項廣泛適用信用承諾制，深化信用承諾和承諾履行信息的應(yīng)用，對做出信用承諾的守信主體實施減材料、減時限以及容缺辦理等便利政策。 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)司法局、區(qū)府辦牽頭，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 9 |
健全完善告知承諾信用信息的記錄、歸集、共享和公示工作機(jī)制，加大承諾履行信息向區(qū)信用平臺共享歸集力度，提升承諾信息歸集數(shù)量，并作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)，構(gòu)建信用承諾閉環(huán)管理機(jī)制。 |
各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 10 |
鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會組織會員單位進(jìn)行誠信經(jīng)營等方面的信用承諾。 |
各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 5、實施信用分級分類監(jiān)管 |
11 |
積極推進(jìn)55個重點(diǎn)領(lǐng)域信用分類監(jiān)管落地見效，基本實現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管全覆蓋。 |
各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 12 |
推動各行業(yè)主管部門按照進(jìn)度要求，建立符合行業(yè)特征、監(jiān)管需求的各領(lǐng)域信用評價標(biāo)準(zhǔn)或模型，對監(jiān)管對象實施差異化分類監(jiān)管措施。 |
各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 13 |
依法依規(guī)開展信用獎懲。 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 14 |
不斷推進(jìn)落實輕微違法免罰清單制度。 |
區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)城管執(zhí)法局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 15 |
定期召開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員會議，持續(xù)推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)“一次出動，全面體檢”。 |
區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 16 |
依法依規(guī)全面監(jiān)管已核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的在建工程項目，在開工放樣復(fù)驗灰線、正負(fù)零、結(jié)構(gòu)到頂、竣工規(guī)劃資源驗收等重要建設(shè)階段現(xiàn)場查看基礎(chǔ)上，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，在建項目定期現(xiàn)場巡查，做到監(jiān)管工作全覆蓋。 |
區(qū)規(guī)劃資源局牽頭 |
|
| 17 |
各部門至少形成 1 個分級分類監(jiān)管案例。 |
各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 6、優(yōu)化完善信用修復(fù)機(jī)制 |
18 |
加大公共信用信息修復(fù)“一件事”的宣傳力度，持續(xù)優(yōu)化公共信用信息修復(fù)“一件事”辦理便捷度，提升信用修復(fù)效率。 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 19 |
落實企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與“信用中國（上海）”網(wǎng)站信用修復(fù)共享和互認(rèn)機(jī)制工作要求。 |
區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 20 |
推動相關(guān)部門依法依規(guī)解除失信約束措施，推動市場化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)同步更新信用修復(fù)結(jié)果。 |
各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 21 |
加強(qiáng)對受疫情影響企業(yè)的引導(dǎo)，提高信用修復(fù)效率，幫助企業(yè)提升信用狀況。 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)投促辦（金融辦）、東虹辦、各街道（鎮(zhèn)）等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 三、深化信用場景應(yīng)用，持續(xù)濃厚誠信氛圍 |
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| 7、深入推動市場信用應(yīng)用 |
22 |
提升長寧“信易貸”品牌影響力，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)貸”“樂創(chuàng)1+N”“銀稅互動”“專利小貸”“金融店小二”“科技履約貸”等與“信易貸”結(jié)合，為企業(yè)提供融資便利服務(wù)。 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投促辦（金融辦）、區(qū)科委、區(qū)商務(wù)委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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探索建立園區(qū)中小企業(yè)融資平臺。 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、東虹辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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加大對“信易貸”平臺的宣傳推廣，建立完善“信易貸”月度數(shù)據(jù)報送機(jī)制，提升“信易貸”企業(yè)注冊率。 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投促辦（金融辦）、區(qū)科委、區(qū)商務(wù)委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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探索“一網(wǎng)通辦”融資信用服務(wù)功能和設(shè)置，助力中小微企業(yè)更加便捷、精準(zhǔn)獲取融資服務(wù)。 |
區(qū)府辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城運(yùn)中心（區(qū)大數(shù)據(jù)中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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探索注冊許可容缺清單與信用承諾相結(jié)合,加強(qiáng)容缺材料信用管理,跟進(jìn)內(nèi)部梳理研判、跟蹤督辦等舉措，全力提升容缺材料踐諾率。 |
區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 8、強(qiáng)化信用便民惠企應(yīng)用 |
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在41個領(lǐng)域分批推行專用信用報告替代企業(yè)有無違法記錄證明，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，進(jìn)一步便利企業(yè)上市融資、招投標(biāo)等經(jīng)營活動。 |
區(qū)司法局、區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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積極推進(jìn)教育、養(yǎng)老、家政服務(wù)、食品餐飲、房屋買賣、勞動用工等重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用體系建設(shè)，創(chuàng)新信用服務(wù)載體應(yīng)用，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量。 |
區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)房管局、區(qū)人力資源社會保障局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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在東虹橋片區(qū)積極推進(jìn)營商環(huán)境“十大實事”和企業(yè)開門“七件事”。 |
東虹辦牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)稅務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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聚焦早餐工程和“樓門口”午餐建設(shè)，通過示范點(diǎn)評審，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。 |
區(qū)商務(wù)委牽頭 |
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| 9、創(chuàng)新社會治理信用應(yīng)用 |
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鼓勵和支持基層社會治理信用應(yīng)用，通過信用正向激勵，將信用管理融入基層治理體系，創(chuàng)新組織群眾工作機(jī)制，有效提升基層治理效率。 |
各街道（鎮(zhèn)）等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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加大商務(wù)領(lǐng)域單用途預(yù)付卡信用培訓(xùn)和宣傳，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用銘牌，讓消費(fèi)者能及時查詢發(fā)卡企業(yè)的信用狀況。 |
區(qū)商務(wù)委牽頭 |
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探索以游泳場所為主的公共場所衛(wèi)生信用評價。 |
區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭 |
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| 10、加強(qiáng)信用應(yīng)用案例 報送 |
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積極探索“信易批”“信易租”“信易行”“信易游”等各類“信易+”應(yīng)用場景，為各類守信主體在行政審批、融資貸款、住房租賃、交通出行、旅游購物等方面提供優(yōu)惠便利，各部門至少形成1個“信易+”場景。 |
各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 四、加強(qiáng)信用平臺支撐，提高數(shù)據(jù)運(yùn)行效益 |
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| 11、提升信用平臺服務(wù) 能級 |
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對接市信用平臺二期建設(shè)，優(yōu)化信用數(shù)據(jù)治理、信用查詢、信用評價、信用修復(fù)等基礎(chǔ)功能，支撐高質(zhì)量、多場景的信用應(yīng)用。 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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優(yōu)化“信用長寧”網(wǎng)站建設(shè)，及時更新信息。 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭 |
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| 12、加強(qiáng)信用信息歸集 共享 |
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編制年度區(qū)級公共信用信息數(shù)據(jù)、行為、應(yīng)用清單，依法依規(guī)推進(jìn)公共信用信息歸集應(yīng)用。 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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對照國家、市級要求，進(jìn)一步提升行政許可和行政處罰“雙公示”信息歸集報送質(zhì)量，做好梳理統(tǒng)計工作，結(jié)合全市季度評估結(jié)果，定期通報相關(guān)情況。 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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推動5類行政管理信息（行政強(qiáng)制、行政獎勵、行政確認(rèn)、行政裁決、行政監(jiān)督檢查）等歸集共享，提高數(shù)據(jù)及時性和準(zhǔn)確性。 |
各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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鼓勵企業(yè)通過“自愿填報+信用承諾”等方式補(bǔ)充完善自身信息。 |
各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 13、推動信用數(shù)據(jù)開放 賦能 |
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引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用公共數(shù)據(jù)開放新機(jī)遇，加強(qiáng)信用應(yīng)用場景創(chuàng)新，滿足多元化的信用服務(wù)需求。 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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推動信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)公司等市場主體，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等前沿技術(shù)，加強(qiáng)公共和市場信用信息的融合，開發(fā)信用評價、關(guān)聯(lián)分析、信用指數(shù)、風(fēng)險預(yù)警等產(chǎn)品，不斷提升專業(yè)化、智能化水平，滿足多樣化、個性化的政府管理、市場交易、社會治理等場景需求。 |
各聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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拓展信用報告、信用評級等信用產(chǎn)品應(yīng)用，為旅游等特定行業(yè)信用應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，推動信用服務(wù)業(yè)集聚，打造信用新經(jīng)濟(jì)。 |
區(qū)文化旅游局牽頭 |
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加強(qiáng)審計信息公開，及時向社會公眾公開審計結(jié)果，不斷擴(kuò)大社會和廣大群眾對審計工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法推進(jìn)審計公開。 |
區(qū)審計局牽頭 |
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督促被審計單位及時公開整改情況，以公開促整改。 |
區(qū)審計局牽頭 |
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| 五、夯實信用建設(shè)基礎(chǔ)，不斷提升發(fā)展環(huán)境 |
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| 14、支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu) 發(fā)展 |
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鼓勵信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管工作，協(xié)助開展信用評價、分類監(jiān)管、信用惠民和專項治理等工作。 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 47 |
加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)梳理備案，引導(dǎo)信用服務(wù)市場規(guī)范發(fā)展。 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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加大赴外區(qū)實地走訪調(diào)研學(xué)習(xí)力度。 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 15、推進(jìn)區(qū)域特色 信用應(yīng)用 |
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深化國家衛(wèi)生健康領(lǐng)域“信用+綜合監(jiān)管”試點(diǎn)成果應(yīng)用，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。 |
區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭 |
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深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，推動直播團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等舉措。 |
區(qū)市場監(jiān)管局牽頭 |
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加強(qiáng)與旅游平臺企業(yè)合作，探索文化和旅游領(lǐng)域信用應(yīng)用。 |
區(qū)文化旅游局牽頭 |
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貫徹落實市級政務(wù)誠信評價工作要求，推動各部門做好評價相關(guān)工作，提升政府誠信行政水平和公務(wù)員誠信履職意識。 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)委組織部、區(qū)府辦、區(qū)司法局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)法院、區(qū)信訪辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 16、開展失信行為 專項治理 |
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根據(jù)國家、市級信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問題專項治理要求，梳理所轄范圍信用服務(wù)機(jī)構(gòu)情況，形成基礎(chǔ)名單。 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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推動各單位依法依規(guī)開展信用建設(shè),及時掌握區(qū)級信用服務(wù)機(jī)構(gòu)底數(shù)和基礎(chǔ)信息。 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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落實開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項治理工作的相關(guān)要求，推動治理對象退出名單。 |
區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 17、強(qiáng)化誠信文化 宣傳推介 |
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大力營造誠實守信社會氛圍，圍繞“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“誠信建設(shè)萬里行”“誠信興商宣傳月”“誠信點(diǎn)亮中國”“市民修身行動”等，持續(xù)開展誠信“進(jìn)大廳”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)市場”等主題宣傳活動和誠信教育普及活動。 |
區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)城運(yùn)中心（區(qū)政務(wù)服務(wù)中心）、區(qū)東虹辦、各街道（鎮(zhèn)）等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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加強(qiáng)對科研人員、會計人員、律師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等重點(diǎn)職業(yè)人群的誠信教育。 |
區(qū)科委、區(qū)財政局、區(qū)司法局、區(qū)房管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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探索開展中小學(xué)校法治信用教育一體化的應(yīng)用場景開發(fā)和實踐活動。 |
區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會加強(qiáng)誠信自律，鼓勵新聞媒體開展誠信宣傳和輿論監(jiān)督，加大誠實守信的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡宣傳力度，鼓勵社會公眾積極參與誠信建設(shè)活動，構(gòu)建誠信社會氛圍。 |
區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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