滬發(fā)改法〔2021〕4號(hào)

市公共資源交易整合共享工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位、市公共資源交易中心及各分中心、其他有關(guān)單位：

??《市公共資源交易平臺(tái)與財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)對(duì)接方案》已經(jīng)市公共資源交易整合共享工作協(xié)調(diào)機(jī)制審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

??附件：市公共資源交易平臺(tái)與財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)對(duì)接方案

??上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

??2021年3月15日

市公共資源交易平臺(tái)與財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)對(duì)接方案

??根據(jù)《上海市加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成持續(xù)深化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案》和《上海市公共資源交易平臺(tái)“一網(wǎng)三平臺(tái)”建設(shè)實(shí)施方案》的有關(guān)要求，制定本方案。

??一、總體要求

??為貫徹落實(shí)公共資源交易領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，完善公共資源“一網(wǎng)交易”功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易，重點(diǎn)提升電子化支付、透明化服務(wù)水平，通過(guò)市公共資源交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“總平臺(tái)”）與財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“支付平臺(tái)”）對(duì)接，實(shí)現(xiàn)市公共資源交易平臺(tái)及其分平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“分平臺(tái)”)市級(jí)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)交易價(jià)款結(jié)算等結(jié)算和支付功能。

??二、工作目標(biāo)

??在總平臺(tái)建立統(tǒng)一支付申請(qǐng)發(fā)起功能模塊，通過(guò)總平臺(tái)對(duì)接支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體一口登錄，為市場(chǎng)主體提供電子發(fā)票提交、發(fā)起支付申請(qǐng)、支付進(jìn)度和支付結(jié)果查詢服務(wù)，為相關(guān)政府部門提供支付審核、支付進(jìn)度和支付信息展示服務(wù)。

??三、工作階段

??為穩(wěn)妥有序推進(jìn)相關(guān)工作，方案分兩個(gè)階段實(shí)施。

??第一階段：2021年3月底完成市級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目功能對(duì)接。

??第二階段：2021年年底前功能對(duì)接覆蓋市、區(qū)兩級(jí)的公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，再逐步擴(kuò)展至市政道路養(yǎng)護(hù)工程。

??四、業(yè)務(wù)流程

圖統(tǒng)一支付模塊業(yè)務(wù)流程圖

??1、統(tǒng)一登錄：市場(chǎng)主體在總平臺(tái)完成注冊(cè)和登錄，總平臺(tái)與分平臺(tái)打通共享注冊(cè)市場(chǎng)主體信息。

??2、完成交易：市場(chǎng)主體通過(guò)總平臺(tái)無(wú)感跳轉(zhuǎn)到分平臺(tái)完成遞交申請(qǐng)、確認(rèn)中標(biāo)、在線合同簽訂等交易流程。分平臺(tái)將交易結(jié)果相關(guān)信息同步至總平臺(tái)。

??3、發(fā)起支付申請(qǐng)：市場(chǎng)主體在總平臺(tái)或從分平臺(tái)無(wú)感跳轉(zhuǎn)至總平臺(tái)發(fā)起支付申請(qǐng)，上傳電子發(fā)票或發(fā)票掃描件。

??4、招標(biāo)人審核支付申請(qǐng)：招標(biāo)人在總平臺(tái)或從分平臺(tái)無(wú)感跳轉(zhuǎn)至總平臺(tái)審核支付申請(qǐng)?？偲脚_(tái)將審核通過(guò)的支付申請(qǐng)推送至行業(yè)主管部門，未審核通過(guò)的通知市場(chǎng)主體。

??5、行業(yè)主管部門審核支付申請(qǐng)：行業(yè)主管部門在支付平臺(tái)審核支付申請(qǐng)，審核通過(guò)的提交至資金支付部門，未審核通過(guò)的退回總平臺(tái)，總平臺(tái)通知招標(biāo)人及市場(chǎng)主體。

??6、資金支付:按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定完成支付。未通過(guò)的退回行業(yè)主管部門，完成支付的將支付信息推送至總平臺(tái)。

??7、查看支付進(jìn)度：市場(chǎng)主體在總平臺(tái)或從分平臺(tái)無(wú)感跳轉(zhuǎn)至總平臺(tái)查看支付申請(qǐng)和撥付進(jìn)度。

??五、主要任務(wù)

??實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目在線發(fā)票提交、支付審核、支付進(jìn)度和結(jié)果查詢等功能，完成總平臺(tái)、分平臺(tái)、支付平臺(tái)系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā)、聯(lián)調(diào)測(cè)試、上線運(yùn)行等工作。

??1、制定總平臺(tái)與支付平臺(tái)、分平臺(tái)對(duì)接數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，2021年3月上旬完成。（市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市公共資源交易中心及建設(shè)工程招投標(biāo)分中心、政府采購(gòu)分中心）

??2、完成功能開(kāi)發(fā)建設(shè)，2021年3月中旬完成。（市公共資源交易中心、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市公共資源交易中心建設(shè)工程招投標(biāo)分中心、政府采購(gòu)分中心）

??3、完成總平臺(tái)與支付平臺(tái)功能對(duì)接上線并開(kāi)展集中測(cè)試，2021年3月下旬完成。（市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市公共資源交易中心及建設(shè)工程招投標(biāo)分中心、政府采購(gòu)分中心）

??4、總平臺(tái)與支付平臺(tái)對(duì)接模塊試運(yùn)行，2021年4月完成。（市公共資源交易中心、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市公共資源交易中心建設(shè)工程招投標(biāo)分中心、政府采購(gòu)分中心）

??5、總平臺(tái)與支付平臺(tái)對(duì)接模塊正式上線，2021年5月完成。（市公共資源交易中心、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市公共資源交易中心建設(shè)工程招投標(biāo)分中心、政府采購(gòu)分中心）

??六、組織保障

??市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭抓總，會(huì)同相關(guān)部門和單位制定對(duì)接方案，統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)對(duì)接工作。

??市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市公共資源交易中心及建設(shè)工程招投標(biāo)分中心、政府采購(gòu)分中心按照任務(wù)分工，指定專人落實(shí)對(duì)接方案。

??市財(cái)政局、市公共資源交易中心及建設(shè)工程招投標(biāo)分中心、政府采購(gòu)分中心負(fù)責(zé)推進(jìn)統(tǒng)一支付模塊系統(tǒng)建設(shè)。