上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《上海化學(xué)工業(yè)區(qū)綠色低碳發(fā)展行動方案（2023-2025年）》的通知

滬化管〔2023〕76號

機關(guān)各處室、管委會所屬企事業(yè)單位，區(qū)內(nèi)各管理單位：

??現(xiàn)將《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)綠色低碳發(fā)展行動方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門實際，認真組織實施，落實好各項工作。

2023年6月30日

上海化學(xué)工業(yè)區(qū)綠色低碳發(fā)展行動方案（2023-2025年）

??為更好服務(wù)國家和上海市關(guān)于碳達峰碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)（以下簡稱“化工區(qū)”）優(yōu)勢，推動化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，根據(jù)《上海市瞄準(zhǔn)新賽道促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2022-2025年）》《上海市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》《上海市先進材料產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》《上海市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降碳“百一”行動計劃（2022-2025）》《上海化學(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等，制定本行動方案。

??一、總體要求

??（一）指導(dǎo)思想

??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實“碳達峰碳中和”等戰(zhàn)略要求，按照“精細、綠色、高技術(shù)、高效益、高附加值”的總體要求，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，深化改革創(chuàng)新，以低碳能源+新材料為核心，打造高端化、智能化、綠色化、集聚化的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“上海化工區(qū)綠色低碳示范園”，為上海建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市作貢獻。

??（二）發(fā)展目標(biāo)

??產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。到2025年，吸引綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資200億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元（以綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計規(guī)則為準(zhǔn)）。

??市場主體逐步壯大。重點培育3家以上綠色低碳示范企業(yè)，新增5家以上綠色工廠。

??保障能力穩(wěn)步增強。新增綠色低碳產(chǎn)業(yè)用地1000畝，氫能產(chǎn)量滿足本市燃料電池車用氫需求。

??節(jié)能降碳持續(xù)推進。重點用能企業(yè)力爭平均每年節(jié)約1％的用能量，園區(qū)產(chǎn)值能耗強度比“十三五”末下降14%。

??二、重點方向

??能源清潔化。進一步提升太陽能、風(fēng)能等可再生能源以及氫能等清潔能源的比重，探索氨能等潛在替代能源。

??原料低碳化。加快低碳原料替代，促進源頭資源減量化和原料燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高天然氣、輕烴、生物質(zhì)等比例。

??材料功能化。發(fā)展輕質(zhì)高強等功能性材料，支撐重點行業(yè)材料效率提升、生產(chǎn)過程能耗減少和污染物排放降低。

??過程高效化。圍繞工業(yè)領(lǐng)域極致能效目標(biāo)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，推動余熱綜合利用，加快高效設(shè)備替代。

??資源循環(huán)化。強化資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升再生資源利用水平，探索、推廣以二氧化碳為原料的工藝技術(shù)。

??三、專項行動

??（一）綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育行動

??1.綠色材料產(chǎn)業(yè)

??立足關(guān)鍵基礎(chǔ)原料，加快輕質(zhì)高強材料、新能源和環(huán)保材料、氫氣儲運材料、燃料電池材料以及技術(shù)的孵化和應(yīng)用。完善聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘聚氨酯下游高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ涌焱七MMDI、TDI等相關(guān)項目建設(shè)。打造世界一流水平的尼龍一體化產(chǎn)業(yè)基地，加快推進尼龍66產(chǎn)業(yè)鏈等項目建設(shè)。保障新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)材料，推動新能源膠粘劑、新能源專用聚烯烴特種材料等項目建設(shè)。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)處、發(fā)展公司）

??2.碳捕集和利用產(chǎn)業(yè)

??結(jié)合化工在碳固定碳消納方面的優(yōu)勢，推進碳捕集技術(shù)的應(yīng)用，重點發(fā)展二氧化碳資源化利用等碳中和關(guān)鍵新材料，加快推進電廠碳捕集項目、二氧化碳資源化利用合成生物乙醇和蛋白等項目。針對航運業(yè)對綠色燃料需求，探索研究利用綠氫和二氧化碳生產(chǎn)綠色甲醇的可行性。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)處、發(fā)展公司）

??3.氫能產(chǎn)業(yè)

??發(fā)揮園區(qū)低成本氫源優(yōu)勢，推動上游低成本氫源供應(yīng)、中游氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、下游氫能多場景運營的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。探索多元化氫源供給模式，加快推進天然氣制合成氣項目建設(shè)，提高副產(chǎn)氫利用效率，探索海上風(fēng)電等可再生能源電解制氫。加快上海氫源保障基地項目建設(shè)，保障本市燃料電池汽車用氫需求。拓展氫燃料電池客車、貨車、叉車等運營場景，推動氫燃料電池分布式發(fā)電等項目示范應(yīng)用。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)處、發(fā)展公司）

??4.低碳化工產(chǎn)業(yè)

??依托化工區(qū)核心產(chǎn)業(yè)，推動化工企業(yè)低碳原料替代，支持輕烴裂解等技術(shù)應(yīng)用和示范，加快推進乙烷裂解制乙烯、丙烷脫氫（PDH）、CO2-CH4重整制合成氣等項目。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)處、發(fā)展公司）

??（二）節(jié)能降碳和綠色制造行動

??1.發(fā)展綠色能源

??加大綠色能源開發(fā)力度，提高綠色能源利用占比。推進園區(qū)分布式光伏應(yīng)建盡建，因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電，探索在化工區(qū)沿海、綠化帶等區(qū)域安裝風(fēng)力發(fā)電機組，支持發(fā)展海上風(fēng)電等項目，爭取綠電資源納入園區(qū)使用。支持綠色燃料的開發(fā)，加快推進生物航煤等項目。支持園區(qū)企業(yè)成立綠電采購聯(lián)盟，強化綠電采購能力。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)處、發(fā)展公司）

??2.推進節(jié)能改造

??加強用能企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)提高能源利用效率。推進企業(yè)工藝優(yōu)化升級，提高系統(tǒng)整體能效。實施設(shè)備對標(biāo)，推動高效設(shè)備替代。加強中低溫余熱回收利用，推進RTO爐余熱回收、余熱加熱助燃、余熱替代低壓蒸汽、煤電機組摻氨燃燒等技術(shù)應(yīng)用。推動數(shù)字化改造升級，年綜合能耗1萬噸以上重點用能企業(yè)力爭能管中心建設(shè)全覆蓋。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)處）

??3.促進循環(huán)經(jīng)濟

??進一步發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，推動廢塑料、廢棄橡膠等化工材料再生和循環(huán)利用。支持企業(yè)加強循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)、工藝和設(shè)備的研發(fā)，力爭在化學(xué)循環(huán)、新型復(fù)合可降解材料、環(huán)境友好型產(chǎn)品等領(lǐng)域取得突破。加快推進聚碳酸酯摻混料、己內(nèi)酰胺循環(huán)等循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)處、環(huán)保辦）

??4.建設(shè)綠色制造體系

??持續(xù)打造國家五星級的綠色園區(qū)，進一步提升園區(qū)綠色發(fā)展能級，開展綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈認定，構(gòu)建全生命周期綠色制造體系。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)處）

??（三）產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善行動

??1.支持科技創(chuàng)新

??圍繞綠色材料、碳捕集及利用、低碳化工、氫能等重點領(lǐng)域，加快關(guān)鍵產(chǎn)品和核心技術(shù)的研發(fā)和孵化，對掌握綠色低碳核心技術(shù)的企業(yè)，加大招商引資力度。發(fā)揮“INNOGREEN創(chuàng)新綠洲”平臺作用，加快科創(chuàng)項目引入，推進政產(chǎn)學(xué)研合作，提高成果轉(zhuǎn)化率，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。（責(zé)任部門：發(fā)展公司）

??2.加強節(jié)能管理

??實施年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能企業(yè)能源審計工作全覆蓋，推動年綜合能耗2000噸～5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的規(guī)上企業(yè)節(jié)能診斷全覆蓋，剖析挖掘節(jié)能潛力，確定節(jié)能改造方案。建立化工區(qū)節(jié)能診斷項目庫，跟蹤項目實施進展和節(jié)能效果。組織專業(yè)機構(gòu)對園區(qū)企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)支撐和專業(yè)服務(wù)。挖掘節(jié)能降碳先進案例，組織沙龍、培訓(xùn)等方式進行宣傳。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)處）

??3.開展碳管理試點

??落實碳管理體系建設(shè)，搭建數(shù)字化碳管理平臺，實現(xiàn)碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡評價等功能，推動碳足跡數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升綠色低碳管理水平，實現(xiàn)數(shù)字化碳管理，強化綠色低碳發(fā)展的服務(wù)保障。鼓勵企業(yè)科學(xué)運用全生命周期方法論，率先開展產(chǎn)品碳足跡評價及應(yīng)用。（責(zé)任部門：環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)處）

??4.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

??結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源節(jié)約、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等因素，探索研究以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向、支撐“雙碳目標(biāo)”實現(xiàn)的約束指標(biāo)。支持園區(qū)企業(yè)主導(dǎo)或參與主要化工品單耗標(biāo)準(zhǔn)修訂，探索將產(chǎn)品全生命周期碳排放融入到產(chǎn)品設(shè)計中。加強對標(biāo)管理，突出標(biāo)桿引領(lǐng)，優(yōu)先支持能效標(biāo)桿單位新項目建設(shè)、綠色能源交易等。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)處、環(huán)保辦）

??四、上?；^(qū)綠色低碳示范園建設(shè)

??（一）規(guī)劃布局

??上?；^(qū)綠色低碳示范園布局采用相對集中和點塊結(jié)合的方式。爭取打開化工區(qū)G1地塊戰(zhàn)略留白，碳捕集及利用產(chǎn)業(yè)、綠色燃料等項目原則上相對集中在G1地塊，一期提供綠色低碳產(chǎn)業(yè)用地1000畝，建設(shè)化工區(qū)綠色低碳示范園。綠色材料、氫能、低碳化工等項目根據(jù)項目特點和園區(qū)開發(fā)情況，靈活布置。

??（二）主要建設(shè)內(nèi)容

??1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展

??圍繞綠色材料、碳捕集及利用、氫能、低碳化工等重點發(fā)展方向，發(fā)揮園區(qū)氫能、二氧化碳等資源和化工產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢，加大項目招商引資，推進技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、場景應(yīng)用和項目落地。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)處、發(fā)展公司）

??2.基礎(chǔ)設(shè)施

??根據(jù)綠色低碳項目的發(fā)展需求，依托現(xiàn)有公用工程體系，推動綠色低碳示范園地塊所需的道路、電力、工業(yè)水、工業(yè)氣體、污水處理、管廊、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任部門：規(guī)土建處、發(fā)展公司）

??3.安全環(huán)保

??依托園區(qū)現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對綠色低碳示范園特征污染物在線監(jiān)測預(yù)警能力，將綠色低碳示范園污染減排和資源集約工作推向精細化。督促企業(yè)編制企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急、重大危險源、現(xiàn)場處置等預(yù)案、方案，配備專業(yè)消防、應(yīng)急等力量。（責(zé)任部門：安監(jiān)處、環(huán)保辦）

??4.創(chuàng)新運營

??在化工區(qū)區(qū)主辦的“SCIP+綠色化學(xué)化工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”中專門設(shè)置綠色低碳專題，主辦或承辦國際國內(nèi)知名的綠色低碳發(fā)展論壇、組織區(qū)內(nèi)企業(yè)定期進行技術(shù)交流。開展針對性招商推介活動，擴大化工區(qū)綠色低碳示范園影響力。（責(zé)任部門：發(fā)展公司）

??五、保障措施

??（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

??依托市級綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制，在重要事項研究、訴求協(xié)調(diào)、政策供給優(yōu)化、重大項目落地等方面加強跨部門協(xié)作，全力推進重點項目招引、配套設(shè)施建設(shè)、自主創(chuàng)新培育等工作。

??（二）優(yōu)化項目審批

??對接市發(fā)改委、經(jīng)信委等部門，將綠色低碳產(chǎn)業(yè)重點項目列入上海市重大項目。在項目評審及土地、安全、環(huán)保等審批上，爭取市發(fā)改委、經(jīng)信委、規(guī)劃資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局等單位支持，加快推進項目早落地、早開工。

??（三）加大資金支持

??發(fā)揮《上海化學(xué)工業(yè)區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持實施辦法》的扶持作用，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色低碳、節(jié)能技改、減污降碳、循環(huán)經(jīng)濟等項目。對接上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進高端制造業(yè)發(fā)展等專項扶持政策，支持企業(yè)綠色低碳技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

??（四）加快人才引育

??支持化工區(qū)與高校以及周邊金山區(qū)、奉賢區(qū)進行合作，打造具有行業(yè)特色的產(chǎn)教融合示范區(qū)，促進產(chǎn)教城融合發(fā)展。支持綠色低碳重點企業(yè)申請認定市人才落戶“重點機構(gòu)”，享受相應(yīng)的人才政策。加強與金山區(qū)、奉賢區(qū)聯(lián)動，利用市區(qū)兩級政策推進綠色低碳專業(yè)人才建設(shè)。