各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
??為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府決策部署，著力保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，本市在繼續(xù)實(shí)施《上海市人力資源和社會(huì)保障局等四部門關(guān)于本市特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》（滬人社規(guī)〔2022〕15號(hào)）的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大緩繳政策實(shí)施范圍，延長(zhǎng)緩繳政策實(shí)施期限?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??一、擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍。在對(duì)本市餐飲、零售、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“5個(gè)特困行業(yè)”）階段性實(shí)施緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)，下同）、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”）政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍（具體行業(yè)名單見附件）。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年6月至12月；工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年6月至2023年3月。在此期間，企業(yè)可根據(jù)自身情況，申請(qǐng)不同期限的緩繳。原明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長(zhǎng)至2022年年底。緩繳期間免收滯納金。
??二、對(duì)受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)實(shí)施緩繳政策。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期均為2022年6月至12月，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行。
??三、申請(qǐng)條件。除5個(gè)特困行業(yè)的企業(yè)外，申請(qǐng)緩繳的用人單位應(yīng)符合受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難、2022年4月以來累計(jì)一個(gè)月及以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且2022年1月至5月發(fā)生累計(jì)虧損的條件。
??四、辦理流程。緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)堅(jiān)持自愿原則。緩繳期限內(nèi)，用人單位可根據(jù)自身情況，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；已申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的5個(gè)特困行業(yè)的企業(yè)可根據(jù)自身情況，于2022年6月底前申請(qǐng)延長(zhǎng)緩繳期限。經(jīng)審核符合條件的用人單位，自受理申請(qǐng)當(dāng)月起納入緩繳范圍。未及時(shí)提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)之前的月份不再追溯。
??五、資格認(rèn)定。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要本著方便、快捷、不增加用人單位事務(wù)性負(fù)擔(dān)的原則進(jìn)行審核，簡(jiǎn)化辦事流程，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式，簡(jiǎn)化程序，方便用人單位辦理。用人單位行業(yè)類型應(yīng)以單位參保登記時(shí)自行申報(bào)的行業(yè)類型為依據(jù)予以確認(rèn)；中小微企業(yè)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號(hào)）等規(guī)定劃型標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，可實(shí)行告知承諾制，由用人單位出具符合條件的相關(guān)書面承諾，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
??六、補(bǔ)繳費(fèi)款。緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最遲應(yīng)在緩繳期滿后的一個(gè)月內(nèi)完成補(bǔ)繳，期間免收滯納金。稅務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提醒用人單位補(bǔ)繳。用人單位可根據(jù)實(shí)際需要，提前申報(bào)繳納緩繳的費(fèi)款，稅務(wù)部門應(yīng)及時(shí)征收。用人單位依法注銷的，應(yīng)當(dāng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款，相關(guān)部門按照注銷流程及時(shí)辦理。
??七、切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，對(duì)職工個(gè)人應(yīng)繳納部分，應(yīng)依法履行代扣代繳義務(wù)，每月按時(shí)足額繳納，不得因緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，影響職工個(gè)人權(quán)益。緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，用人單位應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
??八、加強(qiáng)事后監(jiān)督。市人力資源社會(huì)保障部門、醫(yī)療保障部門、稅務(wù)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查，對(duì)作出承諾但經(jīng)查不符合條件的用人單位，要及時(shí)將相關(guān)信息傳遞給稅務(wù)部門，稅務(wù)部門要及時(shí)追繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并自緩繳之日起按規(guī)定加收滯納金。緩繳期限內(nèi)，對(duì)職工個(gè)人應(yīng)繳納部分，企業(yè)未依法履行代扣代繳義務(wù)的，按未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定處理。
??九、本通知自發(fā)文之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。《上海市人力資源和社會(huì)保障局等四部門關(guān)于本市特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》（滬人社規(guī)〔2022〕15號(hào)）與本通知規(guī)定不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。
??附件：擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單
上海市人力資源和社會(huì)保障局
上海市醫(yī)療保障局
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市財(cái)政局
國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
2022年6月13日
??附件
擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單
農(nóng)副食品加工業(yè)
紡織業(yè)
紡織服裝、服飾業(yè)
造紙和紙制品業(yè)
印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)
醫(yī)藥制造業(yè)
化學(xué)纖維制造業(yè)
橡膠和塑料制品業(yè)
通用設(shè)備制造業(yè)
汽車制造業(yè)
鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)
儀器儀表制造業(yè)
社會(huì)工作
廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)
文化藝術(shù)業(yè)
體育
娛樂業(yè)
