關(guān)于進一步做好本市畢業(yè)生相關(guān)就業(yè)補貼工作的通知

滬人社規(guī)〔2023〕22號

各區(qū)人力資源社會保障局、財政局、中小企業(yè)主管部門、民政局，各高等學校、中等職業(yè)學校（含技工院校）：

　　根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國辦發(fā)〔2023〕11號）、《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2022〕13號）、《上海市人民政府關(guān)于做好本市當前和今后一個時期穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（滬府規(guī)〔2022〕6號）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好本市畢業(yè)生就業(yè)補貼相關(guān)工作通知如下：

　　一、本市畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼

　?。ㄒ唬┌l(fā)放對象

　　本市普通高等學校、中等職業(yè)學校（含技工院校）（以下簡稱“學?！保┰诋厴I(yè)年度內(nèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的以下學生：

　　1.享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)生；

　　2.殘疾畢業(yè)生；

　　3.特殊中等職業(yè)教育學校（班）畢業(yè)生；

　　4.就讀期間獲得國家助學貸款的畢業(yè)生；

　　5.貧困殘疾人家庭的畢業(yè)生；

　　6.脫貧家庭畢業(yè)生（即原“建檔立卡貧困家庭的畢業(yè)生”）；

　　7.特困人員中的畢業(yè)生。

　　以上均指全日制學生，不包括申請時已確定升學、出國留學的畢業(yè)生。

　?。ǘ┥觐I(lǐng)發(fā)放程序

　　1.各學校負責組織符合條件的畢業(yè)生集中申請求職創(chuàng)業(yè)補貼，對申請材料的真實性進行審核，并將審核通過的申請補貼人員名單在校內(nèi)公示，公示期不少于5個工作日。申請材料包括：《xx屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼申請表》（見附件1）、本人身份證復印件、本人銀行卡復印件及相關(guān)證明材料。其中，符合發(fā)放對象中第1款和第7款規(guī)定的對象還需提供戶籍所在地民政部門出具的有效證明；符合第2款規(guī)定的對象還需提供殘疾證復印件；符合第3款規(guī)定的對象還需提供特殊職業(yè)教育學校、普通中等職業(yè)學校附設(shè)特教班學籍證明；符合第4款規(guī)定的對象還需提供國家助學貸款合同復印件；符合第5款和第6款規(guī)定的對象還需提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的有效證明。

　　上述所需材料中，可通過數(shù)據(jù)共享或網(wǎng)上核驗的以及能夠通過電子證照庫調(diào)取的，無需重復提交。

　　2.各學校將公示無異議的申請補貼人員名單及申請材料進行匯總，填寫《xx屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》（見附件2），并報送學校主校區(qū)所在地的區(qū)人力資源社會保障局，同時報市教育管理部門備案。

　　3.區(qū)人力資源社會保障局應在5個工作日內(nèi)對申請材料進行復核，復核通過后將補貼發(fā)放人員名單報送區(qū)財政局。

　　4.區(qū)財政局對相關(guān)材料核定后，10個工作日內(nèi)將補貼資金支付到畢業(yè)生個人銀行賬戶。

　　（三）補貼標準及列支渠道

　　補貼標準為每人1000元，每人限領(lǐng)1次。各區(qū)發(fā)放的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼列入政府收支分類科目規(guī)定的科目，所需資金從中央就業(yè)補助資金和各區(qū)就業(yè)補助資金中統(tǒng)籌安排。

　　（四）工作要求

　　1.各有關(guān)部門、各學校要堅持自愿申請、公開公正、?？顚Ｓ谩⒓皶r高效的原則，明確任務分工，加強協(xié)調(diào)配合，切實做好補貼發(fā)放工作。

　　2.各有關(guān)部門、各學校要在每年9月啟動求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放工作，原則上在10月底前完成發(fā)放。允許非因主觀因素錯過集中申請時間和新出現(xiàn)的困難畢業(yè)生在畢業(yè)前補充申請。

　　3.人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門、學校認真核查相關(guān)舉報投訴，對經(jīng)查實虛報冒領(lǐng)求職創(chuàng)業(yè)補貼的畢業(yè)生，責令退回補貼資金，并由畢業(yè)生所在學校將不良記錄記入其本人學籍檔案。

　　二、本市用人單位新招用高校畢業(yè)生社會保險補貼

　?。ㄒ唬┭a貼范圍和對象

　　新招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，并簽訂1年以上勞動合同，按規(guī)定繳納社會保險費的本市小微企業(yè)和社會組織。

　?。ǘ┭a貼標準和期限

　　社會保險補貼標準為按照本市繳費當月職工社會保險繳費基數(shù)的下限作為繳費基數(shù)計算的養(yǎng)老、醫(yī)療（含生育）、失業(yè)和工傷保險繳費額中用人單位承擔部分的50%，累計不超過12個月。

　?。ㄈ┭a貼的申請和審核

　　符合條件的小微企業(yè)和社會組織，可在為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)參保登記手續(xù)并按規(guī)定繳納社會保險費后的6個月內(nèi)，向企業(yè)納稅地（社會組織向組織注冊地）所在區(qū)人力資源社會保障部門提出申請。區(qū)人力資源社會保障部門應在20個工作日內(nèi)完成審核工作，并對經(jīng)審核通過的用人單位進行公示，公示期不少于5個工作日。自公示通過的次月起，由區(qū)人力資源社會保障部門按月生成補貼名單，并將補貼資金核撥至用人單位社會保險繳費賬戶或其他對公賬戶。

　?。ㄋ模┭a貼列支渠道

　　小微企業(yè)社會保險補貼所需資金從企業(yè)納稅地所在區(qū)的就業(yè)補助資金中列支，社會組織社會保險補貼所需資金從組織注冊地所在區(qū)的就業(yè)補助資金中列支。

　?。ㄎ澹┕ぷ饕?/p>

　　1.各區(qū)有關(guān)部門要明確工作責任，在符合發(fā)放條件的前提下，運用“直補快辦”模式，提高工作效率，確保補貼政策落到實處、發(fā)揮實效。

　　2.各區(qū)要運用多種方式，加強政策宣傳，幫助小微企業(yè)、社會組織和高校畢業(yè)生了解補貼政策，熟悉辦理程序。

　　3.各區(qū)要加強對社會保險補貼資金的管理和監(jiān)督，防止弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)行為。對有騙取社會保險補貼行為的單位和個人，要嚴肅查處；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究有關(guān)單位和人員的法律責任。

　　三、其他

　　（一）本通知中的“小微企業(yè)”是指在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營并進行稅務登記，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）有關(guān)規(guī)定，符合小型微型企業(yè)劃型標準的企業(yè)；“社會組織”是指根據(jù)《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊登記的社會團體、民辦非企業(yè)、基金會等。

　　（二）專門承擔公益性崗位安置職能的用人單位不屬于本通知的補貼對象范圍。各勞務派遣公司應遵循公平、誠信原則，與勞務派遣用工單位協(xié)商使用補貼資金。

　?。ㄈ┍臼杏萌藛挝恍抡杏酶咝．厴I(yè)生社會保險補貼所指畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生包括本市戶籍高校畢業(yè)生和非本市戶籍上海高校畢業(yè)生。

　?。ㄋ模┊厴I(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼免于計入申請社會救助家庭可支配收入。

　?。ㄎ澹┍就ㄖ?023年6月1日起實施，有效期至2028年5月31日。

　　特此通知。

　　附件：

　　1．xx屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼申請表

　　2．xx屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表

上海市人力資源和社會保障局

　　上海市財政局

　　上海市教育委員會

　　上海市經(jīng)濟和信息化委員會

　　上海市民政局

　　2023年8月7日