滬府辦規(guī)〔2021〕10號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放辦法》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

??《上海市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

??上海市人民政府辦公廳

??2021年9月30日

上海市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放辦法

??第一條（制定目的）

??為規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證（以下簡稱“許可證”）的審核發(fā)放，加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理，保障種畜禽質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

??第二條（適用范圍）

??凡在本市范圍內(nèi)從事除家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料生產(chǎn)以外的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個人申請許可證的，適用本辦法。

??從事家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料生產(chǎn)的單位和個人申請許可證的，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》辦理。

??第三條（實(shí)施主體）

??市、區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)許可證的審核、審批、發(fā)放、更換、變更和管理監(jiān)督。

??第四條（管理制度）

??許可證發(fā)放，實(shí)行逐級審核、分級審批的管理制度。

??（一）單位或個人申請畜禽原種場、曾祖代場、祖代場的，由區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門審核，報市畜牧獸醫(yī)主管部門審批。

??（二）單位或個人申請種畜禽擴(kuò)繁場、父母代種禽場、孵化場（坊）以及生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的，由區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門審批。

??（三）不從事家畜遺傳材料生產(chǎn)，只從事經(jīng)營活動的，由市畜牧獸醫(yī)主管部門審核。

??第五條（申報）

??申請許可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分級管理制度，向市或區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門提出，填寫許可證申請表，并提交下列材料：

??（一）動物防疫條件合格證（復(fù)印件）；

??（二）種畜禽來源證明相關(guān)材料（復(fù)印件）；

??（三）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）或居民身份證（復(fù)印件）；

??（四）其他按照規(guī)定必須提供的材料。

??申請人也可通過本市“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺，采用線上提交申請材料的形式提出申請。

??第六條（受理）

??市和區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況，分別作出處理：

??（一）申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，即時告知申請人不受理；

??（二）申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；

??（三）申請材料存在錯誤可以當(dāng)場更正的，允許申請人當(dāng)場更正；

??（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

??（五）申請材料齊全、符合法定形式的，同意予以受理。

??市、區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

??第七條（現(xiàn)場評審）

??負(fù)責(zé)審批的畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后，成立由3名以上畜牧、獸醫(yī)技術(shù)人員組成的專家組，進(jìn)行現(xiàn)場評審。專家組根據(jù)現(xiàn)場評審標(biāo)準(zhǔn)，在聽、看、評議的基礎(chǔ)上，得出驗(yàn)收結(jié)論。

??現(xiàn)場評審標(biāo)準(zhǔn)，由市和區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門按照許可證管理權(quán)限分別制訂，并及時向社會公布。

??第八條（審批）

??市和區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20個工作日內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場評審結(jié)論，對符合條件的發(fā)放許可證；對不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。必要時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動物疫病檢測、種畜禽遺傳材料質(zhì)量測定，并根據(jù)驗(yàn)收報告、檢驗(yàn)測定結(jié)論，作出決定。

??第九條（換證）

??許可證有效期滿，持證者需申請延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

??許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

??第十條（變更）

??許可證登載事項(xiàng)、生產(chǎn)條件等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理許可證變更手續(xù)。

??第十一條（備案）

??區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)將許可證年度審批情況上報市畜牧獸醫(yī)主管部門備案。

??第十二條（施行日期）

??本辦法自2021年10月8日起施行，有效期至2026年12月31日。