滬商市場〔2022〕281號
各報廢機動車回收企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會：
??根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號）、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務(wù)部令2020年第2號）以及《關(guān)于本市加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的實施意見》（滬府辦規(guī)〔2020〕9號）的有關(guān)要求，結(jié)合本市報廢機動車回收行業(yè)的實際情況，現(xiàn)就加強該行業(yè)信用監(jiān)管有關(guān)工作通知如下：
??一、高度重視信用監(jiān)管
??本市各報廢機動車回收企業(yè)應(yīng)當充分認識加強行業(yè)信用監(jiān)管的重要性和緊迫性，將信用監(jiān)管作為規(guī)范報廢機動車回收拆解活動，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，營造公平競爭、誠信守法市場環(huán)境的需要和保障。相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當將信用評價作為提升行業(yè)能級的抓手和契機，推動和促進行業(yè)自律，推動報廢機動車回收行業(yè)以至汽車流通領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。
??二、組織實施信用評價
??在充分利用公共信用綜合評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合報廢機動車回收行業(yè)管理數(shù)據(jù)，建立行業(yè)信用評價模型，為信用監(jiān)管提供更精準的依據(jù)。
??（一）信用評價標準。信用評價以企業(yè)的守信、失信情況為依據(jù)，守信激勵，失信懲戒。失信情形主要分為兩類：一類是法定義務(wù)類，主要采集自本市商務(wù)、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門的行政處罰信息。一類是約定義務(wù)類，主要采集自人民法院“失信被執(zhí)行人”信息以及市民熱線投訴、信訪信息。
??（二）信用評價實施。市商務(wù)委對本市報廢機動車回收行業(yè)信用評價工作加強指導(dǎo)。本市機動車報廢回收拆解信息管理平臺根據(jù)《本市報廢機動車回收企業(yè)信用評價標準》（附件1），匯總企業(yè)信用信息和信用積分并核定等級，做好歸檔。
??三、探索開展信用監(jiān)管
??市商務(wù)委將在本市報廢機動車回收行業(yè)加快建立以信用評價為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，實行企業(yè)守信激勵和失信懲戒措施。
??（一）公開評價結(jié)果。市商務(wù)委、相關(guān)行業(yè)協(xié)會將企業(yè)信用等級情況定期通過門戶網(wǎng)站和本市機動車報廢回收拆解信息管理平臺向社會及時公布，同時通報本市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門。不良信用信息在不涉及國家安全、公共安全，以及不泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，向相關(guān)政府監(jiān)管部門予以公開。
??（二）實施分類監(jiān)管。企業(yè)信用等級分為：好、一般、差。對信用等級“好”的企業(yè)，可視情采取減少監(jiān)管頻次、業(yè)務(wù)辦理優(yōu)先等激勵措施。對信用等級“一般”的企業(yè)，將采取加大警示提醒力度，加大監(jiān)管頻次，加強業(yè)務(wù)辦理審核，約談法人代表、責(zé)令改正等措施，力促企業(yè)信用向良好轉(zhuǎn)化。對信用等級“差”的企業(yè)，將采取加大事中事后監(jiān)管力度、組織企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)、采取聯(lián)合懲戒等措施。對在信用監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，除采取相關(guān)信用激勵、懲戒措施外，對違法違規(guī)行為本身，及時會同有關(guān)部門予以查處（附件2）。
??（三）引導(dǎo)信用修復(fù)。督促失信主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響，通過作出信用承諾、提交信用報告等方式，開展信用修復(fù)。
??（四）加強行業(yè)自律。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織建立會員單位信用記錄，開展會員企業(yè)信用承諾、信用培訓(xùn)、政策宣傳、誠信倡議等工作，并將誠信作為行規(guī)行約重要內(nèi)容。
??四、信用監(jiān)管公開透明
??在報廢機動車回收行業(yè)的信用評價和監(jiān)管過程中，任何單位不得以各種形式向企業(yè)收取費用。對直接或變相收取費用的行為，以及違法違規(guī)采集和評定信用的行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。市商務(wù)委和相關(guān)行業(yè)協(xié)會將定期通過門戶網(wǎng)站公布、更新企業(yè)信用信息，接受社會監(jiān)督。
??特此通知。
??附件：
??1.本市報廢機動車回收企業(yè)信用評價標準（試行）
??2.本市報廢機動車回收企業(yè)信用監(jiān)管措施
??上海市商務(wù)委員會
??2022年11月22日
