??(2020年3月2日印發(fā)實施)

??為進(jìn)一步方便當(dāng)事人訴訟、節(jié)約訴訟成本、提高訴訟效率，現(xiàn)就上海法院網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、電子歸檔若干事項予以規(guī)定。

??一、網(wǎng)上立案

??第一條（概念）  網(wǎng)上立案是指對登錄上海市高級人民法院網(wǎng)站、上海市“一網(wǎng)通辦”、隨申辦市民云APP、“上海法院12368”微信公眾號、“上海移動微法院”微信小程序等平臺所提交的立案申請進(jìn)行登記受理的工作。

??第二條（適用范圍）  網(wǎng)上立案適用范圍為民事一、二審案件（含民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、金融案件）、刑事自訴案件、行政一、二審案件以及民事強(qiáng)制執(zhí)行案件和民事申請再審案件。

??第三條（專人負(fù)責(zé)）  各法院應(yīng)當(dāng)配備足額網(wǎng)上立案法官專項負(fù)責(zé)網(wǎng)上立案，如發(fā)生人員變更，應(yīng)當(dāng)在移交工作后及時向上海法院12368訴訟服務(wù)總平臺報備。

??第四條（材料提交）  網(wǎng)上立案采用無紙化操作，除特殊情況外，一律接收電子材料，當(dāng)事人不再提交紙質(zhì)原件。

??各法院根據(jù)對方當(dāng)事人申請或者案件審理需要，要求提供原件的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供。

??第五條（審查回復(fù)）  各法院應(yīng)當(dāng)按照立案工作有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人提交的立案申請材料及時進(jìn)行審查，并在半小時內(nèi)辦理回復(fù)。非工作時段提交的網(wǎng)上立案申請，順延至此后首個工作時段辦理。

??對于當(dāng)事人網(wǎng)上立案申請的辦理回復(fù)，各法院主要以網(wǎng)上答復(fù)為主，也可以通過電子郵件、電話、傳真等其他形式答復(fù)。通過其他形式答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并在網(wǎng)上立案系統(tǒng)中注明回復(fù)時間、方式及內(nèi)容。

??第六條（處理方式）　網(wǎng)上立案申請的處理方式分為予以登記立案、不予登記立案、告知補(bǔ)正和其他等。

??網(wǎng)上立案申請符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在法定期限七日內(nèi)予以登記立案，并在線生成交納訴訟費用通知送達(dá)當(dāng)事人。

??網(wǎng)上立案申請不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)不予登記立案，并釋明可以向有管轄權(quán)的法院起訴或者向有關(guān)部門申請解決。

??網(wǎng)上立案申請符合受理條件但提交材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時在線一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容和期限以及不按時補(bǔ)正的后果。逾期未補(bǔ)正的，視為撤回立案申請。

??第七條（辦理短信）　網(wǎng)上立案短信推送通知當(dāng)事人的時間節(jié)點分別為，網(wǎng)上立案申請開始辦理、要求補(bǔ)正、補(bǔ)正期屆滿和辦理結(jié)束。

??網(wǎng)上立案推送短信的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括立案法官聯(lián)系方式。

??第八條（解釋）　關(guān)于網(wǎng)上立案的相關(guān)規(guī)定由高院立案庭負(fù)責(zé)解釋，并在施行過程中予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

??二、電子送達(dá)

??第九條（概念） 電子送達(dá)是指經(jīng)當(dāng)事人同意，采用區(qū)別于傳統(tǒng)紙質(zhì)郵寄送達(dá)方式，通過網(wǎng)絡(luò)、送達(dá)平臺、傳真、電子郵件、特定通訊號碼、即時通訊賬號、微信公眾號等電子方式送達(dá)訴訟文書和當(dāng)事人提交的證據(jù)材料。

??第十條（適用案件范圍） 當(dāng)事人同意采取電子送達(dá)方式的民事案件（含民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、金融案件）、刑事自訴案件、行政案件以及民事強(qiáng)制執(zhí)行案件可以進(jìn)行電子送達(dá)。

??第十一條（當(dāng)事人確認(rèn)）  具備下列情形之一的，可以確定當(dāng)事人同意電子送達(dá)：

??（一）當(dāng)事人明確表示同意的；

??（二）當(dāng)事人對在訴訟中適用電子送達(dá)已作出過約定的；

??（三）當(dāng)事人在提交的起訴狀、答辯狀中主動提供用于接收送達(dá)的電子地址的；

??（四）當(dāng)事人通過回復(fù)收悉、參加訴訟等方式接受已經(jīng)完成的電子送達(dá)，并且未明確表示不同意電子送達(dá)的。

??第十二條（送達(dá)文件范圍）  法院訴訟文書和當(dāng)事人提交的證據(jù)材料可以適用電子送達(dá)。采用電子送達(dá)的，一般不再進(jìn)行其他法定方式送達(dá)。

??適用電子送達(dá)的法院訴訟文書包括：

??（一）案件受理通知書、傳票、舉證通知書、應(yīng)訴通知書、交納訴訟費用通知書等程序性文書；

??（二）中級法院、基層法院判決書、裁定書、調(diào)解書等裁判文書。

??對于法院電子送達(dá)判決書、裁定書、調(diào)解書等裁判文書，當(dāng)事人提出需要紙質(zhì)裁判文書的，法院應(yīng)當(dāng)提供。

??第十三條（網(wǎng)絡(luò)送達(dá)流程） 法院通過案件審判系統(tǒng)向中國審判流程信息公開網(wǎng)、上海法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、“上海法院12368”微信公眾號等平臺發(fā)起電子送達(dá)。具體流程如下：

??（一）法院向當(dāng)事人主動提供或者確認(rèn)的手機(jī)號碼發(fā)送電子送達(dá)告知短信，告知其送達(dá)的內(nèi)容及登錄相關(guān)網(wǎng)站的服務(wù)密碼；

??（二）當(dāng)事人收到短信后登錄中國審判流程信息公開網(wǎng)、上海法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、“上海法院12368”微信公眾號電子送達(dá)系統(tǒng)，查看并下載相關(guān)電子文檔；

??（三）送達(dá)材料到達(dá)中國審判流程信息公開網(wǎng)的日期為送達(dá)日期，由系統(tǒng)自動記錄并生成送達(dá)回證；

??（四）送達(dá)材料到達(dá)上海法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、“上海法院12368”微信公眾號后，需由當(dāng)事人數(shù)字簽名簽收，簽收后由系統(tǒng)自動生成送達(dá)回證。

??第十四條 （電子地址送達(dá)效力確認(rèn)）  法院通過當(dāng)事人主動提供或者確認(rèn)的電子地址發(fā)起電子送達(dá)的，送達(dá)信息到達(dá)電子地址所在系統(tǒng)時，即為送達(dá)。

??當(dāng)事人同意電子地址送達(dá)但未主動提供或者確認(rèn)電子地址，法院向能夠獲取的當(dāng)事人電子地址進(jìn)行送達(dá)的，根據(jù)下列情形確定是否完成送達(dá)：

??（一）當(dāng)事人回復(fù)已收到送達(dá)材料，或者根據(jù)送達(dá)內(nèi)容作出相應(yīng)訴訟行為的，視為完成有效送達(dá)；

??（二）當(dāng)事人的電子地址所在系統(tǒng)反饋受送達(dá)人已閱知，或者有其他證據(jù)可以證明當(dāng)事人已經(jīng)收悉的，推定完成有效送達(dá)，但當(dāng)事人能夠證明存在系統(tǒng)錯誤、送達(dá)地址非本人使用或者非本人閱知等未收悉送達(dá)內(nèi)容的情形除外。

??完成有效送達(dá)的，法院應(yīng)當(dāng)制作電子送達(dá)憑證。電子送達(dá)憑證具有送達(dá)回證效力。

??第十五條（電子送達(dá)與傳統(tǒng)送達(dá)銜接） 立案法官及案件承辦法官應(yīng)當(dāng)?shù)卿洶讣徟邢到y(tǒng)查看電子文書是否簽收，若電子文書發(fā)出后三個工作日內(nèi)對方未予回應(yīng)，或不能推定完成有效送達(dá)的，視為電子送達(dá)無效，應(yīng)即轉(zhuǎn)為其他法定方式進(jìn)行送達(dá)。

??第十六條（各部門職責(zé)） 立案庭、審判管理辦公室為電子送達(dá)工作的牽頭部門，各審判執(zhí)行業(yè)務(wù)部門及辦公室、信息管理處密切配合。

??立案庭負(fù)責(zé)做好對當(dāng)事人的宣傳推介、立案時的信息錄入、電子送達(dá)及相關(guān)跟蹤督促工作。

??審判管理辦公室負(fù)責(zé)電子送達(dá)工作管理，制定考評機(jī)制并協(xié)調(diào)各部門之間的工作。

??各審判執(zhí)行業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)在案件審判執(zhí)行階段做好電子送達(dá)的再宣傳、信息錄入以及文書電子送達(dá)工作。

??辦公室、信息管理處負(fù)責(zé)電子送達(dá)的技術(shù)支持、后勤保障等工作。

??第十七條（解釋） 關(guān)于電子送達(dá)的相關(guān)規(guī)定由高院立案庭負(fù)責(zé)解釋，并在施行過程中予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

??三、電子歸檔

??第十八條（概念）  電子歸檔是指將當(dāng)事人在訴訟過程中提交的以及法院在審理案件過程中產(chǎn)生的電子訴訟材料（包括庭審錄音錄像），按照電子檔案管理要求向檔案部門提交歸檔的過程。

??第十九條（電子材料提交規(guī)范）  當(dāng)事人通過“上海移動微法院”網(wǎng)站或者微信小程序提交的電子訴訟材料應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定附件所列的技術(shù)規(guī)范要求。

??第二十條（電子歸檔期間）  案件承辦部門應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后三個月內(nèi)通過“電子卷宗隨案生成系統(tǒng)”進(jìn)行電子歸檔，書記員負(fù)責(zé)對電子卷宗質(zhì)量進(jìn)行整理，承辦法官負(fù)責(zé)對歸檔電子卷宗進(jìn)行審核，確保歸檔電子卷宗材料齊全完整、質(zhì)量符合歸檔要求。檔案部門負(fù)責(zé)對歸檔電子卷宗驗收并長期保存。電子卷宗歸檔時效和歸檔質(zhì)量應(yīng)當(dāng)納入書記員綜合業(yè)績考評管理。

??第二十一條  各法院要加強(qiáng)歸檔電子卷宗的在線、離線監(jiān)管，擬定電子檔案數(shù)據(jù)備份計劃，將電子檔案存儲費用納入信息化經(jīng)費預(yù)算，落實各項綜合數(shù)據(jù)保管硬件和軟件基礎(chǔ)要求，確保電子檔案數(shù)據(jù)安全萬無一失。各法院在具備電子檔案離線保存管理能力的前提下，可以以單套電子材料形式直接歸檔。

??第二十二條（電子卷宗保管）  檔案部門負(fù)責(zé)對歸檔電子卷宗做好長期保存工作。檔案部門應(yīng)當(dāng)具備必要的離線電子檔案保存設(shè)施及管理手段，保存要求按照最高人民法院、國家檔案局有關(guān)電子檔案管理規(guī)定要求執(zhí)行。

??第二十三條（解釋）  關(guān)于電子卷宗歸檔的相關(guān)規(guī)則由高院檔案部門負(fù)責(zé)發(fā)布和解釋，并在施行過程中予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

??本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。