關于印發(fā)《奉賢區(qū)促進社會組織和社會工作者專業(yè)化發(fā)展資金扶持辦法》的通知

各街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)，各社會組織及業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門）：

??為進一步貫徹落實中央關于促進社會組織健康發(fā)展的決策部署，提升我區(qū)社會組織能級，促進社會組織健康有序的發(fā)展，區(qū)民政局和區(qū)財政局制定了新一輪《奉賢區(qū)促進社會組織和社會工作者專業(yè)化發(fā)展資金扶持辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請貫徹執(zhí)行。

??特此通知。

上海市奉賢區(qū)民政局

上海市奉賢區(qū)財政局

2023年12月13日

奉賢區(qū)促進社會組織和社會工作者專業(yè)化發(fā)展資金扶持辦法

總則

??第一條 為促進本區(qū)社會組織、社會工作者專業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《上海市社會組織發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬社建聯(lián)〔2022〕1號）、《上海市民政局關于推進上海市街鎮(zhèn)社會工作服務站建設的通知》（滬民社工發(fā)〔2021〕5號）和《奉賢區(qū)關于進一步加強社會組織建設的實施意見》（滬奉委辦〔2015〕13號）文件精神，制定本辦法。

??第二條 根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和促進社會組織、社會工作者專業(yè)化發(fā)展要求，區(qū)財政設立專項扶持資金每年安排一定預算用于本區(qū)促進社會組織、社會工作者專業(yè)化發(fā)展，進一步完善區(qū)社會組織、社會工作者專業(yè)化發(fā)展財政扶持資金政策，逐步健全區(qū)財政扶持資金保障機制。

??第三條 區(qū)民政局負責社會組織、社會工作者專業(yè)化發(fā)展財政資金扶持的申報受理、組織評審、監(jiān)督檢查等工作；區(qū)財政局負責社會組織、社會工作者專業(yè)化發(fā)展財政扶持資金的預算管理，辦理資金撥付手續(xù)，對財政扶持資金使用情況進行監(jiān)督檢查。民政局所屬區(qū)社區(qū)服務中心具體負責財政資金扶持事務的處理。

??第四條 按照突出重點、分類實施、定額資助的原則，通過政府扶持的方式，對參與本區(qū)社會治理的特定社會組織、社會工作者給予財政資金的扶持和補貼。

??第五條 嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持公開、公正、公平、科學、規(guī)范、效率的原則，確保促進社會組織、社會工作者專業(yè)化發(fā)展扶持資金使用取得實效。

扶持對象

??第六條 本辦法所扶持的特定社會組織，是指經(jīng)區(qū)民政局依法注冊登記、主要在本行政區(qū)域內(nèi)開展活動的社會團體、民辦非企業(yè)單位以及經(jīng)備案的社區(qū)群眾活動團隊等社區(qū)類社會組織。對重點培育發(fā)展的社區(qū)社會組織給予優(yōu)先財政資金扶持。

??本區(qū)重點培育發(fā)展的社區(qū)社會組織包括：

??公益慈善類：以無償提供服務或捐助等方式，自愿開展扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、優(yōu)撫、救災、助醫(yī)、助學、環(huán)保等公益慈善活動的組織，包括社區(qū)基金會、慈善超市和在“上海社區(qū)志愿服務網(wǎng)”上注冊的各類社區(qū)志愿團隊。

??生活服務類：以開展社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療保健、托幼、文化教育、就業(yè)培訓、心理健康、法律咨詢、家政維修、農(nóng)村生產(chǎn)服務等便民利民服務的組織，開展鄰里互助活動的組織。

??社區(qū)事務類：以開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、安全管理、防災減災、物業(yè)協(xié)商、農(nóng)村土地承包協(xié)商、紅白理事、糾紛調(diào)處、外來人口融入，以及社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、刑滿釋放人員幫扶、涉邪教等人員的幫扶等活動，體現(xiàn)居民自治和平安建設的組織，包括各類社區(qū)層面的老年人、殘疾人、計劃生育、婦女工作等組織。

??文體活動類：以開展書畫、戲曲、樂器、舞蹈、表演、球類、棋牌、健身、武術等活動的組織。

政府政策

??第七條 凡屬重點培育發(fā)展，但尚不具備條件設立財務機構、無專職財會人員的社會組織，可委托社會組織服務中心代為記賬（最長不得超過兩年）。按照每年每家0.5萬元的標準，給予代理記賬經(jīng)費補貼。

??第八條 對于經(jīng)各街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)備案的，且在社區(qū)治理中起積極作用的社區(qū)群眾活動團隊或社區(qū)類社會組織，由各街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)給予適當?shù)馁Y金補助。

??第九條 對在推動本區(qū)域社會組織發(fā)展中發(fā)揮服務、管理、預警等作用，承接樞紐管理職能的社會組織，按工作實績，經(jīng)評估認定，區(qū)社會組織服務中心每年給予20萬工作經(jīng)費補貼，其它樞紐型社會組織服務中心每年分別給予2、4、6萬元的工作經(jīng)費補貼。

??第十條 對在推動本區(qū)域社會工作發(fā)展中發(fā)揮服務、賦能等作用的綜合社會工作服務站，按工作實績，經(jīng)評估認定，每年分別給予1、2、3萬元的工作經(jīng)費補貼。

??第十一條 區(qū)內(nèi)各級樞紐型社會組織服務中心（或社會組織孵化基地），組織開展公益項目開發(fā)、評估、監(jiān)管，每完成一個項目，經(jīng)區(qū)級相關部門驗收合格，給予每個項目最高不超過1萬元的獎勵補貼。

??第十二條 在社會組織規(guī)范化建設評估活動中，首次獲得3A級，4A級，5A級的社會組織，分別給予1、3、5萬元的獎勵。在復（升）評中，獲得等級比原有高的，補足獎勵差額。

??第十三條 本區(qū)登記的社會組織，獲得國家級榮譽的，經(jīng)認定，給予所屬社會組織2萬元的獎勵；獲得市級各類榮譽的，經(jīng)認定，給予所屬社會組織1萬元的獎勵。

??第十四條 本區(qū)登記的社會組織，申請當年度上海市公益創(chuàng)投項目獲選的，給予項目預算5%的補貼，每家社會組織當年市公益創(chuàng)投補貼最多不超過2萬元。

??第十五條 本區(qū)登記的初創(chuàng)期社會化運作的四類社區(qū)社會組織中全職聘用社會工作者（僅指取得社會工作者資格證書的非退休人員，并簽訂規(guī)范用工合同），給予該社會組織每人每年2萬元的人員經(jīng)費補貼，最長補貼期為兩年。

申請條件

??第十六條 申請財政資金扶持的社會組織，必須按照規(guī)定參加區(qū)民政局組織的年度檢查，年檢合格，且沒有受到行政處罰和負面影響。

??第十七條 除特殊規(guī)定外，申請財政資金扶持的社會組織必須參加并獲得社會組織規(guī)范化建設評估等級。

審批程序

??第十八條 每年4月前，社會組織向區(qū)民政局申領《奉賢區(qū)社會組織財政資金扶持申請表》，提出財政扶持申請，并提交相關申報材料。

??第十九條 每年5月，區(qū)民政局會同相關部門及專家組成評審組，對社會組織、社會工作者申報材料的真實性、準確性和合規(guī)性進行評審，簽署審核意見，并確定當年度財政扶持的類別和金額。

??第二十條 每年6月，區(qū)民政局將社會組織財政扶持資金分類匯總后報送區(qū)財政局，經(jīng)區(qū)財政局復核后，在區(qū)域有關媒體上公示。公示后無異議的、或者異議不成立的，進行統(tǒng)一資金撥付。

監(jiān)督管理

??第二十一條 社會組織在收到財政扶持資金后，應嚴格按規(guī)定使用，并按現(xiàn)行財務制度進行會計核算。

??第二十二條 接受財政資金扶持的社會組織應當按照有關財務會計規(guī)章制度，對扶持資金實行專賬核算、?？顚Ｓ?，并做好本資金項目使用材料的建檔和保存。

??第二十三條 專項資金管理部門工作人員違反規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規(guī)定追究法律責任。

附則

??第二十四條 本辦法實行最高限額制度，對社會組織同一事項涉及多項扶持政策的，按最高一項執(zhí)行，不重復資助扶持。

??第二十五條 本辦法由區(qū)民政局會同區(qū)財政局共同負責解釋。

??第二十六條 本辦法自2024年1月1日起實施，有效期三年?！斗钯t區(qū)促進社會組織和社會工作者專業(yè)化發(fā)展資金扶持辦法[2019年修訂版]》（滬奉民規(guī)〔2019〕2號）作廢。