各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，區(qū)各直屬單位：

??為進一步做好《崇明區(qū)促進商業(yè)發(fā)展的若干意見》（滬崇經規(guī)〔2021〕6號）文件的貫徹落實，區(qū)經委會同區(qū)財政局制定了崇明區(qū)促進商業(yè)發(fā)展財政專項資金的實施細則，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。

??特此通知。

??附件：《崇明區(qū)促進商業(yè)發(fā)展財政專項支持資金的實施細則》

??上海市崇明區(qū)經濟委員會

上海市崇明區(qū)財政局

??2022年10月31日

??附件：

崇明區(qū)促進商業(yè)發(fā)展財政專項支持資金實施細則

??第一條（目的和依據(jù)）

??根據(jù)區(qū)經委、區(qū)財政局聯(lián)合印發(fā)的《關于崇明區(qū)促進商業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》（滬崇經規(guī)﹝2021﹞6號）（以下簡稱《若干意見》），為進一步促進我區(qū)商業(yè)的集聚和可持續(xù)發(fā)展，明確《若干意見》財政專項支持資金的具體內容及操作辦法，特制定本實施細則。

??第二條（申報范圍）

??申請本《若干意見》支持資金的申報主體，必須是工商注冊地、實際經營地和財稅戶管地均在崇明區(qū)的市場主體和運營主體。申報項目范圍：支持體系建設、支持做大做強、支持特色商業(yè)街區(qū)建設、支持首店開業(yè)、支持夜間經濟、支持品牌建設、支持商業(yè)環(huán)境建設。

??第三條（申報辦理）

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、集團（園區(qū)）企業(yè)服務部統(tǒng)一辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）促進商業(yè)發(fā)展財政專項支持資金的項目申報工作。

??第四條（申報時間和受理部門）

??1.申報時間：當年的11月15日至12月31日進行項目集中申報。

??2.受理部門：崇明區(qū)經濟委員會市場運行科（崇明大道8188號商務中心2號樓511室）

??第五條（申報材料）

??1.《崇明區(qū)促進商業(yè)發(fā)展財政專項支持資金項目申報表》1份（詳見附件1）；

??2.申報主體的營業(yè)執(zhí)照或其它證明文件1份；

??3.項目概況照片至少3張以上（包括外觀全景、內觀效果以及活動場景等照片）；

??4.申報特色商業(yè)街區(qū)建設財政專項支持資金項目，按照《崇明區(qū)促進商業(yè)發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)項目工作指引》（詳見附件2）進行申報。

??以上申報材料可登錄“崇明區(qū)產業(yè)發(fā)展服務平臺”進行網上填報。企業(yè)可在瀏覽器中打開崇明區(qū)企業(yè)專屬網頁，網址：https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc_cm/enterprise/eindex?point=YKJHY_01，在頁面內找到并點擊“崇明區(qū)產業(yè)發(fā)展服務平臺”，點擊進入后使用“法人一證通”或“電子營業(yè)執(zhí)照”登錄，登錄成功后點擊進入“生態(tài)新文旅”版塊，即可進行政策項目申報。

??第六條（評審程序）

??1.初審。申報主體將申報材料報送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、集團（園區(qū)）企業(yè)服務部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、集團（園區(qū)）對申報材料的完整性和真實性進行初審，并提出初審意見；

??2.復審。由區(qū)經委會同區(qū)財政局，對申報項目進行復審，并提出復審意見。

??申報特色商業(yè)街區(qū)建設財政專項支持資金項目由區(qū)經委組織區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局評審認定。

??第七條（落實資金補貼）

??申報支持首店開業(yè)、支持夜間經濟、支持品牌建設、支持商業(yè)環(huán)境建設、支持體系建設、支持做大做強、支持特色商業(yè)街區(qū)建設財政專項支持資金項目，由區(qū)財政根據(jù)評審意見撥付至項目申報主體。

??第八條（責任追究）

??對申報項目開展信用管理。凡區(qū)級評審通過之日起兩年內，若發(fā)現(xiàn)有申報項目弄虛作假等失信行為的市場主體或運營主體，由區(qū)經委負責收回區(qū)財政專項支持資金。

??第九條（附則）

??1.本實施細則由崇明區(qū)經濟委員會解釋；

??2.本實施細則自2022年10月31日起施行，至2023年12月31日結束。

??附件：

??1.崇明區(qū)促進商業(yè)發(fā)展財政專項支持資金項目申報表

??2.崇明區(qū)創(chuàng)建特色商業(yè)街區(qū)提升改造工作指引

??上海市崇明區(qū)經濟委員會

??2022年10月31日

??附件1：

崇明區(qū)促進商業(yè)發(fā)展財政專項支持資金項目申報材料

??申 報 主 體：_____________

??聯(lián)   系  人：_____________

??聯(lián) 系 電 話：_____________

崇明區(qū)促進商業(yè)發(fā)展財政專項支持資金項目申報表

??備注：支持特色商業(yè)街區(qū)建設的財政專項支持資金申請，請按照附件2進行申報。

??附件2：

崇明區(qū)創(chuàng)建特色商業(yè)街區(qū)提升改造工作指引

??為助力上海建設國際消費中心城市，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)及推動15分鐘社區(qū)生活圈建設，更好滿足崇明本島市民和島外游客的消費體驗需求，依據(jù)商務部和上海市商務委有關商業(yè)街區(qū)改造提升、打造特色街區(qū)的工作要求，區(qū)經委結合崇明世界級生態(tài)島建設和鄰里社區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村振興商業(yè)街區(qū)提升改造的發(fā)展實際情況，特制定本工作指引。

??一、創(chuàng)建指標

??（一）基礎創(chuàng)建指標

??1.符合城市建設規(guī)劃和商業(yè)規(guī)劃，可持續(xù)經營發(fā)展，具有示范引領作用；

??2.已開業(yè)經營，有專業(yè)的管理主體或經營單位，且經濟效益和社會效益良好；

??3.功能完善，環(huán)境優(yōu)美，交通便利，公共設施（無障礙設施、停車配套（一定比例的新能源汽車設施配套）、共享單車）健全。

??4.經營和管理規(guī)范，市場秩序良好；服務規(guī)范，文明經商，誠實守信，無假冒偽劣商品；規(guī)章制度完備，管理機構健全，處理顧客投訴及時；

??5.符合城市管理、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、治安和消防等規(guī)定要求；在照明、電力等系統(tǒng)上能采用節(jié)能設備；無嚴重擾民，破壞生態(tài)安全，影響城市公共安全情況。

??（二）分類創(chuàng)建指引

??根據(jù)不同區(qū)位優(yōu)勢以及資源稟賦條件創(chuàng)建業(yè)態(tài)豐富的特色商業(yè)街區(qū)，打造多元互動的消費場景。

??1.鄰里社區(qū)特色商業(yè)街區(qū)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經成型的商業(yè)街區(qū)，新植入鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史與文化、商業(yè)與人文、景觀與建筑、特色與環(huán)境等機理，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)提升改造商業(yè)品質和商業(yè)能級的新形象。

??2.旅游景區(qū)特色商業(yè)街區(qū)。圍繞景點景區(qū)特色、假日節(jié)慶節(jié)點，形成商業(yè)文旅品牌集聚，農商文旅體融合拓展“生態(tài)旅游+”，打造文旅產業(yè)周邊特色商業(yè)配套，服務生態(tài)新文旅。

??3.鄉(xiāng)村振興特色商業(yè)街區(qū)。圍繞鄉(xiāng)村振興主題，聚焦民宿集群、產業(yè)集群特色，引進中高端連鎖品牌、展銷引領性本土品牌，體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興品牌經濟商業(yè)配套特色，積極發(fā)展民宿配套、產業(yè)配套等體驗型商業(yè)業(yè)態(tài)，打造多元化消費場景。

??（三）主題特色倡導

??圍繞“一街區(qū)一主題一品牌”打造各具特色的主題商業(yè)特色街區(qū)，營造近悅遠來的消費環(huán)境。

??1.生態(tài)崇明特色。經改造并培育形成崇明物產、崇明文創(chuàng)產品、崇明制造產品等經營崇明本土特色商品或服務的商鋪達到10家以上，形成顯著鮮明的崇明特色集聚效應，成為來崇休閑旅游市民百姓的首選地。

??2.品牌集聚特色。經改造并培育形成國內外知名商業(yè)品牌、老字號等特色經營企業(yè)門店達到20家以上，形成顯著鮮明的品牌集聚效應，成為我區(qū)提升社區(qū)商業(yè)品質的典范。

??3.專業(yè)服務特色。經改造并培育形成同類商品或服務高度集聚，其中100米以內特色主營商鋪數(shù)達到15家以上或占街區(qū)整體商鋪數(shù)50%以上，重點支持提供康養(yǎng)文化、夜間經濟、美食小吃、娛樂休閑等主題專業(yè)服務，成為消費者享受專業(yè)服務和消費的首選地。

??二、申報材料

??1.內容組成

??（1）《崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)申報表》（詳見附件）1份；

??（2）特色商業(yè)街區(qū)運營管理單位的營業(yè)執(zhí)照或其它證明文件1份；

??（3）照片：多角度反映特色商業(yè)示范街區(qū)概況的現(xiàn)場彩色照片。照片不少于10張，規(guī)格在1MB以上。

??2.申報要求

??以上申報材料可登錄“崇明區(qū)產業(yè)發(fā)展服務平臺”進行網上填報。企業(yè)可在瀏覽器中打開崇明區(qū)企業(yè)專屬網頁，網址：https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc_cm/enterprise/eindex?point=YKJHY_01，在頁面內找到并點擊“崇明區(qū)產業(yè)發(fā)展服務平臺”，點擊進入后使用“法人一證通”或“電子營業(yè)執(zhí)照”登錄，登錄成功后點擊進入“生態(tài)新文旅”版塊，即可進行政策項目申報。

??三、申報發(fā)布程序

??包括申報、評審、公示、發(fā)布四個階段，本著自愿、公開、公正、科學的原則，按以下程序進行：

??1.申報。根據(jù)自愿原則，由各特色商業(yè)街區(qū)的運營管理單位向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)申報條件和材料進行初審，對符合條件的特色商業(yè)街區(qū)填寫推薦意見后，按照流程進行正式申報；

??2.評審。由區(qū)經委牽頭區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局組成評審組，圍繞特色商業(yè)街區(qū)的長度、營業(yè)面積、投資強度、建筑形態(tài)、經營業(yè)態(tài)、環(huán)境布置等因素進行審核，開展專題討論、實地考察與論證，形成最終評審意見；

??3.公示。入選名單將在區(qū)經委網站進行一周時間公示；

??4.發(fā)布。公布評選出的崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)名單，通過各類媒體進行宣傳推廣。

??附件：崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)申報材料

崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)申報材料

??申報主體：_____________

??聯(lián) 系 人：_____________

??聯(lián)系電話：_____________

崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)申報表