各相關科室、各市場監(jiān)管所：

??為做好2023年上海市新增1000家餐飲食品“互聯網＋明廚亮灶”示范店為民辦實事項目各項工作，根據《2023年上海市新增1000家餐飲食品“互聯網＋明廚亮灶”示范店為民辦實事項目實施方案》（滬市監(jiān)食經〔2023〕296號）文件要求和區(qū)委區(qū)政府重點工作任務安排，結合我區(qū)實際，制定了《2023年普陀區(qū)餐飲食品“互聯網＋明廚亮灶”示范店為民辦實事項目實施方案》，請認真貫徹落實。

??上海市普陀區(qū)市場監(jiān)督管理局

??2023年7月28日

2023年普陀區(qū)餐飲食品“互聯網＋明廚亮灶”示范店為民辦實事項目實施方案

??根據2023年上海市為民辦實事項目及總體安排，新增1000家餐飲食品“互聯網＋明廚亮灶”示范店已列入2023年為民辦實事項目，要求在今年年底前完成建設任務。根據《2023年上海市新增1000家餐飲食品“互聯網＋明廚亮灶”示范店為民辦實事項目實施方案》（滬市監(jiān)食經〔2023〕296號）文件要求和區(qū)委區(qū)政府重點工作任務安排，我區(qū)今年年底前計劃建設不少于120家餐飲食品“互聯網＋明廚亮灶”示范店。為確保為民辦實事項目各項工作有序推進，特制定本實施方案。

??一、總體目標

??以黨的二十大精神為指引，深入貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府對食品安全工作的決策部署，以“四個最嚴”為根本遵循，嚴格落實食品安全企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)管責任，在鞏固2022年我區(qū)建設完成的餐飲食品“互聯網＋明廚亮灶”示范店120家建設成效的基礎上，2023年底前在全區(qū)新增不少于120家餐飲食品“互聯網＋明廚亮灶”示范店，并將餐飲服務單位加工經營場所視頻監(jiān)控接入網絡餐飲服務第三方平臺，實現網絡餐飲在訂餐平臺公開食品加工過程，實現食品加工透明化和可視化，提升網絡餐飲服務食品安全水平，進一步提升市民的獲得感、安全感和滿意度。

??二、重點任務

??（一）新增不少于120家“互聯網＋明廚亮灶”示范店。以主要從事網絡餐飲服務的入網餐飲服務經營者為重點，覆蓋各區(qū)域范圍，選擇不少于120家入網餐飲服務經營者在加工經營場所安裝視頻監(jiān)控。視頻監(jiān)控安裝要求參照《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》《餐飲業(yè)明廚亮灶技術規(guī)范》，全區(qū)各街鎮(zhèn)布點數量按照轄區(qū)餐飲服務經營者總數和結構組成綜合考慮（見附件1）。

??（二）實施“明廚亮灶”視頻信息接入網絡餐飲服務第三方平臺。原則上繼續(xù)由建設單位統(tǒng)一集成“互聯網＋明廚亮灶”示范店的視頻監(jiān)控信息，由美團外賣、餓了么等網絡餐飲服務第三方平臺提供技術支持和接口，參照《餐飲業(yè)明廚亮灶技術規(guī)范》，將新增入網餐飲服務經營者加工經營場所視頻監(jiān)控接入平臺，實現消費者能清晰看到食品加工制作過程。平臺在每家商戶首頁顯著位置開設“明廚亮灶”“后廚直播”等標識模塊，設置關鍵詞提升消費者查看食品加工制作過程的便利度。

??（三）注重項目效果，著力提升市民滿意度和獲得感。要注重總結經驗、挖掘亮點，加強宣傳報道，把提升消費者滿意度和獲得感作為檢驗實事項目工作成效的重要標準。要加強后續(xù)管理，確保實事項目發(fā)揮應有效應。要明確專人負責，發(fā)現問題要及時處理，避免出現負面輿情和公眾質疑。

??三、組織架構和職責分工

??（一）成立領導小組

??成立2023年普陀區(qū)實施餐飲食品“互聯網＋明廚亮灶”工程為民辦實事項目領導小組（附件2），由區(qū)市場監(jiān)管局局長虞亞光任組長，分管副局長陳靚牽頭負責。食品經營科、食品協調科、網絡監(jiān)管所和各屬地市場監(jiān)管所主要負責人為組員。

??領導小組負責全面貫徹落實市委、市政府有關為民辦實事項目有關工作部署要求，組織推進新增不少于120家餐飲食品“互聯網＋明廚亮灶”示范店。

??領導小組下設辦公室，設在區(qū)市場監(jiān)管局食品經營科，負責落實領導小組布置的具體工作任務和要求，統(tǒng)籌協調、推進落實實事項目各項具體工作。

??食品協調科負責將我區(qū)餐飲食品“互聯網＋明廚亮灶”示范店建設為民辦實事項目納入全年的食品安全宣傳工作中。

??網絡監(jiān)督管理所負責與餓了么、美團等平臺做好對接，指導平臺企業(yè)積極配合項目的推進實施和宣傳引導工作。

??各市場監(jiān)管所明確負責人員和職責，根據本方案的要求，推進落實本街鎮(zhèn)餐飲食品“互聯網＋明廚亮灶”示范店建設和視頻對接任務。

??四、工作步驟

??（一）組織部署階段（2023年4月）

??區(qū)市場監(jiān)管局和各市場監(jiān)管所通過調研走訪、座談交流、現場調查，了解掌握網絡餐飲服務的基本情況，研究確定“互聯網＋明廚亮灶”示范店建設重點和對象，制定項目實施方案，構建組織架構，開展動員部署等工作。

??（二）具體實施階段（2023年5—9月）

??1．組織發(fā)動。區(qū)市場局組織開展專題動員培訓，部署“互聯網＋明廚亮灶”示范店建設要求，發(fā)動入網餐飲服務經營者、社會各界參與“互聯網＋明廚亮灶”示范店建設工作。

??2．全面推進項目實施工作。會同街鎮(zhèn)食安辦、餓了么平臺，加強經營者和公眾的宣傳培訓，通過多種形式，向公眾廣泛宣傳“互聯網＋明廚亮灶”工程建設及有關工作動態(tài)，引導食品經營企業(yè)和公眾參與“互聯網＋明廚亮灶”工程建設并開展社會監(jiān)督。原則上，新增的“互聯網＋明廚亮灶”示范店應于9月30日前完成視頻監(jiān)控安裝和平臺對接上線。

??（三）評估總結階段（2023年10—12月）

??各市場監(jiān)管所督促指導已建成的“互聯網＋明廚亮灶”示范店規(guī)范公開食品加工過程。區(qū)市場局在完成本區(qū)“互聯網＋明廚亮灶”示范店建設后，組織開展驗收評估，并迎接市級驗收評估，形成總結報告。繼續(xù)探索餐飲食品“互聯網＋明廚亮灶”工程中的數據應用，引導網絡餐飲服務業(yè)數字化轉型，為后續(xù)加強食品安全監(jiān)管“數字化”轉型，提升食品安全水平和監(jiān)管效能奠定基礎。

??五、工作要求

??（一）加強組織領導，統(tǒng)籌各方資源

??“互聯網＋明廚亮灶”示范店建設是一項系統(tǒng)工程，要高度重視并努力形成市區(qū)聯動、部門協同、政企合作、社會支持的良好格局，確保各個環(huán)節(jié)、各項措施統(tǒng)籌部署、協調推進。要按照職責分工，合理調配保障資源；要加強政策引導，積極爭取各方支持；要統(tǒng)籌兼顧，充分利用已有的視頻監(jiān)控設備，避免造成重復浪費；要強化制度供給，在行政許可、示范宣傳等方面給予支持，為企業(yè)營造良好環(huán)境。

??（二）加大宣傳引導，促進消費滿意

??要通過標語、海報、報紙、網絡等多種途徑和形式，搭建立體式宣傳的綜合平臺，加強對餐飲“互聯網＋明廚亮灶”實事項目宣傳，引導入網絡餐飲服務經營者和網絡餐飲服務第三方平臺自覺自愿提升食品安全水平，增加食品安全透明度和消費者知情權。同時積極鼓勵社會各界參與監(jiān)督，不斷擴大社會公信力和市場影響力，優(yōu)化消費環(huán)境，提振網絡餐飲消費信心，讓消費者看到變化、見到成效、得到實惠，重點提升消費者的獲得感和滿意度。積極形成全社會關心行動、支持行動、監(jiān)督行動的濃厚氛圍。

??（三）優(yōu)化技術標準，數字賦能安全

??要嚴格按照實事項目建設的統(tǒng)一部署安排、項目建設標準和時間節(jié)點，嚴密組織實施；要按照統(tǒng)一標準覆蓋加工經營場所關鍵控制點，推動平臺的“一鍵查看”功能落地；要積極發(fā)揮第三方訂餐平臺的主觀能動性，共同推動網絡餐飲服務食品安全監(jiān)管的數字化轉型。

??（四）健全工作機制，按時報送信息

??要建立健全綜合協調、指揮督查、常態(tài)運營、研究分析等工作機制，按照任務書、時間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，逐項落實，確保各障任務按時完成。各市場監(jiān)管所要及時報送工作信息，于每月28日前向實事項目領導小組辦公室上報項目推進情況（項目進度報表見附件3、示范店建設情況統(tǒng)計表見附件4）。區(qū)領導小組辦公室要對全區(qū)情況進行督辦和統(tǒng)計，每月匯總各街鎮(zhèn)“互聯網＋明廚亮灶”示范店建設情況，分析存在的問題，分門別類督辦和指導解決。