關(guān)于印發(fā)《寶山區(qū)新引進(jìn)優(yōu)秀人才安居資助辦法》的通知
寶人社規(guī)〔2022〕7號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局：
??經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究審議通過(guò)，現(xiàn)將《寶山區(qū)新引進(jìn)優(yōu)秀人才安居資助辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??上海市寶山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
??2022年11月22日
寶山區(qū)新引進(jìn)優(yōu)秀人才安居資助辦法
??第一條（目的依據(jù)）
??為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，加快推動(dòng)實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，更好地緩解各類(lèi)優(yōu)秀人才在本區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的階段性住房問(wèn)題，根據(jù)《寶山區(qū)加快建設(shè)上?？苿?chuàng)中心主陣地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策管理辦法》等文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
??第二條（適用對(duì)象）
??本辦法適用于兩年內(nèi)新引進(jìn)到寶山區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織的優(yōu)秀人才。不包含區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)、區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)下級(jí)公司和區(qū)國(guó)資委委托管理企業(yè)的人才。
??第三條（資助條件）
??申請(qǐng)安居資助的人才須同時(shí)滿足個(gè)人條件和單位條件。
??（一）人才需滿足以下條件：
??一般與用人單位簽訂至少3年及以上的勞動(dòng)（聘用）合同，依法繳納個(gè)人所得稅，并在所屬單位連續(xù)依法繳納社保6個(gè)月及以上且符合下列情形之一：
??（1）符合《寶山區(qū)高層次人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）中A、B、C、D、E類(lèi)人才認(rèn)定條件的高層次人才。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高層次人才”）
??（2）由街鎮(zhèn)、園區(qū)或主管部門(mén)舉薦，且具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上職稱(chēng)或取得相當(dāng)國(guó)家三級(jí)職業(yè)資格（高級(jí)工）及以上證書(shū)，未達(dá)到高層次人才認(rèn)定條件的緊缺急需人才。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“緊缺急需人才”）
??（3）由街鎮(zhèn)、園區(qū)或主管部門(mén)舉薦，并經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，在單位或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用的優(yōu)秀人才。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“其他優(yōu)秀人才”）
??（二）用人單位需滿足以下條件：
??1、工商注冊(cè)（法人登記）、稅務(wù)登記在寶山區(qū)域范圍內(nèi)；近一年內(nèi)企業(yè)信用情況良好，無(wú)嚴(yán)重失信行為；近三年稅收情況穩(wěn)定，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)良好，且符合下列情形之一：
??（1）經(jīng)區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、商務(wù)委、科委、科創(chuàng)委等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)推薦的，符合我區(qū)科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)和北轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長(zhǎng)性較好，且為寶山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)或社會(huì)組織；
??（2）上一年度區(qū)級(jí)稅收1000萬(wàn)元及以上的企業(yè)；
??（3）固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位3000萬(wàn)元及以上的當(dāng)年度新引進(jìn)企業(yè)；
??（4）經(jīng)認(rèn)定的在滬跨國(guó)公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心、貿(mào)易型總部、民營(yíng)企業(yè)地區(qū)總部；
??2、經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定確需扶持的其他單位。
??第四條（資助標(biāo)準(zhǔn)）
??（一）A類(lèi)人才資助額度為100萬(wàn)元，特別優(yōu)秀的最高資助200萬(wàn)元。在本區(qū)承擔(dān)國(guó)家（國(guó)際）重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的特殊人才（團(tuán)隊(duì)），可突破以上最高資助額度，實(shí)行“一人一策、一事一議”。
??（二）B類(lèi)人才資助額度為50萬(wàn)元，特別優(yōu)秀的最高資助100萬(wàn)元。
??（三）C類(lèi)人才資助額度為20萬(wàn)元。
??（四）D類(lèi)人才資助額度為10萬(wàn)元。
??（五）E類(lèi)及緊缺急需人才資助額度為5萬(wàn)元。
??其他優(yōu)秀人才的資助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)人才的創(chuàng)新價(jià)值、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、發(fā)展?jié)摿推渌趩挝痪C合情況，由舉薦單位或部門(mén)，參照以上高層次人才 A、B、C、D、E 類(lèi)資助額度，提出資助標(biāo)準(zhǔn)建議，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
??第五條（總量調(diào)控）
??安居資助實(shí)行總量調(diào)控、擇優(yōu)輪候。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)綜合情況，確定年度安居資助總額。
??第六條（工作流程）
??安居資助申請(qǐng)工作每年開(kāi)展一次，分為新申請(qǐng)和考核，均適用以下工作流程。
??（一）申請(qǐng)。符合條件的申請(qǐng)人由用人單位向所屬街鎮(zhèn)、園區(qū)或主管部門(mén)提出申請(qǐng)。街鎮(zhèn)、園區(qū)或主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核有關(guān)情況及申報(bào)材料的真實(shí)有效性，審核通過(guò)后匯總報(bào)送至區(qū)人力資源社會(huì)保障局。
??（二）審核。區(qū)人力資源社會(huì)保障局對(duì)資助對(duì)象條件、資助金額等進(jìn)行審核，并牽頭會(huì)同區(qū)發(fā)改委、總工會(huì)、經(jīng)委、商務(wù)委、科委、國(guó)資委、科創(chuàng)委、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)分局等主管部門(mén)開(kāi)展評(píng)審工作，提出擬資助人選及資助金額。
??（三）反饋。區(qū)人力資源社會(huì)保障局將審核結(jié)果反饋至街鎮(zhèn)、園區(qū)或主管部門(mén)，再次確定名單。
??（四）審定。區(qū)人力資源社會(huì)保障局匯總擬資助人選、金額等信息，報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
??（五）公示。審定通過(guò)的擬資助人選名單，面向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，撥付資助資金。公示有異議的，經(jīng)核實(shí)情況后決定是否給予資助。
??第七條（資金管理）
??（一）資金來(lái)源。資助資金由區(qū)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金列支。
??（二）資金發(fā)放。資助資金按年度發(fā)放，首年發(fā)放資金總額的40%、以后每年發(fā)放資金總額的15%，分5年發(fā)放完畢，資助資金均統(tǒng)一發(fā)放至申請(qǐng)人個(gè)人賬戶。考核不通過(guò)的不再發(fā)放后續(xù)資金。人才同時(shí)符合本區(qū)其他住房保障相關(guān)政策的，除明確規(guī)定外，一般按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。
??第八條（監(jiān)督考核）
??（一）人才在資助期內(nèi)因企業(yè)、社會(huì)組織遷移、工作變動(dòng)、自身?xiàng)l件等情況變化，已不符合條件的，應(yīng)終止其繼續(xù)享受安居資助政策。其中，享受安居資助的人才調(diào)離本區(qū)或解除勞動(dòng)合同的，停止發(fā)放剩余資助資金。對(duì)于弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況或以其他不正當(dāng)手段騙取資助的個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，退還實(shí)際所得補(bǔ)貼，且今后不得在本區(qū)申請(qǐng)各類(lèi)人才政策。
??（二）用人單位應(yīng)認(rèn)真履行主體責(zé)任，對(duì)安居資助申報(bào)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于用人單位出具虛假證明、提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，或在審核材料時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，且在后續(xù)管理中未能盡到責(zé)任，違反政策規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，記入單位誠(chéng)信檔案，并取消該單位3年安居資助申請(qǐng)資格。
??（三）各街鎮(zhèn)、園區(qū)和主管部門(mén)應(yīng)充分履行主管職責(zé)，按要求落實(shí)宣傳動(dòng)員、組織推薦以及初步審查等工作要求，相關(guān)情況將列入人才工作年度考核。
??第九條（附則）
??（一）本辦法自2022年6月1日起施行。《寶山區(qū)新引進(jìn)優(yōu)秀人才安居資助辦法》（寶府辦〔2017〕53號(hào)）同時(shí)廢止。對(duì)本辦法印發(fā)前已享受安居資助的人才，其資助期內(nèi)資助標(biāo)準(zhǔn)按原辦法執(zhí)行。
??（二）本辦法由寶山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
??附件：寶山區(qū)高層次人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
??附件：
寶山區(qū)高層次人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
??對(duì)在寶山企事業(yè)單位和社會(huì)組織中作用發(fā)揮突出、工作業(yè)績(jī)顯著，為寶山區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，按照其所取得的成績(jī)和獲得的榮譽(yù)等，分為以下五類(lèi)：
??一、A類(lèi)人才
??1、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)工程院院士。
??2、“國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃”杰出人才、領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才，“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選，海外高層次專(zhuān)家，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，以及相當(dāng)上述層次的優(yōu)秀人才。
??3、區(qū)級(jí)稅收1億元及以上的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
??4、區(qū)內(nèi)繳納個(gè)人所得稅連續(xù)三年累計(jì)達(dá)到800萬(wàn)元及以上的優(yōu)秀人才。
??5、經(jīng)認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部、跨國(guó)公司總部型機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。
??6、成立時(shí)間不超過(guò)10年、市場(chǎng)估值達(dá)10億美元以上的獨(dú)角獸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
??二、B類(lèi)人才
??1、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人，中華技能大獎(jiǎng)獲得者。
??2、上海市高峰人才，本市海外高層次專(zhuān)家，上海領(lǐng)軍人才，以及相當(dāng)上述層次的優(yōu)秀人才。
??3、區(qū)級(jí)稅收3000萬(wàn)元及以上的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
??4、區(qū)內(nèi)繳納個(gè)人所得稅連續(xù)三年累計(jì)達(dá)到600萬(wàn)元及以上的優(yōu)秀人才。
??三、C類(lèi)人才
??1、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家，省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)或兩個(gè)以上三等獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人，獲省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)或兩個(gè)以上二等獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人。
??2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜人、區(qū)領(lǐng)軍人才。
??3、上海市首席技師，以及相當(dāng)上述層次的優(yōu)秀人才。
??4、區(qū)級(jí)稅收2000萬(wàn)元及以上的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
??5、管理運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)投資在本區(qū)累計(jì)投資3000萬(wàn)元以上，或在本區(qū)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移或科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)交易額累計(jì)5000萬(wàn)元以上的優(yōu)秀人才。
??四、D類(lèi)人才
??1、獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人，獲省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)或兩個(gè)以上三等獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人。
??2、寶山區(qū)拔尖人才，入選區(qū)“雙百計(jì)劃”的首席技能人才，以及相當(dāng)上述層次的優(yōu)秀人才。
??五、E類(lèi)人才
??1、寶山區(qū)青年尖子，以及相當(dāng)上述層次的優(yōu)秀人才。
??分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行不定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。