??2022年是“一網(wǎng)通辦”改革的用戶體驗年，寶山區(qū)人力資源和社會保障局將深入貫徹落實市、區(qū)兩級全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點，緊緊圍繞寶山科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)和局中心工作，以打造線下有“溫度”、線上有“速度”的政務服務新標桿為目標，堅持需求導向、行動導向、效果導向、問題導向，持續(xù)創(chuàng)新服務方式，持續(xù)深化服務內(nèi)涵，不斷提高“一網(wǎng)通辦”人社服務能級。

??一、工作目標

??2022年，深化標準化建設(shè)，積極推進綜合窗口改革落地；推進“兩個集中”改革，消除政務服務“以科室代窗口”；升級代辦幫辦服務，深化“局長走流程”工作；持續(xù)優(yōu)化全流程辦事服務和各類網(wǎng)辦系統(tǒng)功能，不斷完善“線上辦、掌上辦、預約辦、上門辦、幫你辦、免申辦”全方位服務體系，更好助力寶山“北轉(zhuǎn)型”及建設(shè)科創(chuàng)中心主陣地。

??二、重點工作任務

??1.深化標準化建設(shè)。從“以部門為中心”向“以用戶為中心”轉(zhuǎn)變，科學配置窗口數(shù)量、功能和工作人員數(shù)量，優(yōu)化大廳布局，建立健全常態(tài)培訓、以老帶新、輪崗等制度，實現(xiàn)“跑一個窗，辦所有事”的無差別綜合窗口改革目標。推行預約按時辦理，綜合窗口預約辦理現(xiàn)場等候時間一般事項不超過10分鐘、復雜事項不超過30分鐘。

??2.推進“兩個集中”改革。做好“經(jīng)營性中外合作職業(yè)技能培訓機構(gòu)設(shè)立、分立、合并、變更、終止審批”“以技能為主的國外職業(yè)資格證書及發(fā)證機構(gòu)資格審核和注冊”兩個市級政務服務事項下沉區(qū)級辦理的承接工作，確?！敖拥米　薄肮艿煤谩?。持續(xù)推進企業(yè)事項向區(qū)行政服務中心集中、個人事項向局政務服務綜合窗口集中，消除政務服務“以科室代窗口”。

??3.深化幫代辦服務。線上，根據(jù)市級要求，實現(xiàn)“線上人工幫辦”首次響應不超過1分鐘、解決率達到90％。線下，繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導干部幫辦+工作人員幫辦的工作機制，落實“局長走流程”常態(tài)化工作，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，打造有溫度的線下“面對面”服務。

??4.深植“兩個免于提交”理念。繼續(xù)鞏固“兩個免于提交”成果，發(fā)揮證照免交對便民利企的關(guān)鍵功能，加大窗口工作人員免交技能培訓和免交宣傳力度，做到能調(diào)盡調(diào)，應調(diào)盡調(diào)。進一步推進電子證照與實體證照同步制發(fā)，確保電子證照歸集的時效性。

??5.推進惠民利民政策“免申即享”。在前期實現(xiàn)征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費直接報銷、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金（價格臨時補貼申請）“免申即享”基礎(chǔ)上，積極探索消除征地養(yǎng)老部分特殊人員（退賬、大病、大額、異常等）與實際報銷偶有差異情況，進一步提高征地養(yǎng)老人員整體報銷準確性。

??6.探索征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費直接報銷“一件事”。加強與區(qū)府辦審改科對接，主動與醫(yī)保局溝通協(xié)調(diào)，探索征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費直接報銷“一件事”，實現(xiàn)醫(yī)療費報銷進程“一網(wǎng)通辦”平臺線上查詢、報銷結(jié)果短信推送等“一站式”服務功能。

??7.推進“寶就業(yè)”“數(shù)字科創(chuàng)人才港”系統(tǒng)建設(shè)。加強與行政服務中心對接，協(xié)同推進“寶就業(yè)”“數(shù)字科創(chuàng)人才港”系統(tǒng)建設(shè)，進一步豐富“隨申辦”寶山旗艦店服務供給人社要素。

??8.做好“隨申碼”延伸應用。在實現(xiàn)仲裁院“隨申碼”場景應用落地基礎(chǔ)上，待局執(zhí)法大隊搬遷新辦公地址后，拓展執(zhí)法大隊“隨申碼”場景應用，實現(xiàn)仲裁院、執(zhí)法大隊入口采用掃“隨申碼”快捷登記、備案。

??9.深化“好差評”制度落實。樹牢“應評盡評”意識，積極主動引導企業(yè)群眾對政務服務評價，確保辦件評價率100%；繼續(xù)推動政務服務評價、反饋、整改的閉環(huán)管理，通過“好差評”評價結(jié)果，全面準確了解辦事企業(yè)群眾對我局“一網(wǎng)通辦”政務服務的感受和訴求，以評促改，以改促優(yōu)。

??10.加強對審批行為和時間的全過程管理。重點對實際辦件減時間、當場辦結(jié)率和一次辦成率等情況進行監(jiān)管，進一步提高政務服務辦理效率。依托業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合，探索對辦理各環(huán)節(jié)時間的精準管理。實現(xiàn)辦件全流程進度實時更新，為企業(yè)群眾提供辦事進度精準查詢、主動提醒等服務。

??11.不斷豐富完善“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”和市民主頁中人社板塊。持續(xù)推進惠企政策和便民服務的精準推送和精準兌現(xiàn)，依托市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁能力，通過“隨申辦”提供“亮數(shù)”相關(guān)應用服務。

??12.探索電子簽章、電子簽名、電子材料、電子檔案等應用。探索電子簽名和電子印章在政務服務中的應用，探索政務服務辦理過程“無紙化”，辦理結(jié)果電子送達；探索“辦結(jié)即歸檔”模式，減輕一線窗口工作人員負擔。

??13.強化宣傳推廣力度。發(fā)揮局政務服務綜合窗口的主陣地作用和局屬各微信公眾號的平臺作用，大力挖掘“一網(wǎng)通辦”特色案例、典型經(jīng)驗，加大對“一網(wǎng)通辦”人社功能內(nèi)容的宣傳，引導企業(yè)、群眾通過“一網(wǎng)通辦”辦理政務服務。

??14.凝聚改革攻堅合力。各單位加強“一網(wǎng)通辦”改革工作統(tǒng)籌推進力度，完善工作機制，切實發(fā)揮改革創(chuàng)新的主觀能動性，加強與市條線部門溝通對接，打造特色亮點，積極探索首創(chuàng)、爭取試點，為“一網(wǎng)通辦”改革提供人社經(jīng)驗。

??附件：

??1.2022年寶山區(qū)人社局深化“一網(wǎng)通辦”改革工作任務分工表

??2.2022年區(qū)級重點推進“免申即享”服務清單

??寶山區(qū)人力資源和社會保障局

??2022年7月12日

??附件1

2022年寶山區(qū)人社局深化“一網(wǎng)通辦”改革任務分工表

序號	任務名稱	任務內(nèi)容	牽頭單位	責任單位	時間節(jié)點
1	推進惠企利民政策“免申即享”	重點打造征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費直接報銷“免申即享”服務。	法制科	區(qū)社會保障服務中心	10月底 詳見附件2
2		推動市級部門牽頭的“免申即享”服務落地。	法制科	區(qū)就業(yè)促進中心	詳見附件2
3	豐富“一件事”服務矩陣	結(jié)合征地養(yǎng)老人員服務事項，新增征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費直接報銷“一件事”集成服務。	法制科	區(qū)社會保障服務中心	9月底
4	推進“一業(yè)一證”改革	持續(xù)推進“一業(yè)一證”改革，推進行業(yè)綜合許可從新辦向變更、延期、注銷全環(huán)節(jié)拓展。	法制科	勞動關(guān)系科	10月底
5	優(yōu)化全流程一體化辦事服務	鞏固“好辦”“快辦”“智能辦”“不見面辦理”等改革成效，進一步提升智能服務水平。	法制科	各單位、各科室	全年
6	加強對審批行為和時間的全過程管理	重點對實際辦件減時間、當場辦結(jié)率和一次辦成率等情況進行監(jiān)管，進一步提高政務服務辦理效率。	法制科	各單位、各科室	10月底
7		實現(xiàn)辦件全流程進度實時更新，為企業(yè)群眾提供辦事進度精準查詢、主動提醒等服務。	法制科	各單位、各科室	10月底
8	強化“隨申辦”寶山旗艦店服務供給	推進“寶就業(yè)”“數(shù)字科創(chuàng)人才港”系統(tǒng)建設(shè)，進一步豐富“隨申辦”寶山旗艦店服務供給人社要素。	法制科	區(qū)就業(yè)促進中心、人才服務中心	11月底
9	推進“兩個集中”改革	推進企業(yè)事項向區(qū)行政服務中心集中、個人事項向局政務服務綜合窗口集中，消除政務服務“以科室代窗口”。	法制科	各窗口單位	11月底
10	深化幫代辦服務	線上，根據(jù)市級要求，實現(xiàn)“線上人工幫辦”首次響應不超過1分鐘、解決率達到90％。	法制科	各窗口單位	11月底
11		線下，繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導干部幫辦+工作人員幫辦的工作機制，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，打造有溫度的線下“面對面”服務。	法制科	各單位、各科室	12月底
12	深化標準化建設(shè)	落實《“一網(wǎng)通辦”政務服務中心建設(shè)和運行規(guī)范》地方標準，全面實施綜合窗口改革，政務服務大廳綜合窗口設(shè)置比例達到100%。	辦公室	各窗口單位	10月底
13		線下窗口申報（身份核驗+提交材料）時間一般不超過20分鐘。	法制科	各窗口單位	11月底
14		實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一預約平臺全覆蓋，推行預約按時辦理，綜合窗口預約辦理現(xiàn)場等候時間一般事項不超過10分鐘、復雜事項不超過30分鐘。	法制科	各窗口單位	11月底
15		繼續(xù)加強綜合窗口工作人員培訓。	辦公室	各窗口單位	11月底
16	深植“兩個免于提交”理念	繼續(xù)鞏固“兩個免于提交”成果，發(fā)揮證照免交對便民利企的關(guān)鍵功能，加大窗口工作人員免交技能培訓和社會公眾宣傳力度。	法制科	各窗口單位	全年
17		將“兩個免于提交”落實情況納入“一網(wǎng)通辦”日常監(jiān)管范圍，加強常態(tài)化、長效化監(jiān)管。	法制科	各窗口單位	全年
18	拓展企業(yè)全經(jīng)營 周期場景應用	配合相關(guān)市級部門推進“上海公共招聘新平臺”二期開發(fā)建設(shè)。	法制科	區(qū)就業(yè)促進中心	10~12月
19	加快電子簽章、電子簽名、電子材料、電子檔案等應用	進一步拓展電子簽名和電子印章在政務服務中的應用。	法制科	各窗口單位	全年
20		推進政務服務辦理過程全程“無紙化”，推廣“辦結(jié)即歸檔”模式，減輕一線窗口工作人員負擔。	法制科	各窗口單位	全年
21	凝聚改革攻堅合力	加強“一網(wǎng)通辦”改革工作統(tǒng)籌推進力度，完善工作機制，為全市“一網(wǎng)通辦”改革提供人社經(jīng)驗。	法制科	各單位、各科室	全年
22	完善“好差評”制度	發(fā)揮“好差評”對“一網(wǎng)通辦”改革的推動作用，引導企業(yè)群中對政務服務質(zhì)量進行自主自愿評價。	法制科	各窗口單位	全年
23		推進“好差評”定期通報機制和數(shù)據(jù)智能分析，建立完善差評整改監(jiān)督機制，推廣“好評”做法。	法制科	各窗口單位	全年
24	加大宣傳力度	建立“一網(wǎng)通辦”宣傳工作機制，推進“一網(wǎng)通辦”宣傳工作制度化、常態(tài)化。	法制科	各單位、各科室	全年

??附件2

2022年區(qū)級重點推進“免申即享”服務清單

序號	服務名稱	責任單位	時間節(jié)點
1	寶山區(qū)征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費數(shù)據(jù)報銷	區(qū)社會保障服務中心	10月底

2022年配合推動市級部門牽頭“免申即享”服務

序號	服務名稱	責任單位	時間節(jié)點
1	用人單位新招用高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補貼	區(qū)就業(yè)促進中心	10月底
2	失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金（價格臨時補貼申請）	區(qū)就業(yè)促進中心	9月底