各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局：
??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《2022年寶山區(qū)全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市寶山區(qū)人民政府辦公室
??2022年6月22日
2022年寶山區(qū)全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)
??2022年是“一網(wǎng)通辦”改革的用戶體驗(yàn)?zāi)辏瑢毶絽^(qū)將深入貫徹落實(shí)市委、市政府的要求部署，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，著力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革向縱深發(fā)展，著力提升政務(wù)服務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，著力構(gòu)建全方位服務(wù)體系，更好助力寶山科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)及城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制定本工作要點(diǎn)。
??一、主要目標(biāo)
??2022年，以助推經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振、助力疫情防控，更好服務(wù)科創(chuàng)、更優(yōu)服務(wù)企業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)“助企紓困線上服務(wù)專區(qū)”建設(shè)集成，推動(dòng)防疫服務(wù)事項(xiàng)掌上辦理，啟動(dòng)“一網(wǎng)通辦·寶山科創(chuàng)季”，打造落地一批含科創(chuàng)類資金的“免申即享”服務(wù)，豐富“寶你會(huì)一件事”科創(chuàng)版服務(wù)矩陣，新增5項(xiàng)、優(yōu)化5項(xiàng)“一件事”?！耙痪W(wǎng)通辦”寶山頻道集聚大學(xué)科技園科技成果展示等科創(chuàng)元素，推出首批“百V（Vlog）百順”科技申報(bào)類線上幫辦微視頻，做優(yōu)“寶你惠”政策直通車。按照“寶能辦”標(biāo)準(zhǔn)全面提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)能級(jí)，持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)免于提交”和“寶你慧”智能填表，圍繞“一次辦成率”集中攻堅(jiān)，優(yōu)化高頻事項(xiàng)全流程一體化辦事體驗(yàn)，降低企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等候時(shí)間、辦理申報(bào)時(shí)間。堅(jiān)持實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)幫辦、線上幫辦，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫辦能力提升行動(dòng)。用好“兩頁(yè)”精準(zhǔn)推送功能，全面深化數(shù)據(jù)治理，持續(xù)改善用戶體驗(yàn)，促進(jìn)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)我區(qū)實(shí)際辦件網(wǎng)辦比例達(dá)到80%，“隨申辦”寶山旗艦店全年用戶訪問(wèn)量突破200萬(wàn)次。
??二、重點(diǎn)工作任務(wù)
??（一）發(fā)揮線上辦理優(yōu)勢(shì)，助推經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振
??1.助企紓困政策“云申報(bào)”。在“一網(wǎng)通辦”寶山頻道開(kāi)辟“助企紓困專區(qū)”，匯聚展示減稅降費(fèi)、租金減免、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、融資便利、穩(wěn)就業(yè)促消費(fèi)等助企紓困政策，集成線上辦理入口，幫助企業(yè)便捷申報(bào)，及時(shí)享受惠企政策。優(yōu)化政策推廣機(jī)制，運(yùn)用企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)更好地為企業(yè)提供精準(zhǔn)政策推送服務(wù)。
??2.探索復(fù)工復(fù)產(chǎn)“云報(bào)備”。推動(dòng)各行業(yè)主管部門將本行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)報(bào)備通道向“一網(wǎng)通辦”寶山頻道集中，實(shí)現(xiàn)報(bào)備申請(qǐng)全程網(wǎng)辦，降低行業(yè)企業(yè)報(bào)備成本，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。
??3.打造審批服務(wù)“云模式”。樹(shù)立“線上是常態(tài)、線下是例外”理念，積極運(yùn)用“云審批”“云服務(wù)”“云技術(shù)”創(chuàng)新政府?dāng)?shù)字化審批服務(wù)方式，線上實(shí)施行政審批、提供公共服務(wù)、開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，提升政府管理效能，在疫情防控常態(tài)化下保障“審批服務(wù)不間斷”。
??（二）推動(dòng)防疫事“掌上辦”，助力疫情精準(zhǔn)防控
??4.加大“場(chǎng)所碼”“數(shù)字哨兵”宣傳推廣。制作更新“場(chǎng)所碼”“數(shù)字哨兵”申請(qǐng)使用操作指南及使用視頻，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”寶山頻道、“隨申辦”寶山旗艦店對(duì)外發(fā)布展示，幫助指導(dǎo)企業(yè)群眾快速掌握“場(chǎng)所碼”部署、掃碼、核驗(yàn)要求。推廣“離線隨申碼”，為老年人、未成年人和殘障人員通行提供便利。
??5.加強(qiáng)“隨申辦”APP區(qū)級(jí)疫情防控專欄建設(shè)。優(yōu)化“隨申辦”寶山旗艦店“疫情防控專欄”功能設(shè)置，推動(dòng)符合線上申請(qǐng)條件的辦理類防疫服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)“疫情防控專欄”開(kāi)通申請(qǐng)渠道，方便群眾“掌上辦”。在“疫情防控專欄”集成“三區(qū)”查詢、常態(tài)化核酸采樣點(diǎn)、無(wú)疫小區(qū)等防疫信息展示查詢功能，便于群眾“掌上查”。
??（三）堅(jiān)持業(yè)務(wù)流程再造，更好服務(wù)科創(chuàng)
??6.推進(jìn)惠企利民政策“免申即享”。變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變精準(zhǔn)推送為精準(zhǔn)兌現(xiàn)，在前期探索高新技術(shù)企業(yè)區(qū)級(jí)扶持資金“免申即享”基礎(chǔ)上，結(jié)合寶山區(qū)全力抗疫情助企紓困的10條措施和25條服務(wù)指引、《寶山區(qū)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振加快推進(jìn)北轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》的出臺(tái)，加快推進(jìn)服務(wù)、資金、補(bǔ)貼等助企紓困、惠企利民政策“免申即享”，打造包含上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金區(qū)級(jí)配套資金、上海市科技小巨人（含培育）企業(yè)區(qū)級(jí)配套資金在內(nèi)的12項(xiàng)區(qū)級(jí)“免申即享”服務(wù)、10項(xiàng)稅務(wù)“免申即享”政策。推動(dòng)18項(xiàng)市級(jí)部門牽頭的“免申即享”服務(wù)落地。依托市民主頁(yè)和企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)，按照政策實(shí)施范圍和條件，精準(zhǔn)匹配符合條件的企業(yè)群眾，企業(yè)群眾全程無(wú)需主動(dòng)申請(qǐng)、填寫(xiě)表單、提交材料，即可享受相關(guān)政策。
??7.豐富“一件事”科創(chuàng)版服務(wù)矩陣。持續(xù)打響“寶你會(huì)一件事”特色品牌，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化、大學(xué)科技園整體服務(wù)，并結(jié)合征地養(yǎng)老人員服務(wù)等高頻公民服務(wù)事項(xiàng)，推出新一批5項(xiàng)“一件事”。繼續(xù)優(yōu)化擬上市企業(yè)合規(guī)審查“一件事”2.0、產(chǎn)業(yè)扶持政策簡(jiǎn)易申報(bào)、道路開(kāi)設(shè)出入口等5項(xiàng)“一件事”，放大“一件事”改革效應(yīng)。加快已上線“一件事”的線下線上融合，解決線上收件、材料流轉(zhuǎn)、審核銜接中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提升“一件事”線上辦理順暢度和辦件量。
??8.推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。落實(shí)全市擴(kuò)大“一業(yè)一證”改革行業(yè)范圍要求。推進(jìn)行業(yè)綜合許可從新辦向變更、延期、注銷全環(huán)節(jié)拓展，逐步擴(kuò)大行業(yè)綜合許可發(fā)證數(shù)量。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等行業(yè)實(shí)施“三個(gè)一”綜合批管。探索對(duì)新開(kāi)業(yè)商業(yè)綜合體中需辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可的商戶整體實(shí)施行業(yè)綜合許可和行業(yè)綜合監(jiān)管。
??9.優(yōu)化全流程一體化辦事服務(wù)。鞏固“好辦”“快辦”“智能辦”“不見(jiàn)面辦理”等改革成效，進(jìn)一步提升智能服務(wù)水平。在繼續(xù)優(yōu)化15項(xiàng)區(qū)級(jí)“好辦”服務(wù)的基礎(chǔ)上，落實(shí)市級(jí)主管部門改革要求，重點(diǎn)推進(jìn)113項(xiàng)區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)級(jí)高頻事項(xiàng)申請(qǐng)表預(yù)填比例不低于70%，申請(qǐng)條件預(yù)檢、審查要點(diǎn)自動(dòng)校核等智能預(yù)審功能覆蓋率不低于90%、準(zhǔn)確率不低于90%，一次申報(bào)通過(guò)率不低于90%。其中，重點(diǎn)針對(duì)涉企、涉科創(chuàng)的區(qū)級(jí)高頻事項(xiàng)通過(guò)政務(wù)智能辦、智能自助終端等實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能，降低企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等候時(shí)間、辦理申報(bào)時(shí)間。
??10.加強(qiáng)對(duì)審批行為和時(shí)間的全過(guò)程管理。重點(diǎn)對(duì)實(shí)際辦件減時(shí)間、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率和一次辦成率等情況進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)辦理效率。依托業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合，探索對(duì)辦理各環(huán)節(jié)時(shí)間的精準(zhǔn)管理。實(shí)現(xiàn)辦件全流程進(jìn)度實(shí)時(shí)更新，為企業(yè)群眾提供辦事進(jìn)度精準(zhǔn)查詢、主動(dòng)提醒等服務(wù)。
??11.推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”寶山頻道匯聚科創(chuàng)元素。優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”寶山頻道展示版面與內(nèi)容架構(gòu)，發(fā)布大學(xué)科技園科技成果，展示科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)秀案例，開(kāi)辟校企成果需求對(duì)接留言專區(qū)。推出首批“百V（Vlog）百順”科技申報(bào)類、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)類線上幫辦微視頻，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、發(fā)明專利。繼續(xù)做優(yōu)“寶你惠”政策直通車申報(bào)功能，為科創(chuàng)企業(yè)提供“一站式”政策申報(bào)服務(wù)。
??12.強(qiáng)化“隨申辦”寶山旗艦店服務(wù)供給。持續(xù)拓展教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、基層治理等各領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)、特色應(yīng)用及科創(chuàng)主題服務(wù)專欄接入。推進(jìn)已接入服務(wù)優(yōu)化迭代和體驗(yàn)提升，提升個(gè)性精準(zhǔn)普惠服務(wù)水平與用戶體驗(yàn)，提升“隨申辦”寶山旗艦店訪問(wèn)數(shù)量。按照“一街鎮(zhèn)一特色”標(biāo)準(zhǔn)，提升街鎮(zhèn)旗艦店服務(wù)能級(jí)和吸引力。配合推動(dòng)“隨申辦”新版本升級(jí)迭代以及“隨申辦企業(yè)云”APP應(yīng)用，做強(qiáng)移動(dòng)端電子證照免交、信息免填，探索更多涉企類高頻事項(xiàng)“掌上辦”。
??13.建設(shè)帶有科創(chuàng)溫度的企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民主頁(yè)。在持續(xù)推進(jìn)惠企政策和便民服務(wù)的精準(zhǔn)推送和精準(zhǔn)兌現(xiàn)基礎(chǔ)上，做好“一企一檔”“一業(yè)一檔”，探索對(duì)環(huán)上大等大學(xué)科技園企業(yè)、區(qū)內(nèi)重點(diǎn)科技型企業(yè)實(shí)施標(biāo)簽管理，將大學(xué)科技成果、科技申報(bào)類幫辦微視頻等科創(chuàng)服務(wù)資源及時(shí)推送。依托市民主頁(yè)和企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)能力，通過(guò)“隨申辦”提供“亮數(shù)”相關(guān)應(yīng)用服務(wù)。建立“一網(wǎng)通辦”用戶積分體系，拓展積分兌換渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)用戶粘性。依托企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)免登陸版，增加寶山大學(xué)科技園科技成果、科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)秀項(xiàng)目、區(qū)內(nèi)優(yōu)秀科技型企業(yè)以及特定招商資源的內(nèi)容展示，為企業(yè)用戶提供更深入的屬地化特色服務(wù)。
??（四）堅(jiān)持線上線下深度融合，更優(yōu)服務(wù)企業(yè)
??14.推進(jìn)“兩個(gè)集中”改革。做好市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉基層辦理的承接工作，確?！敖拥米 薄肮艿煤谩?。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)事項(xiàng)向區(qū)行政服務(wù)中心集中、個(gè)人事項(xiàng)向街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心集中，消除政務(wù)服務(wù)“以科室代窗口”。完善事項(xiàng)委托進(jìn)駐機(jī)制，對(duì)窗口人員充分授權(quán)，強(qiáng)化人員力量保障，提升窗口即辦件比例。
??15.深化幫代辦服務(wù)。線上，根據(jù)市級(jí)要求，嚴(yán)格落實(shí)100項(xiàng)高頻事項(xiàng)線上專業(yè)幫辦服務(wù)，并提供幫辦微視頻，實(shí)現(xiàn)“線上人工幫辦”首次響應(yīng)不超過(guò)1分鐘、解決率達(dá)到90％。建立完善知識(shí)庫(kù)新增、關(guān)聯(lián)、共享和查漏補(bǔ)缺工作機(jī)制，做好知識(shí)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新管理，為智能客服“小申”運(yùn)行提供支持。線下，繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦+工作人員幫辦的工作機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推進(jìn)幫辦服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居，打造有溫度的線下“面對(duì)面”服務(wù)。開(kāi)展幫代辦能力提升行動(dòng)，探索提升街鎮(zhèn)、園區(qū)幫代辦人員整體素質(zhì)和精準(zhǔn)服務(wù)能力，繪制社會(huì)投資項(xiàng)目辦理全流程圖，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
??16.深化政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)《“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施綜合窗口改革，各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口設(shè)置比例達(dá)到100%。線下窗口申報(bào)（身份核驗(yàn)+提交材料）時(shí)間一般不超過(guò)20分鐘。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一預(yù)約全覆蓋，推行預(yù)約按時(shí)辦理，綜合窗口預(yù)約辦理現(xiàn)場(chǎng)等候時(shí)間一般事項(xiàng)不超過(guò)10分鐘、復(fù)雜事項(xiàng)不超過(guò)30分鐘。繼續(xù)加強(qiáng)綜合窗口工作人員培訓(xùn)。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)窗口專項(xiàng)立功競(jìng)賽活動(dòng)，提升基層窗口工作人員獲得感、歸屬感和榮譽(yù)感。
??17.深植“兩個(gè)免于提交”理念。繼續(xù)鞏固“兩個(gè)免于提交”成果，發(fā)揮證照免交對(duì)便民利企的關(guān)鍵功能，加大窗口工作人員免交技能培訓(xùn)和社會(huì)公眾宣傳力度。進(jìn)一步推進(jìn)電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)，完善電子證照糾錯(cuò)反饋和質(zhì)量管理機(jī)制，確保電子證照歸集的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。將“兩個(gè)免于提交”落實(shí)情況納入“一網(wǎng)通辦”日常監(jiān)管范圍，加強(qiáng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)管。在保障安全性的前提下，優(yōu)化電子證照調(diào)取模式，提升電子證照調(diào)用的便利度。持續(xù)深化電子證照社會(huì)化應(yīng)用。
??18.推動(dòng)服務(wù)時(shí)空一體化。落實(shí)本市政務(wù)服務(wù)自助終端統(tǒng)一管理制度、集成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐自助終端實(shí)現(xiàn)集成辦理，提升自助終端辦理量。優(yōu)化自助終端在社區(qū)、園區(qū)、商圈、銀行等空間布局，推動(dòng)24小時(shí)不打烊自助服務(wù)和“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)。繼續(xù)配合推進(jìn)政務(wù)服務(wù)地圖應(yīng)用工作，整合線下政務(wù)服務(wù)資源，匯聚公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)位置、服務(wù)內(nèi)容等信息。
??19.提高普惠化服務(wù)水平。拓展離線碼在養(yǎng)老、助殘等場(chǎng)景的應(yīng)用。有針對(duì)性開(kāi)展為老服務(wù)提升工作，優(yōu)化大廳布局、辦事手續(xù)、繳款方式。進(jìn)行平臺(tái)無(wú)障礙化改造，提供大字體、高對(duì)比度、語(yǔ)音提示、語(yǔ)言識(shí)別等功能。推進(jìn)部分服務(wù)“上門辦”“代辦”，讓老年人、殘疾人、退休軍人等特殊群體“零跑動(dòng)”。
??20.深化跨區(qū)域通辦。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公共支撐能力，持續(xù)落實(shí)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”、全國(guó)“跨省通辦”，擴(kuò)大朋友圈，推進(jìn)高頻電子證照在綜窗應(yīng)用，推進(jìn)區(qū)域特色高頻事項(xiàng)跨區(qū)域通辦。通過(guò)區(qū)域間良好溝通合作，提高跨省通辦業(yè)務(wù)量，深化“跨省踏勘”“跨省監(jiān)管”寶山模式，提升企業(yè)獲得感，服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。
??（五）堅(jiān)持場(chǎng)景應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，提供企業(yè)群眾全周期服務(wù)
??21.拓展個(gè)人全生命周期場(chǎng)景應(yīng)用。堅(jiān)持用戶思維，積極配合相關(guān)市級(jí)部門圍繞健康醫(yī)療、交通出行、學(xué)有所教、文旅休閑、住所有居、擁軍優(yōu)撫和工會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，打造從出生到養(yǎng)老全生命周期的數(shù)字生活服務(wù)體系，并推動(dòng)在我區(qū)落地實(shí)施。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)在交通出行、文旅休閑、住有所居、綠化環(huán)保、老有所養(yǎng)等服務(wù)領(lǐng)域，拓展場(chǎng)景應(yīng)用。
??22.拓展企業(yè)全經(jīng)營(yíng)周期場(chǎng)景應(yīng)用。根據(jù)市級(jí)部署及本區(qū)實(shí)際，探索“住所云”模式，著力破解企業(yè)辦理注冊(cè)登記時(shí)需要根據(jù)房屋類型、布局、產(chǎn)權(quán)提供各類復(fù)雜材料的難題。配合相關(guān)市級(jí)部門推進(jìn)企業(yè)用水便利“一站式”服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”“上海公共招聘新平臺(tái)”二期開(kāi)發(fā)建設(shè)。
??23.做強(qiáng)“隨申碼”延伸應(yīng)用。將“隨申碼”作為個(gè)人以及企業(yè)等市場(chǎng)主體的數(shù)字身份識(shí)別碼，持續(xù)推進(jìn)“隨申碼”在政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體場(chǎng)館、景區(qū)公園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、各類學(xué)校等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)“一碼通辦、一碼通行、一碼通服、一碼執(zhí)法”。拓展“隨申碼”企業(yè)服務(wù)（企業(yè)碼）應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)。宣傳推廣“隨申碼”離線服務(wù)（離線碼）。推進(jìn)區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)集中辦公地入口采用掃“隨申碼”快捷登記方式。參加市級(jí)“隨申碼”應(yīng)用創(chuàng)新大賽。
??（六）堅(jiān)持智慧化應(yīng)用創(chuàng)新，夯實(shí)基礎(chǔ)支撐能力
??24.強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”區(qū)級(jí)平臺(tái)功能。持續(xù)深化區(qū)統(tǒng)一受理平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，依托“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)庫(kù)、辦件庫(kù)、“區(qū)塊鏈+電子材料庫(kù)”、政務(wù)服務(wù)好差評(píng)、免于提交等服務(wù)能力，持續(xù)拓展服務(wù)和事項(xiàng)接入范圍，提升辦件數(shù)據(jù)質(zhì)量，配合市建立主動(dòng)監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處置修復(fù)的閉環(huán)機(jī)制。做好對(duì)區(qū)內(nèi)部門、大廳的技術(shù)賦能，加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”區(qū)級(jí)平臺(tái)對(duì)個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。
??25.加快電子簽章、電子簽名、電子材料、電子檔案等應(yīng)用。進(jìn)一步拓展電子簽名和電子印章在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在“隨申辦企業(yè)云”APP的企業(yè)身份認(rèn)證功能。發(fā)揮“區(qū)塊鏈+電子材料”試點(diǎn)作用，拓展電子材料種類，完善區(qū)電子材料庫(kù)建設(shè)，探索全周期、跨區(qū)域電子材料共享應(yīng)用。推進(jìn)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)“一網(wǎng)通辦”電子文件歸檔，推動(dòng)電子檔案“單套制”管理。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)辦理過(guò)程全程“無(wú)紙化”，推廣“辦結(jié)即歸檔”模式，減輕一線窗口工作人員負(fù)擔(dān)。
??26.提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。依托市AI智能服務(wù)中樞，發(fā)揮試點(diǎn)效用，基于業(yè)務(wù)邏輯結(jié)合圖像識(shí)別OCR、語(yǔ)音語(yǔ)義識(shí)別分析，在“好辦”基礎(chǔ)上，數(shù)源工程賦能，持續(xù)優(yōu)化迭代，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域算法模型建模和機(jī)器深度學(xué)習(xí)，探索更多更強(qiáng)的智能審核等應(yīng)用場(chǎng)景，并將成熟的算法模型提供給市大數(shù)據(jù)中心納管，復(fù)制推廣到各區(qū)。
??27.提升“數(shù)據(jù)共享應(yīng)用”平臺(tái)基礎(chǔ)能力。升級(jí)改造區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，優(yōu)化平臺(tái)功能，打造區(qū)大數(shù)據(jù)中心的公共數(shù)據(jù)在線采集、在線查閱、在線治理、在線分析、數(shù)據(jù)綜合展示等服務(wù)中臺(tái)能力，使公共數(shù)據(jù)共享更安全更便捷。
??28.深化數(shù)據(jù)賦能，夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量。聚焦數(shù)據(jù)與場(chǎng)景的融合協(xié)同，圍繞應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)據(jù)需求，推動(dòng)數(shù)據(jù)首采直達(dá)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)全量匯聚，數(shù)據(jù)直達(dá)賦能應(yīng)用。通過(guò)優(yōu)化迭代，融合業(yè)務(wù)、地圖、二維碼、視頻、物聯(lián)感知等數(shù)據(jù)，深化醫(yī)療健康、教育、城市運(yùn)行等主題數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。圍繞“自然人”與“法人”，加強(qiáng)高質(zhì)量、全方位數(shù)據(jù)的治理，建立不少于70個(gè)自然人、法人的屬性標(biāo)簽，構(gòu)建科創(chuàng)新資源等專題數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全區(qū)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)和數(shù)據(jù)異議核實(shí)管理機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，優(yōu)化數(shù)據(jù)評(píng)估考核體系。
??29.簡(jiǎn)化共享流程，強(qiáng)化安全管理。完善區(qū)公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)用體系，規(guī)范區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、區(qū)電子地圖平臺(tái)、區(qū)視頻和物聯(lián)感知平臺(tái)、區(qū)二維碼平臺(tái)等數(shù)據(jù)平臺(tái)的使用流程，簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)跨部門共享申請(qǐng)流程，形成每月一次技術(shù)溝通的對(duì)接服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和建設(shè)，建立全區(qū)統(tǒng)一的安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，提供數(shù)字水印等一系列數(shù)據(jù)安全服務(wù)底座，通過(guò)全面的立體縱深威脅防御安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、威脅分析、預(yù)警、處置、驗(yàn)證的閉環(huán)監(jiān)管服務(wù)，提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。推進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)、技術(shù)安全、隱私保護(hù)、倫理道德等方面制度規(guī)則的建設(shè)。
??（七）強(qiáng)化改革保障能力，確保舉措落地落實(shí)
??30.凝聚改革攻堅(jiān)合力。各單位要加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”改革工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮改革創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)與市條線部門溝通對(duì)接，打造特色亮點(diǎn)，積極探索首創(chuàng)、爭(zhēng)取試點(diǎn)，為全市“一網(wǎng)通辦”改革提供寶山經(jīng)驗(yàn)。區(qū)級(jí)財(cái)政部門按需做好資金保障，支持“一網(wǎng)通辦”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)政府辦公室加強(qiáng)走訪調(diào)研，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，舉辦“一網(wǎng)通辦”專題培訓(xùn)班，確保改革舉措落地見(jiàn)效。推進(jìn)區(qū)信息化職能整合優(yōu)化，加大全區(qū)信息化統(tǒng)籌集約、共建共享的力度，最大限度激發(fā)出系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、資源共用的效能。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整體性統(tǒng)籌建設(shè)，促進(jìn)信息化與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，適應(yīng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新要求。
??31.完善“好差評(píng)”制度和探索第三方評(píng)估。繼續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督的閉環(huán)管理，方便企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自愿自主評(píng)價(jià)。推進(jìn)“好差評(píng)”定期通報(bào)機(jī)制和數(shù)據(jù)智能分析，建立完善差評(píng)整改監(jiān)督機(jī)制，推廣“好評(píng)”做法。繼續(xù)探索區(qū)級(jí)“一網(wǎng)通辦”第三方評(píng)估，以“觀察員”眼光查找不足，共同推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能提升。
??32.探索政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官制度。為進(jìn)一步拓寬政務(wù)服務(wù)監(jiān)督渠道，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)科創(chuàng)效能，緊緊圍繞優(yōu)化科創(chuàng)服務(wù)的相關(guān)領(lǐng)域，結(jié)合營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員制度，對(duì)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)進(jìn)行體驗(yàn)監(jiān)督，提出痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)提升服務(wù)水平，助力區(qū)域科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
??33.強(qiáng)化宣傳推廣力度。持續(xù)開(kāi)展“一網(wǎng)通辦·寶山科創(chuàng)季”系列宣傳，發(fā)揮線下政務(wù)服務(wù)大廳的主陣地作用和各類線上媒體的平臺(tái)作用，大力挖掘“一網(wǎng)通辦”特色案例、典型經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)“一網(wǎng)通辦”功能內(nèi)容的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)、群眾通過(guò)“一網(wǎng)通辦”辦理政務(wù)服務(wù)。
??附件：
??1.2022年“一網(wǎng)通辦”改革任務(wù)分工表
??2.2022年“免申即享”服務(wù)清單（區(qū)級(jí)重點(diǎn)、配合市級(jí)）
??3.“一網(wǎng)通辦”區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)級(jí)高頻事項(xiàng)清單