?。?001年12月28日上海市人民政府令第113號(hào)發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公墓管理辦法〉等9件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（用語(yǔ)含義）
本辦法所稱的抗震設(shè)防要求，是指國(guó)家和市地震工作主管部門制定或者審定的，建設(shè)工程必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)，以地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行表述。
本辦法所稱的地震安全性評(píng)價(jià)，是指對(duì)具體建設(shè)工程地區(qū)或者場(chǎng)址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動(dòng)性、地形變等研究，給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動(dòng)參數(shù)及基礎(chǔ)資料的活動(dòng)。
第三條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程抗震設(shè)防及其管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條（管理部門）
上海市地震局（以下簡(jiǎn)稱市地震局）是本市地震安全性評(píng)價(jià)及抗震設(shè)防要求的主管部門。各區(qū)地震工作主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門是本市建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工的主管部門。各區(qū)建設(shè)行政主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。
第五條（抗震設(shè)防）
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)防。
第六條（抗震設(shè)防要求）
重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國(guó)家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型文體活動(dòng)場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，高于本市房屋建筑的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
第七條（安評(píng)工程范圍）
必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程范圍，按照《中華人民共和國(guó)地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》和《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》執(zhí)行。
第八條（安評(píng)單位要求）
本市范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位，必須持有地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書。外省市單位從事本市范圍內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)向市地震局備案資質(zhì)證書。
地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)證書的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)。
第九條（安評(píng)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）
從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本市規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格管理部門制定。
第十條（安評(píng)單位的禁止性規(guī)范）
從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位不得從事下列行為：
（一）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；
?。ǘ┰试S其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；
?。ㄈ┺D(zhuǎn)包地震安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目；
?。ㄋ模┎话凑諊?guó)家有關(guān)地震安全性評(píng)價(jià)的工作規(guī)范從事地震安全性評(píng)價(jià)。
第十一條（安評(píng)報(bào)告評(píng)審與抗震設(shè)防要求的確定）
從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的要求，編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱安評(píng)報(bào)告）。
國(guó)家重大建設(shè)工程、跨本市行政區(qū)域的建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程的安評(píng)報(bào)告，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門評(píng)審并確定抗震設(shè)防要求。
本條第二款規(guī)定以外的安評(píng)報(bào)告，由市地震局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審并確定抗震設(shè)防要求。安評(píng)報(bào)告合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起15日內(nèi)確定抗震設(shè)防要求，并書面通知建設(shè)單位；安評(píng)報(bào)告不合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起10日內(nèi)予以退回，并說(shuō)明理由。
第十二條（建設(shè)工程可行性研究階段）
符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目選址、可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并且將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。
符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，市或者區(qū)有關(guān)部門在審核建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，對(duì)未包含抗震設(shè)防要求的，不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。
第十三條（設(shè)計(jì)單位的義務(wù)）
建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程，進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)。
第十四條（建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查）
建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)審查工作，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查程序。超出現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的高層建筑，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門可以組織有關(guān)專家對(duì)其抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)論證。
建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)未經(jīng)審查，或者發(fā)現(xiàn)未按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，有關(guān)部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
第十五條（施工、監(jiān)理單位的義務(wù)）
建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理。
第十六條（竣工驗(yàn)收）
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)抗震設(shè)防一并驗(yàn)收；建設(shè)工程不符合抗震設(shè)計(jì)和施工要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，方可交付使用。
第十七條（已建工程的抗震設(shè)防）
已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物未采取抗震設(shè)防措施的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托抗震鑒定單位，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定；并根據(jù)抗震性能鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。
第十八條（新技術(shù)應(yīng)用）
本市新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程采用新建筑結(jié)構(gòu)體系的，該建筑結(jié)構(gòu)體系應(yīng)當(dāng)具備抗震性能。
第十九條（行政處罰）
違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門進(jìn)行行政處罰：
?。ㄒ唬┻`反本辦法第六條第一款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，或者不按照根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
?。ǘ┻`反本辦法第八條規(guī)定，未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的單位，擅自從事地震安全性評(píng)價(jià)的，或者從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
（三）違反本辦法第十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。
?。ㄋ模┻`反本辦法第十條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
?。ㄎ澹┻`反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，或者不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由市或者區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
?。┻`反本辦法第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理的，由市或者區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
?。ㄆ撸┻`反本辦法第十七條規(guī)定，未采取抗震設(shè)防措施的已建工程在改建、擴(kuò)建時(shí)，不進(jìn)行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由市或者區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十條（行政復(fù)議和行政訴訟）
當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條（施行日期）
本辦法自2002年3月1日起施行。