現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)的實施方案》解讀如下：
一、《實施方案》出臺的背景和依據(jù)
2019年初，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《上海國際金融中心建設(shè)行動計劃（2018-2020年）》，明確上海將建成包括金融科技中心在內(nèi)的“六大中心”，并將以金融科技為新動力加快形成支撐有力的創(chuàng)新體系。中國人民銀行印發(fā)的《金融科技發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》，進(jìn)一步從國家金融管理部門層面對金融科技發(fā)展工作做出了總體部署。
建設(shè)上海金融科技中心是新時代深入推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的新內(nèi)涵，是貫徹國家戰(zhàn)略、推動上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展的重要著力點。為加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)，落實國家關(guān)于金融科技的頂層設(shè)計和工作部署，本市研究制訂了《加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)實施方案》，1月8日已由市政府辦公廳正式印發(fā)。
二、《實施方案》的主要內(nèi)容
《實施方案》立足于上海雄厚的金融和科技實力，牢牢把握新一輪科技革命契機(jī)，提出力爭用5年時間，將上海打造成為金融科技的技術(shù)研發(fā)高地、創(chuàng)新應(yīng)用高地、產(chǎn)業(yè)集聚高地、人才匯集高地、標(biāo)準(zhǔn)形成高地和監(jiān)管創(chuàng)新試驗區(qū)，將上海建設(shè)成為具有全球競爭力的金融科技中心的總體目標(biāo)，并從五個方面，提出了25條創(chuàng)新務(wù)實的工作舉措。
一是全速推進(jìn)金融科技關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新興技術(shù)深入研發(fā)攻關(guān)，推動技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的融合發(fā)展。深化芯片、算法、云計算等基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，提升金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)技術(shù)支撐能力。統(tǒng)籌布局安全、穩(wěn)定、高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取國家級金融科技重大項目和平臺在滬落地。
二是全面提升金融科技應(yīng)用水平。提高金融科技服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，增強(qiáng)民生領(lǐng)域金融服務(wù)的獲得感和滿意度。持續(xù)深化金融市場科技應(yīng)用，不斷優(yōu)化各類支付結(jié)算服務(wù)，著力推動智慧銀行建設(shè)，大力發(fā)展智能投資管理服務(wù)，深入推進(jìn)保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，利用科技創(chuàng)新進(jìn)一步豐富金融供給，提升金融資源配置效率。
三是全要素促進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)集聚。大力吸引金融機(jī)構(gòu)和大型科技企業(yè)在滬設(shè)立金融科技子公司、金融科技研發(fā)中心、開放式創(chuàng)新平臺，加快形成金融科技企業(yè)集群。培養(yǎng)引進(jìn)金融科技高端人才，對注冊在自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的金融科技企業(yè)，經(jīng)相關(guān)部門推薦后納入人才引進(jìn)重點機(jī)構(gòu)，其緊缺急需人才符合條件的可直接落戶，其境外高端、緊缺人才個人所得稅稅負(fù)差額部分給予補(bǔ)貼。優(yōu)化本市“兩城、一帶、一港”金融科技戰(zhàn)略空間布局，形成點上引領(lǐng)突破，由點及面、聯(lián)動發(fā)展的上海金融科技產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。（“兩城”是指分別依托陸家嘴金融城和張江科學(xué)城建設(shè)的金融科技應(yīng)用示范城和核心技術(shù)創(chuàng)新城。“一帶”是指依托楊浦濱江、北外灘、外灘金融集聚帶、徐匯濱江建設(shè)的金融科技應(yīng)用示范帶?！耙桓邸笔侵敢劳猩虾Ｗ再Q(mào)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)的金融科技創(chuàng)新試驗港）
四是全力推進(jìn)金融科技監(jiān)管創(chuàng)新試點。積極探索金融科技監(jiān)管創(chuàng)新，支持人民銀行在上海組織開展提高支付結(jié)算監(jiān)管能力的試點。進(jìn)一步完善長三角監(jiān)管協(xié)同，推動長三角地區(qū)金融科技監(jiān)管信息共享。建立金融科技風(fēng)險防范機(jī)制，在上海設(shè)立中國金融市場交易報告庫。強(qiáng)化金融消費者權(quán)益保護(hù)，建立健全適應(yīng)金融科技發(fā)展的消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
五是全方位營造一流金融科技發(fā)展環(huán)境。打響上海金融科技國際化品牌，每年在滬舉辦全球金融科技峰會和展會，在陸家嘴金融城設(shè)立金融科技展示平臺。在“上海金融創(chuàng)新獎”中增設(shè)“金融科技類”項目評選。推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享，依法有序豐富金融科技數(shù)據(jù)資源。打造多層次融資服務(wù)體系，探索設(shè)立長三角金融科技指數(shù)ETF產(chǎn)品。加大財稅政策支持力度，支持符合條件的金融科技企業(yè)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加大對金融科技人才的支持，鼓勵金融科技人才申報本市各類人才計劃。營造公平競爭、有序規(guī)范的市場環(huán)境，為新興金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障。