滬府辦規(guī)〔2020〕1號
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)實(shí)施方案》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2020年1月8日
加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)實(shí)施方案
建設(shè)上海金融科技中心作為新時代深入推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的新內(nèi)涵，是貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略、推動上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展的重要著力點(diǎn)。為加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)，根據(jù)《上海國際金融中心建設(shè)行動計(jì)劃（2018-2020年）》《金融科技發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》等精神，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照上海加快建設(shè)“五個中心”、全力打響“四大品牌”、努力強(qiáng)化“四大功能”的要求，牢牢把握新一輪科技革命契機(jī)，充分發(fā)揮上海金融市場體系完備、金融機(jī)構(gòu)體系健全、科研基礎(chǔ)雄厚等優(yōu)勢，加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)，為將上海建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐。
二、基本原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持科技賦能，聯(lián)動發(fā)展。依靠科技創(chuàng)新提高金融服務(wù)效率，提升金融服務(wù)能級，增強(qiáng)金融企業(yè)核心競爭力。以金融應(yīng)用為引領(lǐng)，以需求為導(dǎo)向，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，推動金融與科技聯(lián)動發(fā)展。
?。ǘ﹫?jiān)持普惠包容，服務(wù)實(shí)體。明確金融科技發(fā)展方向，提升金融的普惠性和包容性，切實(shí)保障不同群體平等享有安全、便利、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)，持續(xù)加大金融創(chuàng)新對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域的支持力度。
（三）堅(jiān)持市場運(yùn)作，政府引導(dǎo)。激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，形成市場驅(qū)動內(nèi)生動力，發(fā)揮政府引導(dǎo)服務(wù)職能，營造良好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。鼓勵多元合作，增加有效金融供給。
?。ㄋ模﹫?jiān)持守正創(chuàng)新，安全可控。樹立穩(wěn)健發(fā)展理念，堅(jiān)守科技倫理底線，平衡好創(chuàng)新發(fā)展與安全可控的關(guān)系。加強(qiáng)監(jiān)管科技運(yùn)用，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，維護(hù)金融穩(wěn)定。
三、發(fā)展目標(biāo)
力爭用5年時間，把上海打造成為金融科技的技術(shù)研發(fā)高地、創(chuàng)新應(yīng)用高地、產(chǎn)業(yè)集聚高地、人才匯集高地、標(biāo)準(zhǔn)形成高地和監(jiān)管創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，將上海建設(shè)成為具有全球競爭力的金融科技中心。
——技術(shù)研發(fā)成果不斷涌現(xiàn)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、量子計(jì)算等領(lǐng)域新興技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，支持芯片、算法、云計(jì)算等領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)理論研究，推動前沿技術(shù)開發(fā)利用走在世界前列，為驅(qū)動金融創(chuàng)新提供不竭動力。
——金融科技應(yīng)用國際領(lǐng)先。發(fā)揮上海金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)資源豐富等優(yōu)勢，推動20家左右金融市場和總部型金融機(jī)構(gòu)科技應(yīng)用水平國際領(lǐng)先，使金融科技成為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。
——金融科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、完善配套、優(yōu)化布局，培育集聚20家左右具有國際知名度和影響力的金融科技龍頭企業(yè)，打造良好金融科技生態(tài)圈，助推國際金融中心建設(shè)和科創(chuàng)中心建設(shè)聯(lián)動發(fā)展。
——金融科技人才向往匯集。加大金融科技人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套機(jī)制，優(yōu)化人才居住生活環(huán)境，將上海打造成為全球金融科技人才的“向往之城”和交流交匯的“首選之地”之一。
——金融科技標(biāo)準(zhǔn)培育卓有成效。加強(qiáng)金融科技在金融行業(yè)的應(yīng)用，培育50個左右創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用性廣、示范性好的創(chuàng)新項(xiàng)目，推動形成一批技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的“上海標(biāo)準(zhǔn)”，為全球金融科技發(fā)展貢獻(xiàn)“上海力量”。
——監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)走在前列。按照金融科技監(jiān)管頂層設(shè)計(jì)，在滬開展創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)。進(jìn)一步完善長三角監(jiān)管協(xié)同，逐步推動長三角地區(qū)金融科技監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。建立健全金融科技風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)者（投資者）權(quán)益保護(hù)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全速推進(jìn)金融科技關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)
1.加強(qiáng)新興技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。緊密圍繞金融創(chuàng)新需求，積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新興技術(shù)深入研發(fā)攻關(guān)。支持人工智能企業(yè)面向金融領(lǐng)域開展場景應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)突破。推動擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的區(qū)塊鏈底層、前沿技術(shù)研究和性能測試，帶動適合金融領(lǐng)域的區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。積極支持人民銀行數(shù)字貨幣研究所在滬設(shè)立金融科技公司。鼓勵服務(wù)于資產(chǎn)管理、授信融資、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域的智能合約、分布式存儲、生物識別等技術(shù)研發(fā)。
2.深化基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。圍繞芯片、算法、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)通信、云計(jì)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持科研機(jī)構(gòu)和金融科技領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)推動相關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)。重點(diǎn)支持新興移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、虛擬化技術(shù)、加密技術(shù)、高密度低功耗新型服務(wù)器、安全可靠操作系統(tǒng)和平臺軟件的攻關(guān)，提升金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融監(jiān)管創(chuàng)新的基礎(chǔ)技術(shù)支撐能力。
3.構(gòu)建高效可靠的基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌布局安全、穩(wěn)定、高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，為金融科技核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行提供穩(wěn)定充足的計(jì)算和存儲資源。積極爭取國家級金融科技重大項(xiàng)目和平臺在滬落地。大力推動金融數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)平臺建設(shè)，更好適應(yīng)高并發(fā)、多頻次、大流量等新型金融業(yè)務(wù)需求。
（二）全面提升金融科技應(yīng)用水平
4.提升金融科技服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。利用科技創(chuàng)新進(jìn)一步豐富金融供給，提升金融資源配置效率，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)民生領(lǐng)域金融服務(wù)的獲得感和滿意度。全面推廣金融科技應(yīng)用試點(diǎn)，推動智慧小微納稅快捷貸、貿(mào)易融資智慧審核系統(tǒng)、長護(hù)險(xiǎn)智慧結(jié)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)綠色農(nóng)業(yè)等綜合金融服務(wù)創(chuàng)新。探索新技術(shù)在渠道拓展、運(yùn)營模式、產(chǎn)品服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管控、普惠金融等方面的應(yīng)用新路徑，推廣具有行業(yè)性、全局性的經(jīng)驗(yàn)做法。
5.持續(xù)深化金融市場科技應(yīng)用。圍繞資產(chǎn)交易、支付清算、登記托管、交易監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施金融科技應(yīng)用升級。運(yùn)用科技手段，提升交易所標(biāo)準(zhǔn)倉單交易平臺效率，深化期貨市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，加快票據(jù)交易全流程數(shù)字化建設(shè)。運(yùn)用數(shù)據(jù)估值、高性能計(jì)算等技術(shù)，推進(jìn)民營企業(yè)債券融資支持工具發(fā)行和清算結(jié)算。建立新一代證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)批量處理平臺。發(fā)揮監(jiān)管科技作用，提升科創(chuàng)板上市審核、市場監(jiān)察、上市公司監(jiān)管效能。
6.不斷優(yōu)化各類支付結(jié)算服務(wù)。持續(xù)提升人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）科技應(yīng)用水平，完善人民幣國際化基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵開展生物識別支付、智能穿戴設(shè)備支付及銀行卡綜合服務(wù)等創(chuàng)新，促進(jìn)金融支付與城市產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈深度融合。探索突破外籍人士使用移動支付工具的障礙。
7.著力推動智慧銀行建設(shè)。以生物識別、智能語音交互、情景感知等技術(shù)為支撐，推進(jìn)智慧銀行建設(shè)。強(qiáng)化金融科技賦能社會信用體系建設(shè)，不斷完善企業(yè)信貸流程和信用評價模型，緩解銀企信息不對稱問題。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)基于新技術(shù)開展民生領(lǐng)域金融創(chuàng)新，運(yùn)用密碼識別、隱私計(jì)算、遠(yuǎn)程開戶等科技手段，提升金融服務(wù)可得性、便利性和安全性。
8.大力發(fā)展智能投資管理服務(wù)。支持資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)探索人工智能、大數(shù)據(jù)、知識圖譜等技術(shù)運(yùn)用，對投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力、收益目標(biāo)等進(jìn)行精準(zhǔn)識別與分析，滿足差異化資產(chǎn)配置需求。鼓勵資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加大投入力度，推動智能合約、數(shù)據(jù)標(biāo)簽、自然語言處理等技術(shù)在交易、風(fēng)控、客服等方面的應(yīng)用，進(jìn)一步完善服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。
9.深入推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，提高保險(xiǎn)深度和密度，提升保險(xiǎn)普惠水平。利用大數(shù)據(jù)，助力保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康+保險(xiǎn)”的一體化健康保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺。鼓勵探索區(qū)塊鏈技術(shù)在保險(xiǎn)行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動承保、核保、定損、理賠等環(huán)節(jié)的服務(wù)流程和模式創(chuàng)新。
（三）全要素促進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)集聚
10.加快形成金融科技企業(yè)集群。大力吸引金融機(jī)構(gòu)和大型科技企業(yè)在滬設(shè)立金融科技子公司、金融科技研發(fā)中心、開放式創(chuàng)新平臺。支持多方共建各類金融科技實(shí)驗(yàn)室、孵化器、加速器。開展跨界金融科技創(chuàng)新合作，針對關(guān)鍵共性技術(shù)難題聯(lián)合攻關(guān)。吸引不同細(xì)分領(lǐng)域的金融科技企業(yè)來滬集聚發(fā)展，健全豐富本市金融科技機(jī)構(gòu)體系。
11.推動金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專業(yè)智庫發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈中的作用，推動各類成員之間的長期、全面、深度合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。研究建立金融科技產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，為本市金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大方針政策和改革舉措提供智力支持。
12.培養(yǎng)引進(jìn)金融科技高端人才。支持在滬高校金融科技相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，加大高素質(zhì)、復(fù)合型人才培養(yǎng)力度。建立健全產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企協(xié)同的人才培養(yǎng)機(jī)制。吸引國內(nèi)外金融科技高端人才來滬發(fā)展，對高管和核心骨干在居住證辦理、人才公寓申請等方面給予便利。對注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)的金融科技企業(yè)，經(jīng)相關(guān)部門推薦后，納入人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，其緊缺急需人才符合條件的可直接落戶，其境外高端、緊缺人才個人所得稅稅負(fù)差額部分給予補(bǔ)貼。
13.構(gòu)建金融科技產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系。加強(qiáng)對本市金融科技企業(yè)的綜合公共服務(wù)，為金融科技企業(yè)各類資質(zhì)認(rèn)定、專利申請和商標(biāo)注冊等提供便捷服務(wù)。引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為金融科技企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)、信用評估、法律咨詢、融資對接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場推廣等提供專業(yè)服務(wù)。
14.優(yōu)化金融科技戰(zhàn)略空間布局。發(fā)揮本市重點(diǎn)區(qū)域金融資源和科技資源集聚的優(yōu)勢，著力優(yōu)化“兩城、一帶、一港”的空間布局，形成點(diǎn)上引領(lǐng)突破，由點(diǎn)及面、聯(lián)動發(fā)展的上海金融科技產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。“兩城”，是指分別依托陸家嘴金融城和張江科學(xué)城，建設(shè)金融科技應(yīng)用示范城和核心技術(shù)創(chuàng)新城?！耙粠А?，是指以楊浦濱江、北外灘、外灘金融集聚帶、徐匯濱江為依托，建設(shè)金融科技應(yīng)用示范帶。“一港”，是指依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)，建設(shè)金融科技創(chuàng)新試驗(yàn)港。
?。ㄋ模┤ν七M(jìn)金融科技監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)
15.積極探索金融科技監(jiān)管創(chuàng)新。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)先行先試優(yōu)勢，開展金融科技監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)。支持人民銀行在上海組織開展提高支付結(jié)算監(jiān)管能力的試點(diǎn)，推動全國支付領(lǐng)域非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)上海中心建設(shè)，支持金融科技研究中心進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
16.進(jìn)一步完善長三角監(jiān)管協(xié)同。在國家金融科技監(jiān)管基本規(guī)則框架下，逐步推動長三角地區(qū)金融科技監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。研究建立長三角金融科技監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，推動區(qū)域協(xié)作常態(tài)化、制度化。推動長三角地區(qū)金融科技監(jiān)管信息共享，加強(qiáng)對跨地域金融科技風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)調(diào)處置。
17.建立金融科技風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在上海設(shè)立中國金融市場交易報(bào)告庫，集中整合各金融市場交易信息，提升金融市場監(jiān)測水平。落實(shí)金融信息安全保護(hù)制度，強(qiáng)化金融信息全生命周期安全防護(hù)。建立新技術(shù)金融領(lǐng)域應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，充分評估新技術(shù)與業(yè)務(wù)融合的潛在風(fēng)險(xiǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)撥備資金、保險(xiǎn)計(jì)劃等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
18.強(qiáng)化金融消費(fèi)者（投資者）權(quán)益保護(hù)。建立健全適應(yīng)金融科技發(fā)展的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)投資者適當(dāng)性制度，引導(dǎo)市場主體規(guī)范提供金融科技產(chǎn)品與服務(wù)，完善消費(fèi)者（投資者）投訴處理程序，依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者（投資者）合法權(quán)益。
?。ㄎ澹┤轿粻I造一流金融科技發(fā)展環(huán)境
19.打響上海金融科技國際化品牌。進(jìn)一步深化上海與國內(nèi)外金融科技中心的交流與合作。每年在滬舉辦全球金融科技峰會和展會，在陸家嘴金融城設(shè)立金融科技展示平臺。鼓勵“銀行間市場金融科技創(chuàng)新大賽”等活動在滬舉辦。發(fā)揮上海城創(chuàng)金融科技國際產(chǎn)業(yè)園的引領(lǐng)帶動效應(yīng)，鼓勵張江高新區(qū)、紫竹科技園的企業(yè)積極拓展國際化布局，探索國際金融科技創(chuàng)新合作新模式。
20.培育金融科技標(biāo)準(zhǔn)。在“上海金融創(chuàng)新獎”中，增設(shè)“金融科技類”項(xiàng)目評選，加大對優(yōu)秀金融科技項(xiàng)目的表彰和宣傳力度。鼓勵本市金融科技企業(yè)深度參與全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會相關(guān)工作，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織金融服務(wù)技術(shù)委員會等國際組織的交流，提升上海在國際、國內(nèi)金融科技標(biāo)準(zhǔn)形成、修訂、推廣中的影響力。引導(dǎo)各類金融科技標(biāo)準(zhǔn)在金融機(jī)構(gòu)落地運(yùn)用，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引領(lǐng)作用。
21.推動公共數(shù)據(jù)資源共享開放。落實(shí)《上海市公共數(shù)據(jù)開放暫行辦法》，推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享，在充分保障數(shù)據(jù)安全的前提下，依法有序豐富金融科技數(shù)據(jù)資源。推動跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合與協(xié)同創(chuàng)新，帶動金融產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)管理、商業(yè)模式的變革與創(chuàng)新。積極審慎、穩(wěn)步有序開展公共數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用項(xiàng)目試點(diǎn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全可控開放應(yīng)用。
22.打造多層次融資服務(wù)體系。積極推動優(yōu)質(zhì)金融科技企業(yè)在國內(nèi)上市。探索設(shè)立長三角金融科技指數(shù)ETF產(chǎn)品，提升本市和長三角金融科技上市公司整體發(fā)展水平。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，吸引更多社會資本投資金融科技項(xiàng)目。推動知識產(chǎn)權(quán)在金融科技企業(yè)融資過程中發(fā)揮更大作用。支持本市政策性擔(dān)保基金擴(kuò)大對金融科技企業(yè)的擔(dān)保規(guī)模。
23.加大財(cái)稅政策支持力度。支持符合高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、軟件企業(yè)等資格條件的金融科技企業(yè)，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持金融科技企業(yè)申請本市信息化發(fā)展專項(xiàng)資金。將符合條件的金融機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立的金融科技子公司，納入本市金融發(fā)展資金支持范圍。
24.加大對金融科技人才的支持力度。支持金融科技企業(yè)人員享受本市軟件和集成電路企業(yè)設(shè)計(jì)人員、核心團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)獎勵。鼓勵金融科技人才申報(bào)本市各類人才計(jì)劃。商業(yè)銀行可按照規(guī)定為海外引進(jìn)人才提供經(jīng)常項(xiàng)下個人收支及匯兌便利。鼓勵金融機(jī)構(gòu)建立與金融科技市場相適應(yīng)、有利于激勵金融科技人才的薪酬體系和考核制度，激發(fā)人才創(chuàng)新和創(chuàng)造活力。
25.完善市場環(huán)境和法治保障。營造公平競爭、有序規(guī)范的市場環(huán)境，進(jìn)一步完善金融科技企業(yè)的市場準(zhǔn)入機(jī)制，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持金融科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。不斷加大對金融科技知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，妥善應(yīng)對涉金融科技企業(yè)糾紛中的新情況、新問題，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為新興金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障。
本實(shí)施方案自2020年2月1日起施行。
