1.本市制定《上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019–2022年)》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）的背景是什么？
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展。黨的十九大提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系”。2019年，經(jīng)中央深改委會(huì)議通過，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”“沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”。當(dāng)前，本市正加快落實(shí)習(xí)近平總書記交給上海的三項(xiàng)新的重大任務(wù)，加快建設(shè)“五個(gè)中心”，全力打響“四大品牌”，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，城市發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求愈加緊迫，職業(yè)教育的重要地位和作用更為凸顯。在此背景下，為貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院部署，推動(dòng)本市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，制定《行動(dòng)計(jì)劃》。
2.本市制定《上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019–2022年)》的指導(dǎo)思想是什么？
一是堅(jiān)持立德樹人。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述精神，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向。適應(yīng)上海社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)對(duì)技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的現(xiàn)實(shí)需求，主動(dòng)對(duì)接上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)城市建設(shè)的支持力和貢獻(xiàn)度，打造與上海城市地位相適應(yīng)的高質(zhì)量職業(yè)教育。
三是堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向。優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)布局，做精中等職業(yè)教育，做強(qiáng)高等職業(yè)教育，做實(shí)應(yīng)用型本科，積極拓展專業(yè)學(xué)位研究生教育，完善專業(yè)布局結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
四是堅(jiān)持改革導(dǎo)向。深化職業(yè)教育管理體制和辦學(xué)體制改革，探索市區(qū)共管、以區(qū)為主的高等職業(yè)教育管理與辦學(xué)體制，試點(diǎn)建設(shè)政府、企業(yè)以及行業(yè)組織等方面共同舉辦的股份制和混合所有制職業(yè)院校。優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展的政策支持體系，強(qiáng)化政府對(duì)高等職業(yè)教育改革發(fā)展的支持力度。
3.本市制定《上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019–2022年)》的具體目標(biāo)有哪些？
到2022年，建設(shè)若干以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為核心任務(wù)、專業(yè)設(shè)置緊密契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、人才培養(yǎng)質(zhì)量深受用人單位認(rèn)可的地方高水平應(yīng)用型大學(xué)；重點(diǎn)打造2-4所國(guó)際一流的高職院校，建設(shè)一批具有引領(lǐng)作用的標(biāo)桿專業(yè)（群），帶動(dòng)上海高等職業(yè)教育整體建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)貫通培養(yǎng)，建成80個(gè)中本貫通專業(yè)、250個(gè)中高貫通專業(yè)、20個(gè)高本貫通專業(yè)和10所左右新型（五年一貫制）職業(yè)院校。建設(shè)一批名列國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展示范校前茅的領(lǐng)航中職學(xué)校，促進(jìn)高職、中職協(xié)調(diào)發(fā)展。教育教學(xué)改革深入推進(jìn)，教師、教材、教法等方面改革建設(shè)取得顯著進(jìn)展，普職融通逐步深化，校企合作、雙元育人機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量居全國(guó)前列。企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性明顯提升，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，推動(dòng)建設(shè)若干校企共同投入、輻射區(qū)域和學(xué)校、服務(wù)學(xué)生培養(yǎng)和職工培訓(xùn)的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。打造10個(gè)示范性職教集團(tuán)?！半p師型”教師占專任專業(yè)課教師總數(shù)達(dá)到60%，建成50個(gè)職業(yè)教育名師工作室、50個(gè)職業(yè)教育技能大師工作室和20個(gè)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。全面推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和新型學(xué)徒制。職業(yè)院校實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)原則上占總課時(shí)一半以上，頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間一般為6個(gè)月。
4.《上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019–2022年)》的主要內(nèi)容是什么？
《行動(dòng)計(jì)劃》包含八方面33條措施。一是指導(dǎo)思想。二是著力落實(shí)和鞏固職業(yè)教育的類型教育地位。三是優(yōu)化職業(yè)院校和專業(yè)布局。四是深化產(chǎn)教融合校企合作。五是全面提升人才培養(yǎng)能級(jí)。六是打造職業(yè)教育師資發(fā)展高地。七是提升職業(yè)教育國(guó)際影響力。八是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和保障支撐。
5.《上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019–2022年)》在深化職業(yè)教育管理體制和辦學(xué)體制改革方面有何具體舉措？
一是通過政府購(gòu)買服務(wù)、委托管理、合作共建等方式，鼓勵(lì)、支持、推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量參與職業(yè)教育。二是探索推進(jìn)職業(yè)院校股份制、混合所有制改革，試點(diǎn)建設(shè)政府與企業(yè)共建的職業(yè)院校。三是支持學(xué)校和企業(yè)等方面依法采取市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化機(jī)制運(yùn)作，在生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面深化合作。四是深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是推動(dòng)五年一貫制職業(yè)院校建設(shè)，尤其是支持區(qū)政府舉辦與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切對(duì)接的高職院校。六是從學(xué)校和政府兩個(gè)層面優(yōu)化職業(yè)教育治理體系，為深化產(chǎn)教融合提供制度支撐。七是開展“1+X”證書試點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制改革。
6.《上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019–2022年)》在構(gòu)建新時(shí)代上海職業(yè)教育新體系方面有何舉措？
一是合理確定中等職業(yè)教育功能定位和中職學(xué)校發(fā)展走向，打破中等職業(yè)教育自成一體的封閉發(fā)展觀念和辦學(xué)格局，把進(jìn)一步做精作為中職教育發(fā)展的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育集約化、優(yōu)質(zhì)化、精品化發(fā)展。二是針對(duì)中職學(xué)校不同情況分類施策，支持具備條件的學(xué)校提升辦學(xué)層次，推動(dòng)條件暫不完備的學(xué)校加強(qiáng)與高職院校的專業(yè)聯(lián)結(jié)，關(guān)閉已經(jīng)停止招生、名存實(shí)亡以及辦學(xué)方向和專業(yè)設(shè)置不符合上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求的學(xué)校。三是實(shí)施高等職業(yè)教育雙一流計(jì)劃，推動(dòng)一批高等職業(yè)院校和專業(yè)（群）進(jìn)入國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先行列。四是深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，總結(jié)中職-高職貫通培養(yǎng)長(zhǎng)期探索實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)得失，結(jié)合中職學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化，強(qiáng)化中高職教育一體化發(fā)展，建設(shè)一批新型（五年一貫制）職業(yè)院校，推動(dòng)中高貫通人才培養(yǎng)由中職、高職雙主體實(shí)施向新型職業(yè)院校單一主體轉(zhuǎn)變，提升技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)質(zhì)量。五是建立健全應(yīng)用型大學(xué)分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與投入力度掛鉤，引導(dǎo)應(yīng)用型大學(xué)堅(jiān)定職業(yè)教育辦學(xué)定位，強(qiáng)化其在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建中的引領(lǐng)責(zé)任。六是對(duì)接上海產(chǎn)業(yè)地圖，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局，引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)區(qū)域有需求、行業(yè)有地位、國(guó)內(nèi)有影響的專業(yè)（群）建設(shè)；加緊集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)老、護(hù)理、學(xué)前教育等民生領(lǐng)域的專業(yè)布局，調(diào)整關(guān)閉部分不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要或重復(fù)設(shè)置率高的專業(yè)點(diǎn)。