1、新民晚報(bào)：有一個(gè)問題想請問吳清副市長，從您前面發(fā)布的跨境服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單來看，哪些領(lǐng)域的開放力度比較大呢？

　　吳清（副市長）：謝謝你的提問，哪個(gè)力度最大，也正是我們想重點(diǎn)跟大家介紹的，希望大家共同去宣傳的一個(gè)問題。

　　在國際貿(mào)易領(lǐng)域，服務(wù)貿(mào)易一般被劃分為四種模式，跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人的流動。商業(yè)存在模式涉及到服務(wù)貿(mào)易外商投資的準(zhǔn)入，隨著外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的不斷修訂更新，開放力度不斷加強(qiáng)。從外商投資的角度來看，在2013年的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》里面有190項(xiàng)，到今年2018年的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入“特別管理措施”減少到45項(xiàng)，負(fù)面清單大大縮短了，開放力度大大增強(qiáng)了。就服務(wù)業(yè)來說，商貿(mào)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的外商投資開放度最大。服務(wù)貿(mào)易的其他模式，“特別管理措施”主要涉及到自然人流動和跨境交付，對境外消費(fèi)的限制最少。具體到各行業(yè)類別，在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較高的開放度，逐步融入了全球價(jià)值鏈的分工體系。這次在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索跨境貿(mào)易的負(fù)面清單模式著力于跨境交付、境外消費(fèi)、自然人流動三種模式，目的是進(jìn)一步推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷地?cái)U(kuò)大改革和擴(kuò)大開放，來對深化改革、擴(kuò)大開放進(jìn)行壓力測試，進(jìn)一步助力我們自貿(mào)區(qū)當(dāng)好領(lǐng)跑者、樹立新標(biāo)桿。因此，積極爭取國家自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)大開放將是未來一項(xiàng)十分重要的工作。結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及本市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際，下一步還將會同有關(guān)部門加大對旅游服務(wù)、教育服務(wù)、電信服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等等，以及對部分的專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資質(zhì)這些領(lǐng)域的開放、創(chuàng)新進(jìn)行研究，我們爭取上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先試點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易能有更高程度的開放。謝謝！

　　2、東方網(wǎng)：我的問題是問申衛(wèi)華副主任，此次發(fā)布的《跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》跟之前發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》是什么樣的關(guān)系呢？另外，在對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)和最好水平方面有哪些具體的體現(xiàn)呢？

　　申衛(wèi)華（市商務(wù)委副主任）：謝謝你的提問。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單是2013年，由上海市人民政府發(fā)布的第一版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單主要是對投資準(zhǔn)入方面的限制，也就是商業(yè)存在的一些措施限制規(guī)定，當(dāng)然包括對服務(wù)業(yè)和服務(wù)提供者準(zhǔn)入前的特別管理措施，也就是對服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在是有限制措施的。這次編制發(fā)布的“跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單”與“外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單”相銜接，主要就跨境交付、境外消費(fèi)、自然人流動的特別管理措施通過負(fù)面清單的形式進(jìn)行表述。

　　同時(shí)，和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單還有一個(gè)最大的差別，外商投資準(zhǔn)入的負(fù)面清單屬于準(zhǔn)入前的特別管理措施加國民待遇，這次跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單不僅有準(zhǔn)入前的特別管理措施，對準(zhǔn)入后的特別管理措施，也就是國內(nèi)行業(yè)管理措施也進(jìn)行了規(guī)定，涵蓋了更多的行業(yè)經(jīng)營過程中所涉及的與國民待遇不一致的措施。所以兩個(gè)負(fù)面清單的涵蓋范圍相輔相成、互為補(bǔ)充，可以說是整個(gè)自貿(mào)區(qū)在體制機(jī)制上又一次創(chuàng)新。

　　關(guān)于在跟國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平方面的銜接上，我們在編制出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單時(shí)已經(jīng)參考了國際上的最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平。因?yàn)樵趪H貿(mào)易談判當(dāng)中，無論是雙邊協(xié)定還是多邊協(xié)定，都出現(xiàn)了以負(fù)面清單的形式列出服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中的不符措施。在國際上的多邊協(xié)定中，比如，在中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定中，澳方對服務(wù)貿(mào)易和投資的承諾采用的就是負(fù)面清單形式，又比如說大家都非常清楚的TPP，日本、新加坡、新西蘭、智利等國已經(jīng)以負(fù)面清單的形式列出服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的不符措施。所以，上海自貿(mào)區(qū)率先在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域出臺負(fù)面清單順應(yīng)了國際上的發(fā)展趨勢，也對照國際上最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步體現(xiàn)了更加充分的壓力測試。我們和國際上雙邊和多邊的協(xié)定當(dāng)然有些不同，那是國與國之間簽訂的談判內(nèi)容，這次發(fā)布的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單是自主改、大膽試、自己主動對外開放的負(fù)面清單，是改革服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中的管理體制。這是第一點(diǎn)不同。

　　第二點(diǎn)不同，國際上談判當(dāng)中所使用的負(fù)面清單主要是表述型的負(fù)面清單，這次的負(fù)面清單是按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類進(jìn)行編制的，比國際談判所使用的負(fù)面清單更加透明，而且更具備可操作性。我們希望用我們這個(gè)負(fù)面清單和國際上對接、參照，能夠給我們下一步服務(wù)貿(mào)易的管理體制，以及進(jìn)一步改革開放走出一條探索和創(chuàng)新的改革之路。

　　3、解放日報(bào)：我想問一下王區(qū)長，請您介紹一下這幾年浦東服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況，以及未來在發(fā)展規(guī)劃上有哪些安排？

　　王華（浦東新區(qū)副區(qū)長、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會副主任）：謝謝你的提問。浦東新區(qū)作為上海市發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要承載地，依托“五個(gè)中心”核心功能區(qū)的建設(shè)，充分利用上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和張江科學(xué)城建設(shè)契機(jī)，大力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。根據(jù)外匯局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，浦東服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額在2017年達(dá)到853億美元，這個(gè)數(shù)字占到全市比重的43.6%，同比增長8.7%。今年上半年這個(gè)數(shù)字達(dá)到了453億美元，2010-2017年浦東服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口年均增長超過10%，其中通訊服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、電影影像、咨詢服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)出口增長比較大，體現(xiàn)了浦東新區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的轉(zhuǎn)型方向。在一些細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展較快，比如說離岸服務(wù)的外包執(zhí)行金額去年是46億美元，占到全市的70%，今年上半年離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額達(dá)到21億美元，同比增長32%。浦東新區(qū)采取多項(xiàng)措施促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。在全市各個(gè)區(qū)當(dāng)中率先建立了服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)、分析體系，不斷探索服務(wù)貿(mào)易各個(gè)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，我們在海關(guān)等監(jiān)管部門的支持下，陸續(xù)在船舶的檢驗(yàn)檢測、迪士尼項(xiàng)目、生物醫(yī)藥的研發(fā)外包、入境維修等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域都推出了相應(yīng)的制度創(chuàng)新舉措。下一步浦東將緊緊抓住上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展試點(diǎn)的機(jī)遇，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)建推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的總體工作體系，特別是加大對數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、旅游服務(wù)、文化服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)的推進(jìn)力度。謝謝！

　　4、文匯報(bào)：我有兩個(gè)問題，首先想問一下市金融辦的李軍副主任，這次跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單對于金融業(yè)的擴(kuò)大開放和加快上海國際金融中心建設(shè)有怎樣的推動作用？第二個(gè)問題問一下文廣局的領(lǐng)導(dǎo)，在上海文化走出去方面，目前的發(fā)展情況如何？下一步有哪些創(chuàng)新舉措？

　　李軍（市金融辦副主任）：這次發(fā)布的“跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單”中涉及金融業(yè)的有31項(xiàng)（占比約19%），包括貨幣金融服務(wù)、資本市場服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)、其他金融業(yè)四個(gè)方面內(nèi)容，進(jìn)一步彰顯了上海依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷深化和擴(kuò)大金融業(yè)對外開放的鮮明態(tài)度，提高了金融業(yè)開放的透明度和可操作性，是優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境的重要舉措。下一步，我們將積極爭取國家金融管理部門的支持，推動清單中的金融業(yè)開放項(xiàng)目在上海先行先試。

　　前期，按照習(xí)近平總書記在博鰲論壇上擴(kuò)大開放的講話精神，對照人民銀行易綱行長宣布的金融業(yè)對外開放措施，結(jié)合上海自身實(shí)際，我們會同一行三局將推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)開放和金融市場建設(shè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革聯(lián)動起來，形成擴(kuò)大金融業(yè)對外開放六個(gè)方面32條具體措施，納入了“上海擴(kuò)大開放100條”行動方案。這其中就有多條舉措和這次發(fā)布的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單相關(guān)，例如“放開銀行卡清算機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入限制，放寬外資金融服務(wù)公司開展信用評級服務(wù)的限制”，又如“支持更多的境外投資者、中介機(jī)構(gòu)等參與上海期貨市場交易，爭取在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)允許境外機(jī)構(gòu)成為期貨交易所會員”等。

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是上海國際金融中心建設(shè)的核心區(qū)，通過持續(xù)營造開放、透明、包容的金融發(fā)展環(huán)境，吸引更多的外資金融機(jī)構(gòu)落戶上海，著力打造開放新高地，形成開放新優(yōu)勢，有助于全面提高上海金融業(yè)的開放度和開放水平，有助于增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動，有助于提升上海國際金融中心輻射力和全球影響力。

　　下一步，我們將在國家金融管理部門的支持和指導(dǎo)下，切實(shí)落實(shí)好“跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單”中金融業(yè)相關(guān)內(nèi)容，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新，不斷優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化上海國際金融中心建設(shè)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)中心及“一帶一路”建設(shè)的聯(lián)動，吸引更多的外資金融機(jī)構(gòu)落戶上海，推進(jìn)金融市場雙向開放，進(jìn)一步鞏固上海作為金融市場基礎(chǔ)設(shè)施和外資金融機(jī)構(gòu)聚集地的優(yōu)勢。同時(shí)，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，推動上海國際金融中心建設(shè)再上新臺階、再創(chuàng)新高度。謝謝！

　　金雷（市文廣局副局長）：我回答一下上海文化走出去，以及創(chuàng)新措施的一些問題。按照“推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，展示真實(shí)、立體、全面的中國，提高國家軟實(shí)力”的要求，圍繞市委、市政府推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新部署，上海文化正致力于走出去國際化，不斷強(qiáng)化“一帶一路”文化建設(shè)，推動與“一帶一路”國家建立文化方面的合作機(jī)制，實(shí)施合作項(xiàng)目。積極參加各類文化交流活動，積極開展文化貿(mào)易，通過這些手段不斷加強(qiáng)對外文化交流，強(qiáng)化文化互動。在服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中進(jìn)一步增強(qiáng)中國文化對外的影響力和展示度。

　　在電影方面，上海國際電影節(jié)從第一屆只有來自33個(gè)國家和地區(qū)，共167部影片報(bào)名參展參賽，到今年第21屆來自108個(gè)國家和地區(qū)，共報(bào)名的影片達(dá)到3447部參加盛會。此外，今年電影節(jié)期間，來自全球29個(gè)國家31個(gè)電影節(jié)和電影機(jī)構(gòu)簽約成立了“一帶一路”電影節(jié)聯(lián)盟。同時(shí)，我們也是威尼斯國際電影節(jié)、多倫多國際電影節(jié)、東京國際電影節(jié)的?？?。今年成立的“一帶一路”電影巡展機(jī)制已經(jīng)開始，首站展演活動在9月匈牙利第15屆米什科爾茨國際電影節(jié)的SIFF展映單元展映了三部中國影片。

　　在藝術(shù)、展演方面，全市重大國際文化活動均設(shè)置了“一帶一路”專題板塊，2017年上海國際藝術(shù)節(jié)成立了“絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟”，沿線32個(gè)國家和地區(qū)的142個(gè)藝術(shù)節(jié)加入。通過上海國際藝術(shù)節(jié)節(jié)目交易平臺，從2016年-2018年9月共有43臺節(jié)目赴26個(gè)國家和地區(qū)演出了345場，其中有14臺節(jié)目赴12個(gè)“一帶一路”國家和地區(qū)演出27場。中華藝術(shù)宮、上海博物館與“一帶一路”沿線美術(shù)館、博物館簽署合作備忘錄或建立合作機(jī)制，聯(lián)合舉辦《“一帶一路”國際藝術(shù)聯(lián)合展》《茜茜公主與匈牙利》《大英博物館百物展》，引發(fā)社會關(guān)注。借發(fā)布會現(xiàn)場，我為上海本地的知名院團(tuán)即將到世界參演的作品做個(gè)廣告，2018年11月-2019年1月，上海芭蕾舞團(tuán)將攜豪華版《天鵝湖》赴德國、奧地利、荷蘭進(jìn)行為期43天的巡演。上海交響樂團(tuán)計(jì)劃明年8月中旬-9月在歐洲、部分一帶一路國家（地區(qū)）、以及美國多個(gè)城市進(jìn)行巡演，希望通過巡演提升上海交響樂團(tuán)在全球的知名度，同時(shí)助力打造上海文化品牌。上海歌劇院交響樂團(tuán)在2019年1-3月期間在美國的東部和中部巡演22場，2019年8月將赴迪拜演出歌劇。

　　在閱讀方面，閱文集團(tuán)的原創(chuàng)作品已經(jīng)向美國、英國、土耳其等多國授權(quán)數(shù)字出版和實(shí)體出版，涉及7種語言，20余家合作方，涉及作品300余版，獲得全球出版業(yè)廣泛關(guān)注，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和文化軟實(shí)力共振輸出。

　　在文化貿(mào)易方面，在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國家對外貿(mào)易基地組織上海文化企業(yè)赴新加坡舉辦“中新文化貿(mào)易系列活動”，參加世界游戲博覽會、美國演藝出品人年會、全美電視節(jié)目專業(yè)協(xié)會年會、科隆游戲展等全球重點(diǎn)文化展會。同時(shí)，在自貿(mào)區(qū)搭建國際國內(nèi)原創(chuàng)IP的信息分享、交流展示、攜手合作、順暢對接落地平臺。下一步我們將按照不斷提升對外傳播針對性、有效性、影響力，統(tǒng)籌資源、整合力量，用好上海各種高端展會、文體賽事平臺和海外文化中心、友好城市等資源渠道，加強(qiáng)與出口海外的優(yōu)秀文化產(chǎn)品平臺進(jìn)行戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)對外傳播力的有效倍增，集中將做好以下三項(xiàng)工作。

　　一是強(qiáng)化政策支持，進(jìn)一步落實(shí)文創(chuàng)50條當(dāng)中關(guān)于加強(qiáng)出口引導(dǎo)激勵等政策，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)借助電子商務(wù)等新型交易模式開拓國際業(yè)務(wù)，培育發(fā)展文化創(chuàng)意、跨境電子商務(wù)。

　　二是提升貿(mào)易服務(wù)能級，加強(qiáng)國際文化貿(mào)易基地（上海），國家版權(quán)貿(mào)易基地（上海），在海外的平臺建設(shè)，進(jìn)一步提升上海國際電影電視節(jié)國際影視市場、中國上海國際藝術(shù)節(jié)演出交易會等文化國際交流平臺的功能，做強(qiáng)做實(shí)文化產(chǎn)品交流貿(mào)易的平臺。

　　三是創(chuàng)新融合。通過創(chuàng)新融合推動中國文化藝術(shù)與新技術(shù)、新科技、新手段相融合，打造符合數(shù)字時(shí)代消費(fèi)者需求的文化產(chǎn)品，同時(shí)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“文化+”的新模式，重點(diǎn)培育中國故事、中國IP，形成走出去的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步增強(qiáng)對外的影響力和展示度。

　　5、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題想問一下吳清副市長，今年是上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立五周年，您覺得這五年以來，自貿(mào)區(qū)最大的成就是什么？哪些方面的開放節(jié)奏是符合預(yù)期，哪些方面需要進(jìn)一步的推動？第二個(gè)問題問一下李軍副主任，在金融領(lǐng)域，作為政府監(jiān)管部門在制定金融業(yè)對外開放具體政策的時(shí)候有哪些顧慮，如何權(quán)衡對外開放和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系？

　　吳清：近期我們正要召開上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)五周年階段總結(jié)會議，會上市委、市政府會做一個(gè)權(quán)威的總結(jié)與解答，會給大家一個(gè)比較滿意的回答。

　　李軍：金融業(yè)對外開放主要是中央事權(quán)。地方政府主要是營造良好的環(huán)境，爭取更多金融業(yè)對外開放舉措能夠在上海先行先試，更好地推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)。近年來，在營造良好的營商環(huán)境方面，上海做了許多積極努力。在法治環(huán)境方面，率先設(shè)立了上海金融法院，不斷優(yōu)化法治環(huán)境；在信用環(huán)境方面，積極推進(jìn)社會公共信息系統(tǒng)和金融信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，穩(wěn)步推進(jìn)信用體系建設(shè)；人才環(huán)境方面，不斷完善金融人才落戶、醫(yī)療、教育、住房等方面的政策措施，積極打造上海金融人才高地，集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才。

　　6、上海電視臺：我想問一下張林副主任，之前提到過一個(gè)主題，上海航運(yùn)要服務(wù)全球，想問一下接下來上海航運(yùn)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域會有些什么樣的舉措？會不會有進(jìn)一步的開放？第二個(gè)問題問一下李軍副主任，去年上海發(fā)布過金融業(yè)的全國第一張負(fù)面清單，跟今天說的31條，內(nèi)容有什么區(qū)別？

　　張林（市交通委副主任）：感謝你的提問。上海航運(yùn)，服務(wù)全球，是我們的價(jià)值追求，也是我們的目標(biāo)導(dǎo)向。2018年6月底市政府印發(fā)了《上海國際航運(yùn)中心建設(shè)三年行動計(jì)劃》，根據(jù)《三年行動計(jì)劃》我們主要圍繞三個(gè)方面提升上海國際航運(yùn)中心服務(wù)能力。一是強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施，提標(biāo)升級。硬件方面，主要建設(shè)智慧高效的集裝箱樞紐港、品質(zhì)領(lǐng)先的航空樞紐港和國際一流的郵輪母港。大家都知道，洋山四期已經(jīng)投入運(yùn)營，后面還將有序推進(jìn)上海港區(qū)的整體提標(biāo)升級。在空港方面，支持航空公司拓展一帶一路國際航線，增強(qiáng)一帶一路沿線的通達(dá)性。郵輪方面，推進(jìn)國際郵輪港后續(xù)工程建設(shè)，開展郵輪船票制度試點(diǎn)，進(jìn)一步完善郵輪的保障體系。在港口發(fā)展方面，還要提一下長江口大型船舶的雙向通行，今年上半年在交通部支持下開展了試點(diǎn)，目前試點(diǎn)下來比預(yù)期的效果還要好，下一步將擴(kuò)大研究范圍和試點(diǎn)范圍，力爭早日實(shí)現(xiàn)長江口超大船舶的雙向通行。二是強(qiáng)化品牌觀念，全面提升服務(wù)能級。依托上海航交所，打造上海航運(yùn)指數(shù)品牌，加強(qiáng)“一帶一路”航貿(mào)指數(shù)推廣，充實(shí)“一帶一路”航貿(mào)指數(shù)的內(nèi)涵，提高指數(shù)影響力。創(chuàng)新航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，服務(wù)“一帶一路”倡議。依托國際海事組織亞洲技術(shù)合作中心等機(jī)構(gòu)開展與東盟，以及“一帶一路”沿線國家在法律服務(wù)、海事人才培養(yǎng)方面的合作。三是強(qiáng)化綜合服務(wù)，優(yōu)化航運(yùn)發(fā)展綜合營商環(huán)境。對標(biāo)國際貿(mào)易便利化的最高標(biāo)準(zhǔn)，努力使口岸綜合效率和營商環(huán)境達(dá)到國際先進(jìn)水平。在這里我也跟大家通報(bào)一下，目前海關(guān)、上港、中遠(yuǎn)海運(yùn)聯(lián)合開發(fā)了跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺，這個(gè)平臺試運(yùn)營下來企業(yè)反映獲得感很強(qiáng)。該平臺有望成為中國口岸服務(wù)升級的新標(biāo)桿。希望通過我們的共同努力，力爭到2020年建成航運(yùn)資源高度集聚、現(xiàn)代服務(wù)功能健全、航運(yùn)市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流服務(wù)高效的國際航運(yùn)中心。

　　李軍：作為一種市場準(zhǔn)入方式，負(fù)面清單管理模式是深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新的一項(xiàng)重要工作。去年在國家有關(guān)部門的支持下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會和市金融辦聯(lián)合發(fā)布了《中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)業(yè)對外開放負(fù)面清單指引（2017年版）》，列明了外資投資設(shè)立金融機(jī)構(gòu)管理（市場準(zhǔn)入限制）和外資準(zhǔn)入后業(yè)務(wù)管理措施（國民待遇限制）兩方面共10個(gè)類別、48項(xiàng)特別管理措施。這既擴(kuò)大了金融服務(wù)業(yè)的透明度和開放度，又提高了可操作性。去年發(fā)布的金融業(yè)對外開放負(fù)面清單指引重點(diǎn)是在商業(yè)存在方面，即外資要先到境內(nèi)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，再開展相關(guān)的業(yè)務(wù)。這次發(fā)布的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單既包括開展境內(nèi)業(yè)務(wù)，又包括開展跨境業(yè)務(wù)的情況。二者都是在國家有關(guān)部門的支持下，結(jié)合上海實(shí)際制定的先行先試舉措。二者互為補(bǔ)充，既有區(qū)別也有聯(lián)系。

　　值得一提的是，對照易綱行長在博鰲論壇上宣布的金融業(yè)對外開放措施，負(fù)面清單指引中包括股東結(jié)構(gòu)類型要求、股權(quán)結(jié)構(gòu)限制、業(yè)務(wù)范圍限制等3大類別多項(xiàng)措施，在這一輪金融業(yè)擴(kuò)大開放中得到了進(jìn)一步深化。這也充分說明了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在擴(kuò)大金融開放中有效發(fā)揮了“試驗(yàn)田”的作用，也體現(xiàn)了國家對上海金融工作的肯定和厚望。

　　7、新聞晨報(bào)：想問一下申衛(wèi)華副主任，上海服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)情況如何？除了跨境服務(wù)負(fù)面清單管理模式，上海還有哪些推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的具體舉措？

　　申衛(wèi)華：上海市2016年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為首批服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的試點(diǎn)城市，這幾年來的服務(wù)貿(mào)易從規(guī)模上來說，一直穩(wěn)定在2000億美元左右，去年是1955億美元。全國的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模是7000億美元左右，上海市從規(guī)模上來說，占全國總規(guī)模是2/7，按照服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中的部門范圍很廣，今天我們出席新聞發(fā)布會的部門只是服務(wù)貿(mào)易部門當(dāng)中的部分代表。按照外管局統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)貿(mào)易包括11大類，無論是按照哪種統(tǒng)計(jì)方法，上海市可以說在所有部門領(lǐng)域都可以排在全國的前三名，總量是第一。比如說從旅行來說，旅行的統(tǒng)計(jì)包括旅游、教育和醫(yī)療服務(wù)，基本上上海是穩(wěn)定在1000億美元左右，排在全國第一位。我們的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易來說，一般是280億美元，排在全國的第二位。這是傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。如果從高附加值或者說新興的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域來說，上海市從服務(wù)貿(mào)易規(guī)模來說仍然在全國前列，比如說技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域，上海2017年技術(shù)貿(mào)易登記合同份額接近3000份，達(dá)到2998份，合同登記金額達(dá)到117億美元。無論是登記的個(gè)數(shù)，還是合同登記金額，均位列全國第一。從文化領(lǐng)域來看，文化領(lǐng)域當(dāng)中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有兩種，一種是文化的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口，按照外管局統(tǒng)計(jì)55億美元左右，其中出口是5.2億美元，規(guī)模也是在全國的第三名。

　　所以，無論從部門領(lǐng)域，總體規(guī)模來說，我們都是排在全國的前列。這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不包括走出去和商業(yè)存在數(shù)據(jù)，我們統(tǒng)計(jì)主要是跨境交付、自然人流動和境外消費(fèi)三種模式。服務(wù)貿(mào)易對上海市整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到很大的促進(jìn)作用。以上是試點(diǎn)的情況。

　　在上海市推進(jìn)的措施方面，除了在體制機(jī)制上率全國之先、由分管市領(lǐng)導(dǎo)成立的服務(wù)貿(mào)易聯(lián)席會議，有幾十個(gè)市政府的相關(guān)委辦部門參加，并建立了信息共享和數(shù)據(jù)交換機(jī)制，同時(shí)把市區(qū)聯(lián)動發(fā)展和考核評價(jià)納入到服務(wù)貿(mào)易聯(lián)席會議機(jī)制。也就是說，我們把自貿(mào)區(qū)、浦東新區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域的服務(wù)貿(mào)易特色發(fā)展列入了相應(yīng)的考核和相應(yīng)的發(fā)展機(jī)制里面。

　　為了落實(shí)國家長三角的戰(zhàn)略，我們把服務(wù)貿(mào)易和長三角一體化發(fā)展也納入到服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動機(jī)制里。今天發(fā)布的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，既是在自貿(mào)區(qū)的改革創(chuàng)新，同時(shí)也推動了上海市在服務(wù)貿(mào)易管理體制上的創(chuàng)新和發(fā)展，這也是我們一個(gè)重大的舉措。除了負(fù)面清單的舉措以外，我們在市場主體培育方面也出臺了很多的措施，包括政策措施、環(huán)境營造、培育計(jì)劃，我們主要想打造200家高端化、國際化，具有一定品牌和影響力的服務(wù)貿(mào)易品牌企業(yè)。同時(shí)，我們根據(jù)各個(gè)區(qū)的定位和發(fā)展特點(diǎn)，在上海市不同的區(qū)推動建設(shè)特色服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)，比如有的區(qū)可以發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)，有的區(qū)可以發(fā)展文化貿(mào)易方面的示范區(qū)，有的區(qū)可以發(fā)展以數(shù)字發(fā)展為主的示范區(qū)，打造各個(gè)區(qū)的特點(diǎn)。同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要全市一盤棋，需要提供公共資源和公共服務(wù)，我們也打造具有國內(nèi)，甚至國際領(lǐng)先的公共服務(wù)貿(mào)易平臺，來為這些中小微企業(yè)和服務(wù)貿(mào)易走出去提供相應(yīng)的服務(wù)。同時(shí)，為了適應(yīng)國際貿(mào)易不斷數(shù)字化的趨勢，或者說適應(yīng)數(shù)字可貿(mào)易化，或者說貿(mào)易可數(shù)字化，我們把產(chǎn)業(yè)和數(shù)字聯(lián)動，數(shù)字和貿(mào)易聯(lián)動，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易、旅游服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域當(dāng)中的數(shù)字化服務(wù)。

　　另外一個(gè)措施，借助自貿(mào)區(qū)先行先試、自主改革、大膽創(chuàng)新的相應(yīng)要求，在生物醫(yī)藥研發(fā)，特別是生物醫(yī)藥外包研發(fā)方面希望進(jìn)一步出臺一些措施，和國家相關(guān)部委進(jìn)行研究，不僅下放權(quán)限，而且推動生物醫(yī)藥研發(fā)當(dāng)中的便利化和開放措施，既體現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的服務(wù)貿(mào)易能級，同時(shí)又結(jié)合科創(chuàng)中心的發(fā)展，把科創(chuàng)和自貿(mào)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易結(jié)合起來，推動上海市服務(wù)貿(mào)易在走出去、引進(jìn)來、技術(shù)更新方面更進(jìn)一步。

　　8、上海證券報(bào)：我想問一下李軍副主任，您剛剛提到的金融開放里有涉及到資本市場的內(nèi)容，能不能具體展開一下。有沒有亮點(diǎn)的東西？這些舉措最新的落地時(shí)間有哪些？第二個(gè)問題請問一下申主任，在跨境電商服務(wù)方面有沒有具體的舉措？

　　李軍：這次發(fā)布的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單中涉及資本市場服務(wù)的有20項(xiàng)，內(nèi)容非常豐富。目前，上海已集聚了包括股票、債券、貨幣、外匯、票據(jù)、期貨、黃金、保險(xiǎn)等各類全國性金融要素市場，是金融市場體系中最為完備、最為集中的城市之一。資本市場服務(wù)的具體的項(xiàng)目，我們將積極爭取國家金融管理部門的支持。從我們的角度來說，當(dāng)然希望更多的相關(guān)項(xiàng)目更快在上海先行先試。

　　申衛(wèi)華：謝謝你的問題?？缇畴娚淘跉w類當(dāng)中沒有歸在服務(wù)貿(mào)易，它屬于貨物貿(mào)易當(dāng)中的B2B和B2C的模式。總體來說，經(jīng)過這幾年發(fā)展，上海市的跨境電商無論是主體還是業(yè)務(wù)量都已經(jīng)獲得較大提升，這跟各個(gè)主體的發(fā)展和各個(gè)相關(guān)跨境電商監(jiān)管部門的努力是分不開的。

　　徐威：時(shí)間關(guān)系，各位如有進(jìn)一步采訪需求，可以和市商務(wù)委聯(lián)系。如果要查看負(fù)面清單全文，可以登錄中國上海政府門戶網(wǎng)站。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝！