1. 《上海市信訪事項復(fù)查復(fù)核辦法》政策問答

            

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        ??1.《上海市信訪事項復(fù)查復(fù)核辦法》的適用范圍是什么?

        ??《上海市信訪事項復(fù)查復(fù)核辦法》第二條規(guī)定,信訪人提出復(fù)查、復(fù)核申請,本市行政機關(guān)受理復(fù)查、復(fù)核申請,作出復(fù)查、復(fù)核意見的活動,適用本辦法。

        ??2.如何界定信訪復(fù)查復(fù)核申請人和被申請人?

        ??《上海市信訪事項復(fù)查復(fù)核辦法》第四條規(guī)定,

        ??依照《信訪工作條例》和本辦法的規(guī)定申請信訪復(fù)查、復(fù)核的信訪人為申請人。

        ??作出信訪事項處理意見、復(fù)查意見的行政機關(guān)為被申請人。

        ??3.申請信訪復(fù)查、復(fù)核,應(yīng)當(dāng)符合哪些條件?

        ??《上海市信訪事項復(fù)查復(fù)核辦法》第六條規(guī)定,申請復(fù)查、復(fù)核,應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件:

        ??(一)屬于《信訪工作條例》第三十一條第六項規(guī)定的信訪事項;

        ??(二)有具體的復(fù)查、復(fù)核請求、事實根據(jù)和理由;

        ??(三)復(fù)查、復(fù)核請求不超出提出信訪或者申請復(fù)查時的請求范圍;

        ??(四)未經(jīng)復(fù)查、復(fù)核機關(guān)受理或者答復(fù)的;

        ??(五)在法定申請期限內(nèi)提出。

        ??4.申請人申請信訪復(fù)查、復(fù)核,應(yīng)當(dāng)提供哪些材料?

        ??《上海市信訪事項復(fù)查復(fù)核辦法》第十條規(guī)定,申請人申請復(fù)查、復(fù)核,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:

        ??(一)復(fù)查、復(fù)核申請。申請應(yīng)當(dāng)載明申請日期,申請人姓名或者名稱、有效證件的名稱及號碼、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話,被申請人的名稱,申請復(fù)查、復(fù)核的請求、事實、理由和依據(jù),申請人的簽名或者蓋章。

        ??(二)申請人為自然人的,提供身份證等有效身份證明;申請人為法人或者其他組織的,提供現(xiàn)行使用的統(tǒng)一社會信用代碼證書或者營業(yè)執(zhí)照等有效證件、法定代表人或者主要負責(zé)人的有效身份證明。委托代理人申請的,還應(yīng)當(dāng)提供代理人的有效身份證明和申請人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書,委托書明確委托事項、權(quán)限和起止日期。

        ??(三)信訪事項處理意見書、復(fù)查意見書原件。

        ??(四)需由申請人提供的其他材料。

        ??申請人應(yīng)當(dāng)對其主張的事實、理由及請求,提供相關(guān)證據(jù)。

        ??5.信訪復(fù)查、復(fù)核機關(guān)的審查結(jié)論有哪些?

        ??《上海市信訪事項復(fù)查復(fù)核辦法》第二十四條、二十五條規(guī)定,復(fù)查、復(fù)核機關(guān)經(jīng)審查后認為信訪事項處理意見、復(fù)查意見事實清楚、證據(jù)充分、適用依據(jù)正確,程序合法、處理恰當(dāng)?shù)模枰跃S持。

        ??復(fù)查、復(fù)核機關(guān)經(jīng)審查后,認為信訪事項處理意見、復(fù)查意見有下列情形之一的,予以撤銷或者責(zé)令重新辦理:

        ??(一)事實不清、證據(jù)不足的;

        ??(二)對申請事項的審查和答復(fù)存在遺漏的;

        ??(三)未針對申請事項作出意見結(jié)論或者意見結(jié)論明顯錯誤的;

        ??(四)未按照規(guī)定導(dǎo)入相應(yīng)途徑的;

        ??(五)超越或者濫用被申請人職權(quán)的;

        ??(六)適用法律依據(jù)錯誤的;

        ??(七)其他需要撤銷或者責(zé)令重新辦理的情形。

        ??對于第四項、第六項的情形,復(fù)查、復(fù)核機關(guān)認為不需撤銷或者責(zé)令重新辦理的,可以直接變更原信訪事項處理意見、復(fù)查意見。

        ??信訪事項處理意見或者復(fù)查意見被責(zé)令重新辦理后,作出該處理意見或者復(fù)查意見的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)重新進行辦理。作出該處理意見或者復(fù)查意見的機關(guān)不得以同一事實或者理由作出與原信訪事項處理意見、復(fù)查意見內(nèi)容相同或者基本相同的意見。不屬于復(fù)查復(fù)核受理范圍或者適用程序不當(dāng)?shù)模稍幚頇C關(guān)導(dǎo)入相應(yīng)程序辦理。

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