1. 《靜安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展本區(qū)2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的通知》解讀

            

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          1.為什么要開(kāi)展靜安區(qū)2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查?

          在兩次人口普查之間開(kāi)展全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查,是《全國(guó)人口普查條例》的明確規(guī)定。我國(guó)在1987年開(kāi)展第一次全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查,目前已開(kāi)展了四次。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的通知》要求,2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查,是我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、人口發(fā)展進(jìn)入新階段開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,具有十分重要的意義。

          人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事。2020年第七次全國(guó)人口普查以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化,我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨新的人口環(huán)境和條件。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察人口形勢(shì)變化,科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律,對(duì)做好人口工作作出一系列新部署。如期開(kāi)展2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查,及時(shí)查清我區(qū)人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住方面的變化情況,是深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神的必然要求,對(duì)于科學(xué)制定和完善我市人口與發(fā)展戰(zhàn)略及政策體系,提高中國(guó)特色超大城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量,加快城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),具有重要意義。

          同時(shí),全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查也是一項(xiàng)關(guān)乎民生的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到老百姓的切身利益。學(xué)齡段人口變化加大,教育資源如何優(yōu)化供給?道路交通擁堵,職住空間如何規(guī)劃更科學(xué)?人口流動(dòng)日益頻繁,基本公共服務(wù)如何有效配置?社區(qū)老年人口增加,如何完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施?通過(guò)調(diào)查準(zhǔn)確掌握我市人口結(jié)構(gòu)和分布狀況,了解人民群眾需求,可以為公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)等提供依據(jù),推動(dòng)將公共資源精準(zhǔn)分配到事關(guān)人民群眾切身利益的事情上,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

          2.調(diào)查對(duì)象如何確定?

          全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查是以戶為單位進(jìn)行的,調(diào)查對(duì)象為我國(guó)境內(nèi)抽中住戶的全部人口。在全國(guó)共抽取約500萬(wàn)戶、1400萬(wàn)人,抽樣比例為全國(guó)人口的百分之一。為充分反映我市及分區(qū)人口結(jié)構(gòu)狀況,確保抽樣推算總體的顆粒度需求,經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局同意,我市調(diào)查樣本量在國(guó)家方案基礎(chǔ)上擴(kuò)大至3%,涉及調(diào)查對(duì)象約75萬(wàn)人。在市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署下,我區(qū)涉及調(diào)查對(duì)象約3萬(wàn)人??梢哉f(shuō),調(diào)查對(duì)象是“百里挑一”抽中的,希望廣大調(diào)查對(duì)象能夠積極地支持、理解、配合這次調(diào)查。

          3.調(diào)查內(nèi)容有哪些?

          這次調(diào)查的內(nèi)容主要是人口和住戶的基本情況,包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻、生育、死亡、住房情況等。調(diào)查指標(biāo)總體上與以往的人口普查、1%人口抽樣調(diào)查保持銜接,同時(shí),為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,在廣泛征求意見(jiàn)和充分研究論證的基礎(chǔ)上,將增加反映人口高質(zhì)量發(fā)展和最新政策需求的相關(guān)內(nèi)容。

          4.調(diào)查在時(shí)間上是怎樣安排的?

          靜安區(qū)2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2025年11月1日零時(shí)。調(diào)查工作總體分為四個(gè)階段,與國(guó)家層面和市級(jí)層面保持一致,2024年9月—2025年10月為調(diào)查準(zhǔn)備階段,主要是開(kāi)展試點(diǎn),制定調(diào)查方案,選聘培訓(xùn)調(diào)查人員,開(kāi)發(fā)部署數(shù)據(jù)處理軟件,區(qū)域劃分與繪圖,開(kāi)展住房單元核實(shí)等;2025年11月—2025年12月為調(diào)查登記階段,主要是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,檢查驗(yàn)收,進(jìn)行事后質(zhì)量抽查;2026年1月—2026年4月為數(shù)據(jù)處理發(fā)布階段,主要是進(jìn)行數(shù)據(jù)處理匯總,發(fā)布主要數(shù)據(jù);2026年5月—2026年12月為資料開(kāi)發(fā)階段,主要是開(kāi)展課題研究,出版調(diào)查年鑒及相關(guān)資料,開(kāi)展調(diào)查數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等。

          5.公眾如何參與這次調(diào)查?

          為便于公眾了解這次調(diào)查,我們會(huì)通過(guò)新聞媒體及時(shí)發(fā)布、宣傳調(diào)查相關(guān)情況。調(diào)查開(kāi)始后,被抽中的住戶會(huì)由政府選聘的調(diào)查員上門進(jìn)行調(diào)查,需根據(jù)調(diào)查員的詢問(wèn)來(lái)填報(bào)調(diào)查所需信息。同時(shí),為減少入戶打擾,提高調(diào)查的便利性和參與感,我們也提供自主填報(bào)方式,大家可以使用移動(dòng)終端掃描二維碼聯(lián)網(wǎng)自行填報(bào)個(gè)人和家庭信息。

          調(diào)查取得的所有個(gè)人資料,將嚴(yán)格限定用于調(diào)查目的。這次調(diào)查將采用多種安全技術(shù)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)安全保障屏障,對(duì)數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程全程加密,保證公民個(gè)人信息不泄露,確保公民個(gè)人信息的安全。

          6.調(diào)查結(jié)果將如何公布使用?

          調(diào)查的目的在于應(yīng)用。2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查結(jié)束后,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將匯總、分析全國(guó)數(shù)據(jù),并以公報(bào)形式及時(shí)向社會(huì)發(fā)布調(diào)查主要成果。我區(qū)將對(duì)全區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,形成課題研究報(bào)告。同時(shí),上海市統(tǒng)計(jì)局將匯總、分析全市數(shù)據(jù),通過(guò)年鑒等方式發(fā)布更為詳細(xì)的分類調(diào)查結(jié)果,與高校、科研院所合作開(kāi)展課題研究,推進(jìn)調(diào)查資料廣泛應(yīng)用于政府決策、規(guī)劃制定、學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域,充分發(fā)揮全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的社會(huì)效益。

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