技術(shù)交易場(chǎng)所是推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。2020年，根據(jù)《上海市交易場(chǎng)所管理暫行辦法》（滬府規(guī)〔2019〕8號(hào)），市科委發(fā)布了《上海市技術(shù)交易場(chǎng)所管理細(xì)則》（滬科規(guī)〔2020〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“管理細(xì)則”）。實(shí)施以來，有效推進(jìn)了我市技術(shù)交易場(chǎng)所有序建設(shè)、技術(shù)交易生態(tài)更為完善。

  一、修訂原則

  一是進(jìn)一步體現(xiàn)改革精神。積極響應(yīng)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革的政策導(dǎo)向，推動(dòng)技術(shù)交易場(chǎng)所機(jī)制創(chuàng)新。

  二是進(jìn)一步適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，推動(dòng)技術(shù)交易場(chǎng)所服務(wù)升級(jí)。

  三是進(jìn)一步突出要素市場(chǎng)化配置。按照國(guó)家要素市場(chǎng)化配置的發(fā)展要求，完善技術(shù)交易場(chǎng)所市場(chǎng)規(guī)則，吸引更多市場(chǎng)主體參與交易，提升上海技術(shù)交易場(chǎng)所的輻射帶動(dòng)能力。

  二、修訂重點(diǎn)

  一是根據(jù)改革要求，推動(dòng)技術(shù)交易場(chǎng)所創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、科技成果市場(chǎng)化評(píng)價(jià)、全國(guó)一體化技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)等要求，《管理細(xì)則》首次明確提出了科技成果交易品種、交易模式、交易類型（第二條）。根據(jù)《上海市交易場(chǎng)所管理暫行辦法》精神，同步調(diào)整相關(guān)表述（第一、五、十二、二十條）。

  二是突出專業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)交易場(chǎng)所能級(jí)提升。在技術(shù)交易場(chǎng)所業(yè)務(wù)職能、服務(wù)場(chǎng)景等方面，進(jìn)一步突出科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易特點(diǎn)特色，并梳理近年來市場(chǎng)主體對(duì)技術(shù)交易場(chǎng)所需求迫切、反響良好的服務(wù)，在有關(guān)條款中予以體現(xiàn)（第十一、十三條）。

  三是體現(xiàn)“放管結(jié)合”“管服結(jié)合”，激發(fā)場(chǎng)所活力。《管理細(xì)則》對(duì)部分條款做了較大刪減，一方面，對(duì)技術(shù)交易場(chǎng)所業(yè)務(wù)規(guī)則中已有的，予以刪除；另一方面，對(duì)上位文件未提及，但有可能干預(yù)交易場(chǎng)所內(nèi)部管理的，予以刪除。提出與各地技術(shù)交易場(chǎng)所互聯(lián)互通等，降低技術(shù)交易制度性成本（第十一條）。

  三、主要內(nèi)容

  修訂后《管理細(xì)則》共五章22條，主要包括總則，設(shè)立、變更和終止，業(yè)務(wù)職能，監(jiān)督管理，附則。

  一是總則（第一至五條），提出細(xì)則制訂的依據(jù)、范圍和管理機(jī)構(gòu)。圍繞科技成果轉(zhuǎn)化方式和技術(shù)交易特點(diǎn)，明確技術(shù)交易品種、交易模式、交易規(guī)則等，提出交易品種包括科技成果產(chǎn)權(quán)交易、服務(wù)交易，交易模式包括有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資，以及以能力為基礎(chǔ)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢，并細(xì)化了科技成果和技術(shù)服務(wù)的類型。

  二是設(shè)立、變更和終止（第六至九條），提出交易場(chǎng)所在設(shè)立、變更和終止等重大運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)方面的申請(qǐng)程序和要求。在設(shè)立環(huán)節(jié)，提出按照“總量控制、合理布局、審慎審批”的原則，依規(guī)設(shè)立技術(shù)交易場(chǎng)所。在變更環(huán)節(jié)，區(qū)分重大事項(xiàng)變更和一般事項(xiàng)變更，報(bào)批程序不同等。

  三是業(yè)務(wù)職能（第十至十七條），對(duì)技術(shù)交易場(chǎng)所職責(zé)履行、交易機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面做了規(guī)定。一方面，《管理細(xì)則》明確技術(shù)交易場(chǎng)所主要職責(zé)，如制定和修改與技術(shù)交易有關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)則，為市場(chǎng)主體提供技術(shù)權(quán)益登記、交易鑒證、資金結(jié)算等市場(chǎng)服務(wù)。另一方面，提出技術(shù)交易場(chǎng)所的服務(wù)場(chǎng)景、信息化建設(shè)等要求。

  四是監(jiān)督管理（第十八至二十條），明確了行業(yè)主管部門監(jiān)督管理職責(zé)。包括技術(shù)交易場(chǎng)所監(jiān)管要求、違規(guī)處理等。